Ужасающие цифры: Литва за неделю
Leo LT больше не будет, а заодно, быть может, и новой АЭС :::Новый президент Литвы решила показать кулак?
Тактика «маленьких шагов» Грибаускайте. После критики в адрес первых решений нового президента Литвы Дали Грибаускайте, литовские СМИ на минувшей неделе стали печатать и положительные отклики. Тем более, что она, по мнению обозревателей, стала «исправляться». Преподаватель Института международных отношений и политических наук Вильнюсского университета политолог Кястутис Гирнюс в статье «Неплохое начало работы президента» (портал Alfa.lt) не слишком разочарован тем, что Грибаускайте, вступив в должность, не стала «бить кулаком по столу». По его словам, президент, «может, не обрадовала тех, кто ждал, что она ударит кулаком по столу и наведет порядок в Сейме и в правительстве. Не было ни драматических жестов, ни радикальных постановлений. Даля Грибаускайте действовала осторожно и ответственно». Значит ли это, что она не имеет своей линии?
В отличие от обозревателей газеты Lietuvos rytas, которые оценили первые шаги президента как сдачу ею ранее заявленных позиций и даже как проявление страха перед правящими консерваторами (она назначила на пост руководителя литовских Вооруженных Сил ставленника консерваторов с противоречивой репутацией, а также не внесла почти никаких корректив в старое правительство), Гирнюс не видит опасности в том, что Грибаускайте может начать служить не народу, а правящему большинству.
Политологу нравится тактика «маленьких шагов» нового президента. Доверяя правительству, предложенному лидером консерваторов Андрюсом Кубилюсом, Грибаускайте в то же время сумела «убедить руководителя Центробанка Литвы Рейнольдиюса Шаркинаса, что его зарплата слишком большая и что нужно согласиться с ее уменьшением». Ведь Шаркинас получал больше президента. А некоторые руководители подразделений Центробанка получали, как министры. «Грибаускайте лучше, чем правительство и Сейм, понимает, что нельзя просить народ затянуть ремни, если делаешь исключения для своего окружения. Даже Кубилюс в первые месяцы своего премьерства щедро делил премии и добавки своим советникам. Грибаускайте этого делать не будет». Она намерена уменьшить на 20-30 человек количество служащих своей канцелярии.
Первый вызов консерваторам? Основания для похвалы Грибаускайте заслужила и рядом следующих шагов. Как бы реагируя на раздавшуюся в ее адрес критику, что она с первых дней своего правления стала уступать консерваторам и исполнять их пожелания, Грибаускайте на минувшей неделе разразилась целой серией президентских вето, наложенных на ранее принятые правительством Андрюса Кубилюса и правящим парламентским большинством решения. Многие вспомнили ее заявления после избрания президентом, что руководитель государства имеет достаточно полномочий и может управлять страной с помощью «декретов». Тогда ей напомнили, что Литва – не президентская, а парламентская республика.
Тем временем, как сообщает BNS, 29 июля Грибаускайте наложила вето на закон «О социальном страховании по болезни и материнству», которым с сентября 2009 года должны были сократить материнские пособия, и предлагает сокращать их лишь с 1 июля 2010 года. Декрет президента был зарегистрирован в секретариате парламента. Если парламент одобрит предложения президента, то все, кому пособия назначат до июля 2010 года, будут в первый год получать пособие в размере 100% зарплаты, а во второй год – в размере 85% зарплаты. С 2010 года на ребенка до года будут платить 90% зарплаты, а с года до двух – 75%. «С учетом особого положения, в котором находятся родители, воспитывающие детей до двух лет, их исключительные потребности и социальную уязвимость, поправки к закону, которые вступят в силу с 1 сентября 2009 года, противоречат принципу равноправия, пока неясно, объективно ли, неизбежно и надо ли, а также в каком объеме надо сокращать выплаты из «Содры», – сказано в декрете президента.
Вето Грибаускайте не понравилось премьеру Андрюсу Кубилюсу. Литовские обозреватели отмечают, что это проявление первого трения между консерваторами и новым президентом, которых следует ожидать и в дальнейшем в меру того, как руководитель Литвы начнет проявлять свою позицию и характер. Уже на следующий день после сообщения о вето, 30 июля, премьер Кубилюс в интервью новостной радиостанции Žinių radijas признал, что в кризис пособия должны сокращаться так, чтобы не обидеть ни одну из групп, однако, мол, надо ведь с кого-то начать. Решение президента наложить вето на закон о сокращении материнских пособий, сказал Кубилюс, поднимет вопрос о сокращении других выплат, которые платит «Содра». Потому что госфонд соцобеспечения «Содра» в большой мере испытывает нехватку средств именно в силу больших выплат по декретным отпускам.
