А.Черняускас: «Одобрить этот документ было сложно, но необходимо…»
Подписанное 28 октября Национальное соглашение между правительством Литвы, литовскими профсоюзами и представителями деловых кругов, вызывает неоднозначную реакцию в стране. :::Кстати, совет Объединения висагинских профсоюзов на своем заседании не одобрил проект Национального соглашения и направили письмо председателю крупнейшего профсоюзного объединения - Конфедерации профсоюзов Литвы - А. Черняускасу, в котором просил воздержаться от подписания соглашения в том виде, как оно было представлено в проекте.
Нелегко проходило принятие решения в самой конфедерации. В ходе голосования по Национальному соглашению голоса членов ее руководящего органа распределились следующим образом: «за» – 14, «против» -8, воздержались -2.
Таким образом, решение подписать Национальное соглашение было принято большинством голосов членов правления. После чего конфедерация распространила через средства массовой информации пресс-релиз, где ее лидер Артурас Черняускас приводит аргументы в пользу такого решения. Ниже мы публикуем этот пресс-релиз в переводе с литовского языка.
Национальное соглашение: трудовые отношения меняться не будут, налоги расти не будут, базовая зарплата не уменьшится, вопрос по пенсиям остается открытым
Социальные волнения в стране вызывают не профсоюзы, а непрогнозируемые действия правительства. С подписанием Национального соглашения появятся новые предохранители для обеспечения экономической безопасности жителей страны.
К такому выводу после долгих дискуссий относительно окончательной редакции проекта Национального соглашения пришло правление Конфедерации профсоюзов Литвы. Большинством голосов решено утвердить проект документа и совместно с другими социальными партнерами его подписать.
Национальным соглашением Правительство обязуется на период действия документа, до 2011 года, без одобрения Трехстороннего совета, не вносить изменения в правовые акты, регулирующие трудовые отношения, не уменьшать базовые размеры должностных окладов, применяемые к работникам государственного управления и бюджетного сектора, не увеличивать уже действующие налоговые тарифы, не водить новые налоги, до 1 сентября 2010 года сохранить 9-процентный льготный НДС тариф на отопление, - таковы результаты, достигнутые в ходе переговоров. Они затронут множество жителей страны. Заработная плата работников бюджетных учреждений и организаций до 2011 года не может быть уменьшена. В Национальном соглашении осталось положение - временно, с 1 сентября 2009 г. до 1 января 2011 г. уменьшить заработную плату работникам бюджетных учреждений и организаций в среднем на 8 процентов. Однако это положение осуществлено уже в июле.
Не все утверждения соглашения для нас приемлемы, однако в целях обеспечения политической и экономической стабильности государства, избежания возможных массовых беспорядков, мы считаем, что данный документ необходимо подписать и им руководствоваться.
В Национальном соглашении предусмотрена возможность увеличения «содровского тарифа» на 2 процентных пункта, однако данная мера – крайняя.
Для увеличения поступлений в «Содру» есть более эффективные способы. Например, поддержка создания новых рабочих мест. В соглашении предусмотрено участие социальных партнеров в работе комиссии «Saulėtekio». Упрощение процедур выделения поддержки ЕС положительно повлияет на атмосферу бизнеса, создание новых рабочих мест и поступления в «Содру».
Вопрос пенсий в Национальном соглашении не будет решен. Конфедерация профсоюзов считает, что правительство не имеет права в одностороннем порядке принимать решения и механически «урезать» выплаты. По конкретным мерам необходимо договариваться с представителями групп жителей, получающих пенсии по старости и другие социальные выплаты, и найти оптимальное решение. Сбалансирование бюджета «Содры» очень важно, поскольку связано с экономической защищенностью наиболее уязвимых социальных групп. Поэтому пенсии и социальные выплаты могут быть уменьшены только дифференцированно, с определением их границы.
Дифференцированное снижение числа государственных служащих до 10 процентов Конфедерация профсоюзов одобрила с условием, что не будет уменьшаться заработная плата, а представители профсоюзов будут включены в рабочую группу комиссии «Saulėlydis», функция которой – оптимизировать аппарат государственного управления с отказом дублирующих функций.
Области, которые мы представляем, социально очень чувствительны, выводы соглашения затронут множество жителей страны. Сложно одобрить документ, который может ухудшить положение работников конкретной области. С другой стороны, документ необходимо подписать.
Подписав Национальное соглашение, мы обретем еще один инструмент, который поможет хотя бы частично управлять трудно прогнозируемыми действиями правительства, в то же время не отказываясь от традиционно используемых профсоюзами мер по защите своих интересов.
Подготовила Зоя Шупаева
