В.А. Букаускас: Делать реновацию никто никого не заставляет

Поводом для встречи с директором администрации самоуправления Виргиниюсом Андрюсом Букаускасом стала, напомним, появившаяся в литовских СМИ информация о том, что четыре самоуправления, в их числе и Висагинское, не передало министерству окружающей среды списка давших согласие на реновацию домов. :::

— Почему Висагинаса нет в списках, ведь насколько известно, желающие у нас есть?

— Вся информация о нашей программе и отобранных домах есть на нашем сайте. Но если говорить конкретно об этой информации, то сегодня министерство окружающей среды, в принципе, идёт по тому пути, который прошли самоуправления Висагинаса, Игналинского и Зарасайского районов. То есть, когда самим советам самоуправлений разрешается составлять свою программу, будем говорить, массовой модернизации. Мы не участвовали в этой программе (программе министерства окружающей среды — прим. ред.) потому что у нас есть дополнительная помощь — то, чего не имеют другие самоуправления, в которых отобраны эти начинающие участвовать 839 домов по республике. Сегодня у нас такая схема финансирования: 15 % государственной помощи, как и во всей Литве, а также — сегодня ещё ее нет, но планируется, что будет 25 % помощи из фонда Изменения климата (уменьшение выбросов), и наше Висагинское самоуправление имеет специальную помощь — 15 % (или 40 Лт на м2) из знаменитой, т.к. все о ней говорят, Игналинской программы, это 7 миллионов евро помощи на модернизацию многоквартирных домов. Сама Игналинская программа предусматривает, что будет модернизирован весь город, а это 254 многоквартирных дома общей площадью 600 тысяч м2: 7 млн. евро делим на 600 тыс. м2 этой жилой площади и, получается помощь на кв. м, что и составляет примерно 40 Л. Плюс для тех, кто сегодня примет решение о подготовке инвестиционных планов в этом году (инвестиционных планов, технических проектов), государство на 100% компенсирует эти затраты. Также сегодня готовится постановление правительства, которое изменит метод компенсации средств на администрирование, то есть, если по старой схеме сначала собираются с жителей деньги для оплаты технадзора, администрирования, и только потом специальное агентство их компенсирует, то сейчас будет обратным методом, т.е. все эти виды деятельности напрямую будут оплачены агентством.

— Но все-таки самоуправление отобрало дома, которым рекомендуется провести реновацию. По какому принципу происходил отбор?

— На первом этапе «Visagino enervizija» мы отобрали 131 многоквартирный дом, который затрачивает тепла более чем 142 киловатта/час на кв. м в год. По программе министерства окружающей среды 150. Но, хотя нужны данные за последние три года, мы взяли статистику за последние два, это отопительные сезоны 2010-2011 гг. и 2011-2012 гг., поскольку сезон 2009-2010 гг. искажает общую статистику, общий показатель ввиду того, что работала атомная электростанция, и до конца января 2010 года жители домов не экономили тепло, а только когда получили в 2010 году первый счёт в феврале месяце за январь. Все помнят митинги, собрания в домах по поводу того, как экономить тепло, и если брать в учёт сезон 2009-2010 гг, то получится, что все дома в городе потребляют свыше 150 киловатта/час на кв. м, хотя статистика 2010-2011 гг. и 2011-2012 гг. показывает совсем другие цифры.

— Тем не менее, многие жители восприняли появление этого списка как начало принудительной реновации.

— Никто никого не заставляет. Сегодня проводимые собрания показывают, что эту помощь надо принимать, если государство, как я уже говорил, покрывает 15 %, фонд министерства окружающей среды 25 %, и 15 % Игналинская программа. Плюс компенсируется вся подготовка договоров на подряд и всех технических проектов, плюс технадзор и администрирование, то эта помощь получается порядка 62-64%. Но если люди не хотят воспользоваться этой помощью — в их праве отказаться. Но, если в 2014 году договора на проекты, как говорят в народе, реновации, хотя это называется повышением энергоэффективности, в котором есть 9 основных видов деятельности, предусмотренные постановлением правительства, и два, скажем, дополнительных или рекомендованных, то после 2014 года уже поезд уйдет, и деньги будут перенаправлены на закрытие ИАЭС.

— Значится ли в этих 9 основных видах деятельности наружное утепление, и или, как говорят в народе, «шуба»?

— Это называется «уменьшение теплопроводимости стен». Проводятся исследования домов и выбирается, какой вид утепления надо наложить. Сегодня люди могут выбирать и совсем другой метод, например, гамма технологий, когда покрытие стен наносится методом напыления. Он будет чуть-чуть дороже. Главное условие — добиться 40 % экономии, эффективности.