«На сокращение всех выплат нужно время и отдельные законодательные инициативы. С одной стороны, я могу понять аргументы президента, однако, с другой стороны, ситуация может сложиться несправедливая, если парламент не сократит пособия по уходу за ребенком, а сократит другие выплаты «Содры», – сказал Кубилюс. По словам главы правительства, Конституционный суд разъяснил, что в кризис могут сокращаться любые выплаты из бюджета, если они пропорционально сокращаются всем. «В этом случае принцип законного ожидания понятен, поскольку у всех у нас есть простое законное ожидание, чтобы выплачивались пенсии и пособия по уходу за ребенком. Быть может, в сокращенном виде, быть может будут реформы, но мы можем столкнуться с такой ситуацией, когда «Содра» вообще ничего не сможет платить, поскольку обанкротится», – припугнул Кубилюс. В то же время, он не обещал быстрой реакции со стороны правящего большинства. «Шаг президента будет обсуждаться в сентябре», – подчеркнул премьер-министр.
Вето на закон о реновации вызвало недовольство премьера. Премьер Литвы также раскритиковал Далю Грибаускайте за еще одно вето – закон о реновации домов старой постройки. Напомним, что согласно этому закону жители многоквартирных домов должны в массовом порядке обновлять, утепляя, свои дома, причем государство покрывает лишь маленькую часть затрат, а основные деньги жители должны брать у банков под немалые проценты. Таким образом, по замыслу, ныне простаивающие строительные компании смогут получить работу. Проблема, однако, состоит в том, что если большинство жителей дома принимает решение обновлять дом, то оставшиеся должны против своей воли подчиниться и влезть на десятилетия в кабалу банкам. При этом местные эксперты вовсе не уверенны, что утепленные дома настолько уменьшат затраты на отопление в зимнее время, чтобы оправдать огромные деньги, вложенные в реновацию, уж не говоря о тех стрессах, которые придется пережить людям. Люди пенсионного возраста вообще, скорее всего, не дождутся, что капиталовложение себя окупит.
Как пишет газета Respublika, «президент Даля Грибаускайте намерена наложить вето еще на 3-4 закона, среди них и закон о реновации, которые решают вопрос нелегальных построек и реновации». Об этом президент заявила 29 июля. Глава государства уточнила, что не намерена подписывать закон о государственной помощи на приобретение или аренду жилья, о модернизации многоквартирных домов, «поскольку он вынуждает граждан в обязательном порядке брать кредиты», и поправки к закону «О планировании территорий», которые, по словам Грибаускайте, создадут возможность узаконить абсолютно все нелегальные постройки. Грибаускайте не нравится, что программа реновации жилья вынуждает граждан брать кредиты. «Глаз цепляется за вопросы реновации, в которых предполагается насильственное обязательство брать кредиты, жителей обременяют долгами. На эти постановления я наложу вето», – прямо заявила журналистам Грибаускайте. Подробнее свое решение президент обещала прокомментировать в ближайшие дни.
В то же время, как подчеркивает ELTA, «Кубилюс такое решение не одобряет». Премьер Андрюс Кубилюс говорит, что «вопрос реновации домов очень тщательно анализировался в правительстве и парламенте, а откладывание его принятия будет мешать оживлению экономики». При этом премьер пропускает мимо ушей законные опасения, что людей силой заставляют брать кредиты – литовские СМИ недвусмысленно говорят о том, что банки, в кабалу которым пытаются загнать жителей Литвы, купили литовскую власть. По словам Кубилюса, новый порядок выгоден для граждан. «После реновации уменьшатся расходы на отопление. Сложив их со льготным кредитом, ноша все равно будет меньше, чем нынешняя», – сказал Кубилюс. Он также не понимает действий президента: «Мне не известны все аргументы президента. Надо все обсудить. Все же нехорошо будет, если не удастся в скором времени принять эти законы, это будет тормозить освоение денег ЕС, оживление экономики», – сказал премьер.
Грибаускайте вернула в Сейм закон о нелегальных постройках. Еще один выпад против правящего большинства Грибаускайте сделала, заблокировав закон о снесении нелегальных построек. Этот закон призван узаконить такие постройки, которые, как известно, осуществлялись или власть предержащими, или людьми, тесно связанными с властью. Именно они, видимо, и лоббируют через своих людей этот закон, чтобы спасти свое имущество.
По мнению президента, предлагаемые поправки к закону создают условия для признания законными всех нелегальных построек, пишет Delfi. С точки зрения Грибаускайте, закон недостаточно прозрачен, поэтому его невозможно эффективно использовать. В пресс-релизе сказано, что поправки к закону не позволяют решать проблему устранения мелких недочетов, а у злостных нарушителей появляется возможность воспользоваться неопределенностью закона и узаконить нелегальные постройки. Ответственные лица могут свободно интерпретировать закон, что вызовет рост коррупции.
По мнению Грибаускайте, закон должен ограничить права служащих свободно решать узаконить или нет постройку. В законе должны быть четкие критерии, когда такое возможно, а когда – нет. По просьбе президента этот закон оценили Министерство юстиции и Служба спецрасследований, а также другие учреждения и общественные организации. Их выводы и замечания не одобряют поправки к 28 статье закона.
Спецслужба стала на сторону президента. Литовские обозреватели обращают внимание на то, что Грибаускайте начинает использовать освоенные ею ранее на посту еврокомиссара методы отстаивания своей позиции. Она пытается привлечь на свою сторону другие структуры. Благо, назначение их руководителей прямо зависит от воли президента Литвы. Как сообщает ELTA, начальник Службы специальных расследований (ССР) Жимантас Пацявичюс неожиданно встал на сторону руководителя государства. По его мнению, с вступлением в силу поправок к закону о нелегальных постройках, на которые наложила вето президент Литвы Даля Грибаускайте, встал бы вопрос о компенсации тем, кто уже снес свои постройки.
