Светлана Бабуева: Почему ГП «Висагино энергия» до сих пор не передано на баланс самоуправления?

После публикации  на нашем сайте отдельного  доклада Натальи Рукосуевой, сделанного ею на заседании совета самоуправления в четверг, 7 декабря, член совета Светлана Бабуева выразила альтернативное мнение по этому вопросу. 

Предлагаем вниманию наших читателей статью члена совета Висагинского самоуправления Светланы Бабуевой.

Текст и орфография автора оставлены без изменений. График и диаграмма предоставлены автором.

------------------------------------------------------------------------------------------------- 

К сожалению, некоторые люди, имеющие (по их мнению) высокую квалификацию, уже не впервые публично дезинформируют широкую общественность. Сейчас  плацдармом для  беспочвенного  пиара снова стало ГП «Висагино энергия» («ВЭ»). В ход даже пошли абстрактные обвинения в коррупции, якобы многолетнем затягивании процесса и даже «саботаже» вопроса передачи этого предприятия на баланс самоуправления.

«Да это ж радетели за город, наши спасители», - может подумать легковерный читатель, которому сначала внушают, что «Висагино энергия» - алчный «монстр», пожирающий наши доходы, а потом на этой ненависти к предприятию делают пиар. Но давайте разберемся, непредвзято и с помощью фактов, почему это предприятие до сих пор не передано на баланс самоуправления.  Почему с такой настойчивостью, достойной лучшего применения,  штурмуется этот вопрос, и какие «подводные камни» в нем скрыты.

Кто «саботировал» процесс передачи «ВЭ»?

В своем эмоциональном докладе на заседании Совета 7 декабря Н. Рукосуева сокрушалась, ну как в маленьком городе «такой вопрос можно решать 17 лет»?  Имелось в виду, что все эти годы «ВЭ», находясь на балансе самоуправления,  могла бы приносить городу дивиденды. Между тем, первое решение о согласии перенять предприятие на свой баланс, было принято Советом в 2008 году, еще одно решение – в 2012 году. Здесь не лишним было бы вспомнить слова Н. Рукосуевой о том, что члены Совета «не понимают цифры». Или, может быть, у кого-то один год считается за два?

Как видим, желание взять «ВЭ» на свой баланс, как и неоднократные письма по этому поводу в министерство и правительство,  были в течение последних 9 лет. Однако, как видно из отчета министерства хозяйства, против передачи предприятия самоуправлению были кредиторы. А без их согласия передать самоуправлению «Висагино энергию» было невозможно. Снова вопрос о передаче предприятия был поднят в нынешней каденции.  Создали рабочую группу из членов Совета, на заседаниях которой «красной нитью» прошло предложение – решить вопрос передачи предприятия незамедлительно. Причем, тогда сторонников штурмовщины не волновал тот факт, что если не дождаться перевода предприятия в ЗАО, то никаких дивидендов и быть не может. Потому что ни госпредприятие, ни предприятие самоуправления не имеют статуса ЗАО, а, значит, и дивидендов. О. Давидюк на одном из заседаний засомневался в том, что самоуправление справится с управлением «Висагино энергией». Сейчас он настаивает на скорейшей передаче предприятия самоуправлению.

Еще одно решение о принятии «ВЭ» в собственность самоуправления после перерегистрации в ЗАО было принято 28 сентября текущего года – почти два с половиной  месяца назад, а не полгода назад, как показалось одному из членов Совета. За это время поменялся министр, поэтому обвинения по поводу «саботажа», по меньшей мере, некорректны, если не сказать, абсурдны. На этот раз я голосовала против передачи «Висагино энергии» самоуправлению, именно потому что вопросов больше, чем ответов на них.

Я понимаю, что министерство не будет вкладывать полмиллиона евро в процесс перерегистрации «Висагино энергии» в ЗАО, чтобы после этого отдать предприятие в руки самоуправления. Я понимаю, что полмиллиона евро для перерегистрации, скорее всего, найдут через тарифы, и эти расходы могут лечь на жителей. Я понимаю, что лучше всего было бы передать «ВЭ» министерству энергетики, и тогда оно вряд ли допустило бы, чтобы ИАЭС отказалась от услуг «ВЭ». Кто-нибудь подумал, как все это отразится на повышении тарифов и на жителях? Ни экономической оценки «подарка» (как назвала «ВЭ» советник бывшего министра), ни примерных расчетов выгоды для жителей и самоуправления, ни письменного подтверждения выделения денег для перерегистрации «ВЭ» - и на таких «условиях» штурмуется важный для всех вопрос!

