А.Клочан: Отчего я отрицательно оцениваю работу за год «народных» избранников?
Вот и настал черед народных избранников отчитаться за год работы в качестве члена Совета ВС перед своими избирателями. :::Пришло время сказать и даже перечислить по пальцам, что они конкретно и сколько полезного сделали, находясь в статусе депутата ВС своим горожанам? Как они защищали их права и интересы и насколько принятые ими решения облегчили жизнь людям, позволили им жить в тепле?Я думаю, что на все эти вопросы и им подобные наши избиратели получат подробные ответы на встрече 3 мая в 17.30 в ДК «Banga». Так что не сидите дома на кухне, не судачьте там по углам, а идите и ведите открытый диалог во своими избранниками.
Что касается меня, моей работы как депутата Совета ВС, то я оценил свою работу за год своей коденции в ВС отрицательно и вот почему. Мне, равно как и нескольким другим депутам (всего 3) удалось всего лишь иницировать в сентябре 2011 г. депутатский запрос по проверке внедрения проекта «Реконструкция ТП» в г.Висагинас. В результате были вскрыты нарушения проекных и нормативных требований при выполнении этих работ по этому проекту, составлен соответствующий Акт, но выявленные нарушения так до сих пор и остались неустраненными.
Правда по итогам этой работы была создана в количестве 6 человек временная комиссия ВС по проверке проблем внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» МКР-1, где последняя обнаружила при выполнении этих работ ряд грубейших несоотвестствий и нарушений действующих законов ЛР со стороны всех юридических лиц причастых к этой работе, и все эти нарушения, недоделки, отступления от проектов были отражены в Акте от 2012-01-12 № (1.9) -1-158 .
Итоги этой проверки я доложил в январе 2012 г. на заседании ВС, однако членами ВС было принято по этому вопросу всего лишь протокольное решение : «ПРИНЯТЬ К СВЕДЕНИЮ». Такое решение даже не обязывает руководство администрации ВС (г.В.Букаускаса) разработать хотя бы для начала план организационно-технических мерприятий по устранению выявленных комиссией нарушений по настоящему Акту, не говоря уже о том, чтобы организовать практическую работу по устранению выявленных ВК недоделок, нарушений, отступлений от проекта «Реконструкция ТП» в МКР-1, отсюда и не принимались никакие меры, и не велась вообще работа по реальному устранению выявленных нарушений.
Правда руководство ряда общественных организаций остались недовольно вот таким бездействием городских властей к обозначенной проблеме, и они, с целью оказания помощи руководству ВСУ, дирекции администрации в решений технических проблем, 11 марта с.г.создали общественный технический совет специалистов (ОТСС) из 9 человек).
Власти же города, вместо того чтобы начать работы по устранению выявленных нарушений по Акту временной комисии, мобилизовали работников ЗАО «Visagino būstas» и заставили активизировать свою работу в части проведения собраний жителей домов по сбору подписей-согласия квартировладельцев на проведения работ в их домах по реконструкции ТП в МКР-2.3, естественно, при этом ничего в проектах не менялось, и никакие выявленные по Акту ВК основные нарушения и недоделки не устранялись. Людям обещали «золотые горы», уговаривали, при этом ругали членов ВК за их принципиальность и желание навести порядок в этом вопросе.
Видя вот такое, мягко говоря, неуважение к итогам работы врменной комиссии ВС, я 26 марта с.г. попытался повторно внести в повестку дня работы заседания Совета ВС этот вопрос в качестве решения, заблаговременно подготовив через комитет местного хозяйства все требуемые документы. Однако депутаты ВС на этом заседании ВС даже не сочли нужным включить этот вопрос в повестку дня, прголосовав : «ЗА» включение вопроса в повестку дня — 8, «ПРОТИВ» — 8, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» — 5. Спрашивается, так чьи интересы защищают эти народные избранники, проголосовавшие «против» и так называемые «воздержавшиеся»?!
Создается впечатление, что никто из власть придержащих не собирается устранять выявленные нарушения, недодлки, недоработки и, похоже, специально «тянут время» до момента, когда закончится гарантийный срок со стороны генподрядчика ЗАО «Аxis Industries» по этим «злополучным» теплопунктам. А срок этот заканчивается в июне месяце с.г., после чего все расходы по эксплуатационному, ремонтному обслуживанию полностью лягут на плечи жителей. Явно видно, что в этой ситуации мнение 13 депутатов и вовсе было не на стороне простого горожанина, и, похоже, что эти проблемы и вовсе стали неактуальными и чуждыми народным избранникам. Такова действительность и таковы реалии.
30 апреля 2012 года ОТСС завершил свою работу и в официальном порядке отправил в адрес руководства ВС все свои наработанные материалы, в том числе:
Протокол заседания Общественного Технического Совета Специалистов от 2012-04-19 № 1-(ВСУ-М) в 1 экз. на 6 л., и совместно сним: 1. Акт временной Комиссии Совета Висагинского Самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» МКР-1 от 2012-01-12 №(1.9)-1-158 в 1 экз. на 17 листах (на лит . и руск. языках);
2. Укрупненную версию Плана организационно-технических мероприятий по подготовке к реконструкции тепловых пунктов МКР-2,3 г. Висагинас — в 1 экз. — на 3 л;
3. Список потребителей тепла — в 1 экз. на 2-х л.;
4. Акт анализа письма государственной инспекции по территориальному планированию и строительству при Министерстве окружающей среды ЛР от 2012-04-04 №(22.18)-2D-5178 — в 1 экз. на 3 л.