В поправках было предложено узаконить постройки, строительство которых было завершено к 31 октября 2006 года. «Кто пойдет и будет смотреть, когда тот дом был завершен – до 2006 года или позже», – риторически вопрошает Пацявичюс. Проблема в том, как считает глава ССР, что закон создал бы неравные условия, так как существует ряд людей, которые уже снесли свои нелегальные постройки. «В таком случае возникает вопрос, кто компенсирует убытки тем людям, которые уже осуществили положения предыдущего закона», – отметил он. Президент данный закон вернула на повторное рассмотрение Сейму. По мнению главы государства, предлагаемые поправки создают условия для того, чтобы узаконить все нелегальное строительство.
Руководитель спецслужбы отчитан. Ничего странного, однако, в том, что руководитель ССР очень благосклонно смотрит на решения Грибаускайте. Она только что отчитала его за слабую работу (ССР создана как спецслужба, призванная бороться с коррупцией в эшелонах власти). На эту тему Delfi печатает материал «Президент отчитала руководителя ССР». 20 июля начальник Службы специальных расследований (ССР) Жимантас Пацявичюс на встрече с президентом Грибаускайте услышал в свой адрес немало критики. Глава государства считает, что служба должна прилагать больше усилий для того, чтобы Литва, наконец, выбралась из глубокой коррупционной ямы.
Ранее сообщалось, что в прошлом году Trasparency International в оценке распространенности коррупции в Литве определила стране 4.6 балла, Литва по этому показателю из 180 стран заняла лишь 58 место. «К сожалению, президент должна констатировать, что уровень коррупции в Литве достиг небывалого уровня, в связи с чем масштабы борьбы с коррупцией остаются одним из наиболее важных задач Службы спецрасследований и других правоохранительных органов. По индексу восприятия коррупции в ЕС Литва является одним из трех стран, которые замыкают список», – озвучил мнение президента ее пресс-секретарь Линас Бальсис. Хуже, чем Литва, в ЕС оценены только Румыния и Болгария, тем временем Эстония и Латвия в прошлом году по индексу восприятия коррупции были оценены гораздо выше, – они получили соответственно, 6,6 и 5 баллов.
«Реальные цифры свидетельствуют о том, что деятельность ССР, хотя и осуществляется, но не является удовлетворительной – служба не является такой, какой могла бы и должна бы быть. Одна из проблем заключается в том, что в самой службе наблюдается сокращение начатых и доведенных до конца дел, что говорит о том, что и там не все гладко», – сказал Бальсис. По мнению Грибаускайте, приоритеты ССР чересчур размыты, в кризисное время они должны быть более концентрированы, потому что больше средств, чем сейчас выделяется на работу службы, выделяться не будет. Пацявичюс принял критику президента и пообещал, что «мы пересмотрим приоритеты, сузим их, потому что они действительно очень широки, и, возможно, в будущем дел будет меньше, но они будут более значительными».
Досталось Генпрокуратуре. В свою очередь газета Respublika в статье «Президент попросил прокуроров, чтобы больше не воровали» пишет о встрече нового главы государства с руководителем другой правоохранительной структуры, Генпрокуратуры. «Нельзя создавать основания для того, что подвергался сомнению имидж Прокуратуры, отметила президент Даля Грибаускайте, напоминая генеральному прокурору Альгимантасу Валантинасу о выявленных нарушениях, связанных с открытыми закупками в им руководимом учреждении», пишет ежедневник. Напомним, что Госконтроль Литвы сообщил в июле, что часть услуг Генпрокуратура купила без конкурса и нарушая требования правовых актов. Во время строительства нового здания Генпрокуратуры в Вильнюсе, Генпрокуратура заказала изменение технического проекта одной компании без конкурса, нарушив закон. При этом заказчику было выплачено 380 тысяч литов. Более того, затем у заказчика был без конкурса заказан проект размещения деталей интерьера и мебели на сумму 420 тысяч литов, а сама мебель и другое имущество закуплены без конкурса на сумму 152 тыс. литов.
Оглашая позицию президента, его пресс-аттаще Линас Бальсис сказал, что «в области открытых закупок Прокуратура должны придерживаться принципов прозрачности и гласности и стараться делать все, чтобы такие вещи не были связаны с именем Прокуратуры». В ответ генеральный прокурор Валантинас признал, что в области закупок были допущены ошибки, но, мол, они исправлены – проведены служебные проверки и «виновные наказаны». «В будущем, думаю, у нас не будет таких случаев, которые могли бы быть использованы для унижения или уменьшения репутации Прокуратуры», сказал прокурор.
