«Баба с воза» — кому легче? (О реновации теплоузлов)
В истории с модернизацией отопительной системы в г. Висагинас появился новый поворот. :::Как стало известно, администрация самоуправления планирует в ближайшее время (после утверждения Советом изменения соответствующего пункта в решении от 6 августа 2009 года) передать новые теплоузлы в 1-м микрорайоне собственникам квартир и других помещений. Однако речь уже идет не о самих теплоузлах, а о «работах по модернизации тепловых пунктов, объединенных программным оборудованием дистанционного управления». Проект такого решения, подготовленный администрацией самоуправления к последнему заседанию Совета (напомним, оно состоялось 17 февраля), обсуждался в комитетах, но на самом заседании по предложению правящей коалиции был отклонен и отправлен на доработку.Что же подвигло нашу городскую власть так кардинально поменять свое мнение, ведь еще год назад ею утверждалось обратное? А именно: по условиям финансирующей проект по переоборудованию системы отопления г. Висагинас из открытой в закрытую Игналинской программы, модернизированные теплоузлы в течение 5 лет должны находиться на балансе конечного получателя финансовой помощи — Висагинского самоуправления (решение Совета №. TS-178 от 6 августа 2009 года, пункт 4).
Представляя же новоиспеченный проект решения комитетам, представители администрации самоуправления уверяли, что уже давно искали пути, каким образом избежать совершенно ненужного самоуправлению приема на свой баланс имущества жителей. Попробуем ответить на этот вопрос, опираясь в большей степени на документы, сопровождавшие проект решения.
Как помнят наши читатели, с осени 2009 года по сентябрь 2010 генподрядчик AО «Axis Industries» проводил работы в тепловых пунктах 1-го микрорайона, после окончания которых последовали месяцы нахождения и устранения всякого рода дефектов и брака. В результате срок окончательной передачи был сдвинут сначала до 11 января текущего года, а затем еще продлен до 10 марта.
Неизвестно когда именно (данных на этот счет у нас нет), но выясняется, что генподрядчик, проводя работы по замене теплоузлов, разрешения на строительство не имел. Как указывается в пояснительном письме к проекту решения, отложенного на последнем заседании Совета, после вступления в силу решения самоуправления от 6 августа 2009 г. и перед тем как начать работы (если верить своим глазам — приложенному ответу из министерства — запрос был сделан значительно раньше, в феврале 2009 года), генподрядчик обратился в министерство окружающей среды, чтобы разобраться, к какому виду строительных работ относятся работы по модернизации теплопунктов. Министерство ответило, что, по его мнению, основывающемся на пункте 14.18 Строительно-технического регламента (STR 1.01.08:2002), отдельная замена изношенных элементов инженерных систем здания, не изменяющие пропускную способность всей системы, является простым ремонтом, на которое разрешения на строительство не требуется.
12 января с.г. директор администрации создает рабочую группу, которой поручается установить, что же именно нужно принять у генподрядчика и оприходовать, и группа, с учетом того, что разрешение на строительство отсутствует, приходит к выводу, что это работы (а не материальное имущество — теплоузлы).
Центральное агентство по управлению проектами, курирующее проект, в ответе от 27 января на запрос администрации самоуправления подтверждает, что это был ремонт, в результате которого стоимость здания не меняется, а значит, признаков имущества не имеется, и результат проекта не может быть, таким образом, поставлен на учет как имущество. Кстати, в данном письме Агентства есть и другой, небезынтересный абзац: администрации самоуправления напоминается о том, что в 1-м приложении, 4-й части к договору о финансировании есть указание, что согласно положениям Гражданского кодекса, модернизированные теплопункты должны принадлежать на правах собственности владельцам квартир.
Будет ли вынесен на рассмотрение этот проект на последнее заседание нынешнего Совета в марте, пока неизвестно. Известно одно — согласно нормативным актам, такие работы передаются собственникам в упрощенном порядке, и вопрос о каких-либо паспортах и долгосрочных гарантиях отпадает сам собой.
Елена Плешак