Не надо сравнивать подкову с журавлем

Напомню, что ГП «Висагино энергия» - единственное в Литве предприятие, не принадлежащее самоуправлению.  Поэтому член Совета могла бы съездить за опытом в любой город нашей страны, но она предпочла Утяну, где на сегодня самый низкий тариф на тепло. Однако квалифицированная депутатка не учла, что сравнивать Утяну и Висагинас – все равно, что сопоставлять подкову и журавля – символы двух городов. Максимальная потребность в мощностях для поставки тепла в Утяне, обслуживающей около 300 жилых домов – 50 МW, а мощности биокотлов – 42,7  МW. То есть, газ в Утяне – не основное, а резервное топливо. И оно используется только в пики потребления, в сильные морозы. В остальное время этот город 100 процентов использует биотопливо, которое дешевле газа.

Чем больше биотоплива в структуре топлива, тем ниже цена отопления. В Висагинасе пока структура топлива иная, менее благоприятная, чем в Утяне, отсюда и разница в тарифах. Кстати,  ЗАО „Utenos šilumos tinklai” не производит воду, как ГП «Висагино энергия», а производство воды убыточно, что сказывается на общих финансовых показателях «ВЭ». Кроме того, Утянское ЗАО, производящее тепло, не имеет 2-миллионных убытков, доставшихся «ВЭ» после банкротства «Висагино коммуналининкаса». Кто учитывал все эти факты и пытался понять цифры, рассуждая о недополученных возможных дивидендах?

По данным Госкомиссии по ценам, в ноябре «Висагино энергия» находилось  на 19 месте (по самым низким ценам на тепло) из 60 самоуправлений. А вот Биржай, в котором тепло производит муниципальное предприятие, - на последнем месте, и его тариф почти вдвое выше, чем в Висагинасе.  Может, пригласить биржайцев  к нам по обмену опытом? Самое интересное, что и после передачи «ВЭ» на баланс самоуправления утверждать цены по-прежнему будет Госкомиссия по ценам, которая вправе сделать это в одностороннем порядке, даже если Совет тарифы не согласует. И ощутимо влиять на цены  можно будет только путем изменения структуры топлива.

Забота о городе или личный интерес?

В 2013 году. Г-жа Рукосуева, в качестве руководителя проекта новой германской биокотельной, обратилась в самоуправление с просьбой разрешить это строительство. Сначала хотели в одном месте строить, потом в другом, но там оказалась не наша земля. Помню, как на одном из заседаний специалист самоуправления объясняла, что свободная земля на территории Висагинского самоуправления, где можно было бы построить котельные, есть только там, где сейчас находится SMART- парк. Интересовалась руководитель проекта и теплосетями, ей объяснили, что вопрос их аренды решает Госкомиссия по ценам. Бизнес-план показал, что уже на тот момент цены будущей германской котельной были неконкурентоспособными по отношению к ценам «Висагино энергии».

Германский инвестор предлагал создать совместное с самоуправлением предприятие (ЗАО), где иностранной фирме принадлежал бы 51 проц. акций. Конечно, члены Совета, которым устроили презентацию котельной, скептически отнеслись к тому, что частник получил бы контрольный пакет акций, а Совет не имел бы права решающего голоса. Для строительства собирались брать кредит.

Надеюсь, понятно, кто должен был бы выступать гарантом  этого кредита в случае непредвиденных обстоятельств?

Если подвести итог, то никто германской фирме барьеры не ставил. И если бы была свободная земля и было бы выгодно, то котельная уже была бы построена, как возведены новые биокотельные за городом, у которых «Висагино энергия» уже покупает тепло. Сейчас история с намерением  строить германскую котельную продолжается. И даже было обращение Н. Рукосуевой в самоуправление по поводу резервирования земли в SMART- парке для новой котельной.  Лично я такую конкуренцию приветствую, но  только если она не на исключительных, а на одинаковых для всех условиях. Чем больше биокотлов, продающих тепло «ВЭ», тем больше процент биотоплива в нашей структуре топлива. Соответственно, тем ниже цены на тепло.

Один из жителей задал мне вопросы: почему руководитель проекта германской котельной   так настойчиво ратует за передачу, по сути, конкурента своему проекту на баланс самоуправления? Нет ли у кого-то намерения заменить государственного монополиста на частного монополиста? Не будет ли это сделать проще, если «ВЭ» станет подчиняться самоуправлению? Думаю, что ответы на эти вопросы очевидны.

Светлана Бабуева, член Совета Висагинского самоуправления

-------------------------------

news.tts.lt

Статья по теме

Мнение членов совета: откладывая процесс передачи ГП «Visagino energija», город теряет сотни тысяч