Leo LT больше не будет, а заодно, быть может, и новой АЭС
Как передает телеканал LNK, 30 июля президент Даля Грибаускайте одобрила расформирование национального инвестора Leo LT. Она подписала закон «О строительстве атомной электростанции», а также другие связанные с ним акты, создающие условия для увеличения части принадлежащих государству акций до двух третей и ликвидации компании национального инвестора, которую сама президент оценивает как «монопольную» и «олигархическую». «Это образование совершенно монополизировало рынок, у этого образования не было и нет денег на строительство таких крупных объектов», – сказала во время пресс-конференции Грибаускайте. То же самое она говорила и во время избирательной президентской компании. Будучи еврокомиссаром, Грибаускайте уже выступала за ликвидацию Leo LT.
Глава государства также сомневалась в том, что Литве действительно стоит столько инвестировать в новую атомную электростанцию, хотя она подчеркнула, что «Литва пока не отказывается от этого проекта». Вот позиция президента Литвы: «Точно ли Литва останется страной с атомной энергетикой, будет зависеть от пересмотра стратегии и подсчетов, во что лучше вкладывать деньги, имея в виду, что атомная энергетика – это геополитика, зная, что вокруг нас будут построены электростанции. Мы должны пересмотреть свою стратегию и посмотреть, во что лучше инвестировать – в ветряную энергетику, геотермальную, сжигание отходов или в атомную энергетику, или во все вместе». Напомним, что предыдущий президент Литвы, Валдас Адамкус, выступал за строительство АЭС.
Литва возвращается к обязательной призывной службе?
Консерваторы протолкнули идею возврата к обязательному призыву? Тем временем, как пишет газета Kauno diena, литовские аналитики продолжают рассматривать возможное возвращение Литвы к обязательному призыву в армию как уступку со стороны нового президента, сделанную консерваторам. Ведь во время своей избирательной компании именно ставшая ныне министром обороны заместитель премьера Кубилюса по партии Раса Юкнявичене заявляла, что, в виду угрозы «с Востока», Литве нельзя обойтись без обязательного призыва. Она критиковала правительство социал-демократов, которое отказалось от призыва и приняло решение перейти полностью на профессиональную армию.
НАТО подготовит план обороны прибалтийских стран в лучшем случае через два года, утверждает президент Даля Грибаускайте. 29 июля принес присягу новый командарм Литвы Арвидас Поцюс. После этой церемонии президент сказала журналистам, что небольшое государство должно думать о смешанных военных силах, в состав которых должны входить профессиональные военные и призывники, подчеркивает BNS («Грибаускайте – за армию призывников и профессионалов»). «Маленьким государствам можно думать и говорить о смешанных вариантах. Тем более, что у НАТО пока, как вы знаете, нет плана обороны этого региона, и он может появиться самое раннее, через два года», – сказала Грибаускайте. Правда, по ее словам, модели, как должен готовиться резерв, пока находятся на стадии обсуждения. «Конкретных предложений еще не слышала, поэтому дискутировать не о чем», – сказала президент.
Новый командующий вооружёнными силами Литвы оценивается литовскими СМИ как ставленник консерваторов, поскольку в нашумевшем деле об убийстве известного добровольца, которое бросало тень на консерваторов, якобы пытавшихся в начале 1990-х, когда к власти вернулись «коммунисты», организовать военный переворот в Литве, Поцюс свидетельствовал на парламентской комиссии в пользу консерваторов. При этом он, по словам комиссии, «врал», чем опорочил свое звание военного. Тем не менее, консерваторы настояли, чтобы Грибаускайте именно Поцюса назначила главой Вооруженных Сил Литвы. Что она и сделала. За это ее сильно критиковала литовская пресса, объявив, что новый президент «боится консерваторов».
Профессионалов на Литву и на Афганистан с Ираком не хватит. Такого мнения, как сообщает BNS, придерживается генерал-майор Арвидас Поцюс, который на прошлой неделе вступил в должность командарма. Он считает, что регулярные военные силы Литвы не могут и осуществлять оборону, и участвовать в международных миссиях, поэтому в будущем придется прибегать к помощи резервных призывников, отправленных в запас. Поцюс сказал BNS, что после того как Конституционный суд вынесет свой вердикт в связи с решением бывшего командарма отказаться от призывников, должен решаться вопрос формирования резерва вооруженных сил. «Я уже раньше интересовался этим вопросом и уверен, что регулярные силы в одиночку не смогут обеспечить оборону и участвовать в международных операциях. Поэтому и старые члены НАТО: США, Великобритания, Дания и другие, используют резерв. Они призывают военных из резерва и посылают их для участия в международных операциях. Таким образом, нагрузка не ложится только на плечи регулярных сил. Сама жизнь диктует нам, в Афганистан уже дважды посылали военных из добровольческих формирований. Я думаю, что часть резерва, призывников, которые находятся в запасе, мы должны будем использовать», – сказал Поцюс.
По его словам, формирование резерва должно действовать, если будет политическая воля на возобновление призыва в армию на «полгода или на три месяца». Президент Даля Грибаускайте с одобрения парламента официально назначила Поцюса командующим 24 июля.
Открытие границ с Калининградской областью и Белоруссией
Экономический и политический прицел. В перспективе исчезновения границ между Литвой и Калининградской областью России, Литвой и Белоруссией (речь идет о пограничных зонах, в которые, однако, попадают такие города, как Вильнюс) – литовские политики видят как экономические выгоды, так и политические. Таким образом, россияне и белорусы будут становиться «западными» людьми, со всеми вытекающими отсюда последствиями. А Литва выполнит свою миссию «распространения демократии на Восток». Дипломаты и экономисты по-разному оценивают последствия планируемого введения облегченного визового режима в приграничных районах с Белоруссией и Калининградской областью для экономики Литвы, пишет BNS.