Однозначно могу сказать, что ОТСС в своих выводах пришел к заключению, что:
1. Указанные в Акте временной Комиссии Совета Висагинского Самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» МКР-1 от 2012-01-12 № (1.9) -1-158 факты выявленных ошибок, несоответствий, отступлений, нарушений требований проектных норм и правил ЛР имели место при проектировании и внедрении 1-го этапа проекта «Реконструкция ТП в МКР-1», а также продолжают иметь место в технических проектах по «Реконструкции ТП» в МКР-2,3, что требует их полного устранения до момента фактического начала работ 2-го этапа проекта по «Реконструкции ТП» в МКР-2,3;
2. Технические решения, согласования, выданные вышестоящими инстанциями, надзорными органами, имеющие отношения к процессу разработки, реализации и сдачи в эксплуатацию объектов по техническому проекту «Реконструкция ТП» в г.Висагинас, а также разработка и внесение стороной генподрядчика в рабочие проекты не подтвержденных техническими расчетами изменений решений, принятых генпроектировщиком в техническом проекте,- все они были направлены на подбор комплектующих изделий с заниженными техническими характеристиками, чем это было изначально предусмотрено генпроектировщиком в технических проектах. Это привело к ухудшение качества, надежности, снижению сроков эксплуатации, увеличению затрат на содержание и ремонт реконструированных ТП (теплообменники, циркнасосы, резервная схема электропитания и др. комплектующие), на упрощение контроля за ведением строительно-монтажных работ со стороны государственных надзорных органов, а то вовсе исключения его;
3. Выданное Заказчиком (администрацией Висагинского Самоуправления прежней каденции) техзадание было составлено не в полном объеме и подписано не аттестованными лицами, что в конечном итоге и привело к разработке проекта и его внедрению с грубейшим нарушениям требований нормативно-технической документации ЛР. Заказчик изменил в технических требованиях на проектирование температурный график в системах отопления зданий на 85-60 град. (по первоначальному техзаданию планировалось 95-70). При пониженном температурном графике для обеспечения в домах температурного режима, определенного санитарно-гигиеническими нормами ЛР, необходимо добавить 15-20% нагревательных площадей на отопительных приборах, и хуже того — в ряде домов были занижены мощности теплообменников до 30%;
4. Считать выполненные работы по проекту «Реконструкция ТП» в МКР-1 как вид работ «реконструкция» со всеми вытекающими отсюда последствиями, и больше не пытаться их относить к категории «обычный ремонт» (пункт 9.14 STR -1. 01.08.:2002 с дополнением от 2009-10-13 VZ№118-5094, п.13.3 и пункт 18.10, а также акт анализа письма государственной инспекции по территориальному планированию и строительству при министерстве окружающей среды ЛР от 2012-0404 №(22. 18)-2D-5178.
5. Осуществить приемку в эксплуатацию, введенных ранее в работу каждого из реконструированных теплопунктов в МКР-1 (всего 243), по индивидуальным» Актам о признании сооружений пригодными для эксплуатации»;(требование согласно STR 1.11.01:2002).
6. Стоимость оборудования и работ по его монтажу каждого ТП составляет примерно 50% от общей стоимости всех видов работ по проекту «Реконструкция ТП». В ТП фактически выполнены строительные и отделочные работы близко к классу «Евроремонт» . Исключение излишеств ЕВРОРЕМОНТА В ПОДВАЛЬНЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ ТП позволило бы за счет освободившихся проектных средств выполнить дополнительно работы по утеплению трудбопроводов систем отопления и ГВС, произвести установку балансировочных кранов, автоматических терморегуляторов, приборов учета тепла и др. в рамках изначально выделенных средств по финансируемой Евросоюзом программе «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинас».
7. Ответы, полученные по запросу руководства дирекции администрации ВСУ по выводам ВК по Акту от 2012-01-12 №(1.9)-1-158 из государственной энергетической и строительной инспекции, считать некорректными, а ссылки и мотивировку не обоснованными должным образом.
8.ОТСС рекомендует руководству ВСУ обратиться в Главную административную комиссии по спорным вопросам в порядке 2 ст. 2 части (Žin. № 76-3871) и обжаловать там выводы вышеупомянутых инспекций.
Уважаемые горожане, безусловно, я попытаюсь вынести в установленном порядке материалы, наработанные ОТСС, на рассмотрение очередного заседания Совета ВС, однако, учитывая горький опыт прошлого и стабильную негативную позицию отдельных депутатов по затронутой нами теме, я не уверен, что наши (ваши) депутаты в основной массе своей будут голосовать в пользу своих избирателей. Поживем — увидим! Так что делайте определенные выводы пока не поздно ибо «спасение утопающих — дело рук самих утопающих».
И в заключение. Все, о чем я выше поведал, есть реально и грустно. И как тут в такой ситуации можно качественно оценить свою работу как депутата, ну хотя бы в тех вопросах, где я был причастен, чем занимался и где ничего не смог сделать ни я лично, ни вместе с коллегами. В такой ситуации хоть трижды будь «Попом Гапоном», пусть будь хоть семи пядей во лбу, но без активной поддержки коллег депутатов, равно как и технических специалистов ОТСС, самих жителей ничего не поучиться.
Положительного результата в нашей работе НЕТ, люди по-прежнему остаются не защищенными от сверхмерной агрессии новаторв внедрения новых технологий реконструкции и схем модернизации, ошибки никто не хочет устранять, и, как результат, люди нищают, мерзнут, болеют, вымирают (уже есть проблема их захоронения), то как тут в такой ситуации можно положительно оценить свою работу как депутата, равно как и в целом работу депутатского корпуса. Тут только может быть одна справедливая оценка —НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО.
С уважением к своим избирателям,
Александр Клочан