Министр иностранных дел Вигаудас Ушацкас считает, что экономические последствия прогнозировать сложно, однако утверждает, что в условиях кризиса надо положиться на силу рыночной экономики, а не на протекционизм и закрытость. «Мы должны убирать границы, чтобы создать лучшие условия для проявления инициативы людьми и бизнесом, чтобы у граждан соседних стран были условия для приезда в литовские «Акрополисы» (огромные литовские центры торговли, общественного питания и отдыха. – ИА REGNUM Новости), санатории, гостиницы и траты здесь денег. Мы должны конкурировать, чтобы приезжало больше людей (...). Я не думаю, что экономика Литвы от этого пострадает, напротив – только выиграет», – сказал BNS Ушацкас.
«Не вижу ничего плохого и в том, если мы тоже захотим делать у них покупки. Мы живем не во время социалистического планирования, мы должны положиться на рыночную экономику, свободную торговлю и потоки туристов. Это целенаправленная деятельность нашей экономической дипломатии», – сказал министр.
В то же время Ушацкас не скрывал и дальнего политического прицела, зачем хотят открыть границы для россиян и белорусов: «Мы создаем возможность молодым поколениям белорусов или живущих в Калининграде русских познакомиться с иным государственным, экономическим и политическим строем, чтобы у них была возможность свободно путешествовать в страну с глубокими демократическими традициями, ценностями свободного рынка и принципами. Я думаю, это большой политический импульс и им хотят воспользоваться молодые поколения, у которых нет возможности для таких свободных передвижений, как у нас».
«Легализация контрабанды». Однако не всем в Литве нравится такая перспектива. По мнению экономиста Раймондаса Куодиса, то, что новый порядок коснется почти миллиона жителей Литвы, означает опасность для бюджета, так как будет собрано меньше налогов. «Литва – это восточная окраина ЕС, зоны с высокими акцизами. Если упростят въезд на ее территорию почти для миллиона человек, это будет означать, что доступ к зоне невысоких акцизов откроется и у литовцев. Люди поедут в белорусские и калининградские деревушки за дешевым бензином, а акциз составляет немалую часть литовского бюджета», – сказал экономист.
По его словам, кроме возможности залить дешевое горючее, у литовцев появится возможность дешевле покупать алкоголь и табак. «Это легализация контрабанды, ведь не нужны будут больше «ихтиандры», плавающие через Неман, можно будет привезти на машине. Местным производителям придется бороться за выживание. Туризм все это не возместит. Миллион – это треть Литвы. Конечно, может и не все этим будут пользоваться, но приграничным регионам будет нелегко», – сказал Куодис.
Литва не имеет никакого веса в Европарламенте
Литовские СМИ, особенно издания медиа-концерна Respublikа, из номера в номер ставят вопрос о цене пребывания Литвы в Евросоюзе. Особенно пугает перспектива Лиссабонского договора, после вступления в силу которого Литва потеряет возможность влиять на принятия решения в ЕС. Со своей стороны, вступив в должность, президент Даля Грибаускайте резко раскритиковала концепцию «лидерства» Литвы, сказав, что литовцы являются лидерами только для самих себя, но другие их таковым не считают. Как бы в подтверждение этих слов, на минувшей неделе объявлены данные исследования, проведенного румынским Европейским Институтом за демократию участия (Qvorum). Самой влиятельной страной с точки зрения представленности на руководящих постах в структурах Европарламента является Германия, тогда как Литва обладает минимальным влиянием. Правда, Латвия, Эстония и Словения, согласно исследованию, вообще не обладают никаким влиянием.
Рейтинг «потенциального влияния» был составлен на основе оценки руководящих постов, которые представители стран ЕС занимают в структурах Европарламента: президенты и вице-президенты, главы комитетов и делегаций, а также важных позиций внутри партий. Самый большой вес в ЕП имеет Германия. Она представлена в руководящих структурах ЕС даже слишком: в то время, как она набрала 146,8 очков, Франция набрала 119 очков, Италия – 113,7, а Великобритания – 96,3. EurActiv.com отмечает, что в соответствии с соглашением, подписанным в Ницце, все эти страны имеют равный вес при голосовании квалифицированным большинством.
Немалый вес в ЕП имеют и крупные страны из «новичков» ЕС. Так Польша с 90,8 баллами находится на пятом месте, вступившая позже Литвы в ЕС Румыния оказалась на седьмом месте с 43,1 баллами. Между тем Латвия, Эстония и Словения – получили 0 очков, поскольку у них нет ни одного представителя на руководящих постах. Литва при этом набрала всего 5,8 баллов и находится на 22 месте из 27 мест. Между тем даже такие небольшие страны, как Нидерланды и Финляндия, имеют по сравнению с Литвой влияние в несколько раз большее (соответственно 25,6 и 24,3 очка).
Литва – одна из двух стран ЕС, которые полностью зависят от российского газа
Об этом сообщает Министерство энергетики Литвы. Вместе со Словенией Литва находится в зависимости от одного поставщика газа, поэтому относятся к числу тех стран Европы, которым больше других грозит газовый кризис. Это было высказано на неформальном совете министров энергетики Европы в Швеции (министры встречались 23–24 июля).
По словам министра энергетики Арвидаса Секмокаса, такие выводы по сути должны ускорить осуществление регламента безопасных поставок газа, т.е. все страны ЕС должны обеспечить поставки газа из альтернативного источника минимум на 60 дней. «Без сомнения, вывод о зависимости от российского газа малоприятен, однако, с другой стороны, это очевидная необходимость осуществить проект подземного газохранилища в Сидеряй. Конкурс в связи с проведением исследований должен быть объявлен немедленно», – сказал Секмокас. Ранее президент Литвы Валдас Адамкус заявлял, что Литва представляет собой «энергетический остров» и призывал искать альтернативу российским энергоисточникам.
Катастрофическое падение ВВП на 24% потрясло Литву
Ужасающие цифры. Как сообщает Департамент статистики Литвы, ВВП во втором квартале текущего года упал за год на 22,4%. Это самое большое падение экономики в Европейском союзе. У многих в Литве это вызвало шок, поскольку падение превысило самые пессимистические прогнозы. В цифрах это значит, что ВВП составил 22,53 млрд. литов, и на каждого жителя страны пришлось по 6.740 литов – на 22,1% меньше чем в прошлом году. Согласно данным департамента, такие результаты объясняются снижением объема производства и потребления.
Всего за первые полгода экономика страны упала на 18,1% и составила 43,4 млрд. литов. В первом полугодии наибольшее падение ВВП зафиксировано в компаниях, занимающихся строительством и производством, в промышленных компаниях. Если оценить влияние сезона и числа рабочих дней, то ситуация – еще более драматичная: во втором квартале ВВП, по сравнению с тем же периодом 2008 года, упал на 22,6%, а по сравнению с первым кварталом 2009 года – на 12,3%.
Торговля упала на треть. Департамент статистики Литвы также сообщает, что в первом полугодии 2009 года оборот розничной торговли упал почти на 28,8% и составил 13,14 млрд. литов. Это на 4,5 млрд. литов меньше, чем за тот же период прошлого года, Больше всего упали объемы продаж автомобилей, меньше всего – продовольственных товаров. На одно рабочее место – 160 безработных. Заодно, как сообщает Биржа труда, безработица в Литве продолжает расти. На прошлой неделе на Бирже труда зарегистрировали 6.700 новых безработных и 1.213 рабочих мест. Всего, по данным на 24 июля, в Литве было 208.700 безработных и 1.300 свободных рабочих мест. То есть на одно место претендует 160 безработных.
Сообщается, что за неделю с 17 по 24 июля Биржа труда трудоустроила 2600 человек. За неделю 1.198 безработных задействовали в средствах активной политики содействия занятости, большую их часть послали на общественные работы, курсы.
Мнение аналитиков. Аналитик банка SEB Вилия Таурайте сказала Delfi, что такое снижение показывает сильное падение экономики, однако она прогнозирует, что реальный ВВП в этом году уже достиг дна и больше не должен падать. «Эти цифры показывают сильное падение экономики. Мы видим, что ВВП больше всего упал из-за падения внутреннего спроса и в особенности в связи с падением секторов, связанных с внутренним спросом, таких, как строительство, недвижимость, розничная торговля. Конечно, внешние рынки, покупающие наши товары, также сильно падают», – комментировала Таурайте данные падения ВВП.
По ее мнению, в настоящее время объявленный ВВП, скорее всего, будет самым небольшим за все годы – больше падать он не должен. Согласно прогнозам банка SEB, уровень безработицы будет расти до 2011 года, а ВВП начнет увеличиваться в 2011 году. Во втором полугодии, по мнению Таурайте, падение не должно достичь 20%. По прогнозам, годовой показатель падения ВВП составит 15,5%. Между тем, министр финансов Ингрида Шимоните считает, что ВВП в 2009 году может упасть до 20%.
Тем временем газета Lietuvos žinios («Глубокое падение ВВП или уже дно?») пишет, что аналитики не ждали такого катастрофического падения. «На самом деле мы не ждали такого падения, – утверждает старший аналитики банка Danske Bank Виолета Кливене. – Danske Bank прогнозировал, что ВВП во втором квартале уменьшится на 17,4%. Экономисты банков страны ожидали 16,7% падения». А аналитик банка SEB Гитанас Науседа еще более категоричен: «На первый взгляд этот показатель выглядит ужасающе, однако вряд ли можно было надеяться чего-то другого, имея в виду сжавшиеся как внутренний, так и внешний рынки». Падение было бы меньше, если бы литовское правительство не проводило жесткой, «до красноты», фискальной политики.
Тем временем, пишет Lietuvos žinios, президент Даля Грибаускайте пытается уйти от пессимизма. По ее словам, «ситуация управляема». «Хотела бы напомнить, что цифры не являются такими ужасными, как могут казаться, потому что наша экономика была очень искусственно виртуально раздута, поэтому теперь просто сдувается виртуальный пузырь», сказала президент.
Министр финансов ожидает дна в текущем году. Выступая по литовскому национальному радио Lietuvos radijas, министр финансов Литвы Ингрида Шимоните сказала: «Кто-то говорил, что экономика уже достигла дна. Однако в любом случае в нынешнем году падение действительно будет самым большим и в следующем у нас уже будут более позитивные результаты ВВП». В то же время она подчеркнула: «Однако это не значит, что положение бюджета улучшится». Министр предрекает дальнейшее сокращение зарплат и потребления. Национальная литовская телерадиокомпания LRT цитирует следующие слова Шимоните: «все части, с которых считают налоги – как зарплата, так и потребление – стремительно сокращаются, поэтому экономия на уровне публичного финансирования неизбежна». Поскольку государству сложно брать в долг, по словам Шимоните, «надо сейчас всем сосредоточиться на максимально быстром освоении средств ЕС, поскольку это единственные средства, которые помогут властям влиться в экономику и помогут экономике восстановиться». Она также подчеркнула, что «хотя литовцы не отличаются особой предпринимательской жилкой, надо искать разные способы, чтобы не обременять желающих заняться бизнесом бумажной волокитой и подобными требованиями, которые, возможно, отбивают охоту заниматься бизнесом и создавать продукцию».
Правда, министр надеется, что ближайшие кварталы не будут столь катастрофическими, хотя годовое падение будет впечатляющим: «Мы действительно считаем, что результаты других кварталов, скорее всего, будут положительными (...). Однако общегодовой результат не будет радостным, потому что, подготавливая проект бюджета, принятый на прошлой неделе, мы руководствовались проекцией, что ВВП упадет на 18%»
Максимальное сокращение бюджетных расходов
Базовую месячную зарплату все-таки сократят. Литовское правительство не отказалось от намерения сократить базовую месячную зарплату, по которой насчитывают, применяя коэффициенты, все другие зарплаты. Как сообщает BNS, с 1 октября 2009 года базовую месячную зарплату планируют сократить на 5% – со 128 до 122 литов. Это предусмотрено в проекте Министерства социальной защиты и труда, который на текущей неделе будут согласовывать с заинтересованными учреждениями и общественностью.
В проекте также предусмотрено снижение базовой почасовой оплаты труда с 76 до 73 центов. В документах указано, что это необходимо предпринять по причине сложившейся в стране финансовой и экономической ситуации, чтобы сократить расходы бюджета на зарплату и стабилизировать финансовую систему государства. В начале июля правительство уже отозвало постановление в связи с сокращением базовой зарплаты на 10%, которое должно было вступить в силу с 1 августа. 17 июня Кабмин в одностороннем порядке принял решение снизить базовую зарплату со 128 до 115 литов, что заставило профсоюзы объявить голодовку.
Сокращение ассигнования литовского МИДа вдвое вызвало шок. В связи с необходимостью сокращать расходы, Минфин Литвы предлагает сокращать расходы на командировки, канцтовары и тому подобное на 55%. Самому богатому – Министерству иностранных дел (МИД) – выделят лишь половину тех средств, которые оно получило в нынешнем году. Поэтому рассматривают возможность отозвать до 100 дипломатов, а также, быть может, закрыть некоторые посольства. Хотя до утверждения бюджета на следующий год осталось еще несколько месяцев, Минфин уже подготовил сигнальные проекты финансирования госучреждений.
Как Delfi сказала министр финансов Ингрида Шимоните, на командировки, канцтовары и другие подобные расходы госучреждения в 2010 году получат на 55% меньше средств. Фонд зарплат сократится в соответствии с принятыми парламентом поправками к закону. Отдельно будут урезаться расходы на инвестиции. «Все учреждения будут недовольны, будут жаловаться, что не выживут. Затем надо будет дискутировать, как жить. Быть может, что-то финансировать на средства ЕС, если будет возможность», – сказала Шимоните.
В свою очередь, министр иностранных дел Вигаудас Ушацкас признал, что такие планы у него «вызвали шок», однако сказал, что будет пытаться выкручиваться и искать нестандартные решения: «Это шок, потрясение, но и возможность. Привлечем экспертов извне, будем говорить на совещании послов, как сохранить и осуществить свои функции в условиях серьезно сокращаемого финансирования». По его словам, министерство в прошлом году располагало 220 млн. литов, в 2010 году оно получит наполовину меньше. Еще 16 млн. выделят на инвестиции, однако, чтобы «крыши не проваливались», надо около 40 млн. литов».
В 2009 году МИД должен был получить почти 250 млн. литов, однако с началом кризиса эта сумма сократилась до 196, а позже до 182 млн. литов. По словам Ушацкаса, министерству придется установить ясные приоритеты, а посольствам – «специализироваться».
Дипломатам предложат стать бизнесменами. Министр не скрывал, что, возможно, отзовут от 50 до 100 дипломатов. Уже весной были разговоры о закрытии посольств в Румынии и Словении, а также отдела в Бонне (Германия), сейчас об этом наверняка вспомнят. Дипломатам все равно придется дать работу, им будут платить зарплату в Вильнюсе. По словам Ушацкаса, возможно, воспользуются предусмотренной законом возможностью на срок до 5 лет освободить их от службы. Людям придется заняться бизнесом или посвятить это время учебе, цитирует министра Delfi. Параллельно министр намерен создавать возможность для совершенствования работников, к примеру, чтобы они изучали иностранные языки.
Ушацкас заверил, что в МИД нет свободных штатных единиц, которые можно было бы упразднить. На вопрос, будут ли уволены служащие МИД, министр сказал: «Кризис – это временное явление. Люди – вот самый большой ресурс. Дипломатическая служба, осмелюсь заявить, – это группа одних из самых квалифицированных госслужащих. Поэтому будем думать, как сохранить светлые головы, совершенствуя их, чтобы после кризиса с новыми силами приняться за работу». В настоящее время в литовских дипломатических представительствах работает 522 человека, в вильнюсском офисе МИДа – еще 473.
Выход из кризиса: литовцы в тройке самых больших пессимистов ЕС (опрос)
Согласно сообщению представительства Европейской Комиссии, литовцы находятся в тройке самых больших пессимистов Евросоюза. Если в среднем лишь каждый шестой из десяти европейцев верит, что худший период экономического кризиса еще впереди, то среди литовцев такого мнения придерживаются три из четырех. Из исследования Евробарометра выяснилось, что больше всего пессимистов находится в странах Прибалтики. Правда, тут литовцы (74% считают, что ситуация будет ухудшаться) следуют после латышей (82% пессимистов) и эстонцев (76%).
Между тем в среднем 28% европейцев считают, что дно экономического спада миновало, жители Скандинавии демонстрируют завидный оптимизм: 45% шведов и 36% датчан верят, что кризис уже миновал самую активную фазу. В то же время 21% респондентов из Латвии признали, что во время кризиса они потеряли работу. В Литве таких 18%. 57% латышей сообщили, что безработным стал кто-то из коллег (в Литве таких 54%), а 61% отметили, что без работы остался кто-то из близких и друзей (в Литве 43%). Однако по всем трем показателям Латвия и Литва демонстрируют наихудшие результаты в ЕС. При этом, 46% опрошенных латвийцев опасаются, что в скором времени им тоже придется стать безработными. 60% волнуются за своих близких, а 72% – за детей. Еще более серьезные опасения есть у жителей Испании (65%; 72%; 77%) и Литвы (63%; 72%; 69%). 76% жителей Латвии уверены, что худшее еще впереди. Менее пессимистичными являются жители Эстонии (82%) и Литвы (74%).
Рейтингу консерваторов кризис не страшен (рейтинги политических партий Литвы)
Несмотря на ухудшающуюся экономическую ситуацию, правящий «Союз Отчизны – Христианские демократы Литвы» остается самой популярной партий страны. Как сообщает газета Lietuvos rytas, если бы выборы в Сейм состоялись завтра, за консерваторов свои голоса отдали бы 14,1% (17,1% в июне) опрошенных жителей Литвы, за социал-демократов – 12,6% (14,2% месяц назад), за партию «Порядок и справедливость» – 10,8% (12,2% в июне), за Рабочую партию – 8,3% (9,8% месяц назад). Это стало известно в результате опроса, проведенного 9-14 июля компанией Vilmorus. Остальные партии не преодолевают пятипроцентного барьера. В том числе и три партии – партнеры консерваторов по правящей коалиции. Катастрофически упал рейтинг Партии народного возрождения («партии звезд»), которая, созданная накануне парламентских выборов, заняла второе место в Сейме и чей руководитель является спикером парламента. Эта партия набирает только 1,8%. Другой член правящей коалиции Союз либералов и центра набирает всего 1,5%. Третий член – Движение либералов – 4,5%.
Согласно тому же опросу, лидеры двух правящих партий спикер Сейма Арунас Валинскас и премьер-министр Андрюс Кубилюс находятся на дне рейтинга. В то же время, на вершине рейтинга пребывают новый президент Литвы Даля Грибаускайте (42,7%) и экс-президент Валдас Адамкус (9%). Впечатляет однако разрыв между первым и вторым местом. Еще недавно, когда Адамкус был действующим президентом, этот разрыв был небольшим.
Сейму доверяет 4% литовцев (рейтинги общественных институтов)
Согласно опросу, проведенному 9-14 июля компанией Vilmorus, пожарным доверяют 90,4% респондентов (в июне – 92,8%), институту президента – 63,4% (54,2%), Церкви – 59,8% опрошенных (63%). Популярность армии несколько снизилась, в июле ей доверяли 52,1% (в июне – 53,3%). Отмечается, что с приходом в президентуру Дали Грибаускайте доверие к этому учреждению выросло за месяц на 9%, с 54,2% до 63,4%, что позволило обойти бывшую на втором месте церковь. Как и раньше, меньше всего жители Литвы доверяют Сейму и политическим партиям. Положительно партии оценили лишь 3,9% участников опроса (не доверяют 72,5%), Сейм – 4,8% (не доверяют 71,2%). О доверии Правительству высказались 12,5% опрошенных, судам – 14,3% (BNS).
ИА REGNUM