— Как реконструкция предполагается внутри квартиры?

— Я бы посоветовал висагинцам съездить в Игналину и посмотреть дом по ул. Атейтес 49. Этот дом пошёл по максимальному режиму выполнения работ, т.е. это замена системы отопления, приборов отопления, замена труб, так как они ржавеют и т.д. Эти все системы меняются, даже меняются системы холодного водоснабжения, а не только горячего, плюс, что дополнительно возможно по этой программе — это установка балансировочных вентилей, термовентилей на радиаторы. По программе невозможна внутри замена дверей в квартиры, покраска лестничных клеток и т.д. Так вот хозяева трёхкомнатных квартир в этом игналинском доме заплатили за тепло 100 Лт + 50 Лт за возврат инвестиций. Так считайте, даже при том, что тепло в Игналине стоит на 25 % меньше, то будь такой дом в Висагинасе, в нем заплатил бы 200 Лт, вместе с инвестициями около 300 вместо сегодняшних 700 лт.

— Есть ли дома в Висагинасе, которые сегодня уже готовы последовать этому примеру и начать реновацию?

— Сегодня официально закуплено 5 инвестиционных планов на 5 домов (Фестивалё 10, Космосо 28, Седулинос 4, Ветерану 6 и Яунистес 7). Дополнительно мы проводили встречи с жителями 2 и 3 микрорайонов, товарищества пока молчат, но, думаю, начнут двигаться. На сегодняшний день мы обсуждали, какой метод покупки инвестиционных планов выбрать, например комплексный метод, для того чтобы переходить на следующий шаг, либо покупать только для тех домов, которые дали согласие. Срок закупки составляет примерно 50 дней, но на практике получается около 60 дней. Схема там такова, что победитель после вступления в силу договора, проводит дополнительные совещания с работниками самоуправления, администратором домов, далее даётся 45 дней на подготовку самого инвестиционного плана и, после этого поставщик должен провести публичное слушание, обсуждение плана с жителями, если есть необходимость – уточнить инвестиционный план. После этого получить положительный вывод из BUPA (Агентство развития урбанизации жилья, — прим. ред.).

— После подготовки инвестиционных планов будут закупаться технические проекты?

— Да, это произойдет после того, когда жители утвердят выполнение того, что будет в инвестиционных планах. Сейчас мы закупаем планы по методу трех видов инвестиций — минимальных, средник и максимальных, хотя в уточненных требованиях министерства окружающей среды должны быть две позиции — минимальные инвестиции и максимальные. После обсуждения и утверждения инвестиций закупаются услуги по проектированию подрядных работ. Например, сегодня в министерстве окружающей среды идет дискуссия, нужны ли разрешения на строительство в пятиэтажках или это упрощённый проект, для которого достаточно писем одобрения на строительство. В принципе, это те же самые документы, но нет необходимости проводить техническую экспертизу такого технического проекта. А домам с 6 и выше этажами необходим технический проект, после этого техническая экспертиза и далее будет выдано разрешение на строительство. Это разные процедуры, но суть их почти одинакова.

— То есть в пятиэтажках опять будет простой ремонт?

— Все требования те же самые. Тот же самый технадзор. Вот у нас есть садики, школа акробатики — здания малой этажности — все по той же схеме. Не надо путать некоторые понятия: само название проекта и виды строительных работ.

— А из каких средств самоуправление закупает инвестиционные планы для этих 5 домов?

— Из средств самоуправления и средств, которые называются «Помощь собственникам многоквартирных домов». Это деньги самоуправления, и оно имеет право решать, куда эти деньги потратить. В первую очередь, сегодня мы будем деньги тратить на эти цели. И эти деньги вернутся обратно самоуправлению после подписания договоров на выполнение работ. У нас в этом году есть 40 тыс. литов по программе помощи многоквартирным домам и 40 тыс. литов по программе помощи домовым товариществам.

— Сколько в среднем стоит инвестиционный план?

— На эти 5 домов, а они довольно большие, в среднем мы планировали, что понадобится около 18 тысяч, но сегодня мы купили за неполных 6 тысяч для всех пяти домов. Получается, на дом выходит порядка 1150 Лт. На совещании у вице-министра окружающей среды обсуждалось, что должно выходить где-то 1700-1800 Лт в среднем на один дом — на инвестиционные планы и на первичный сертификат. С этого года вступило в силу новое положение, что если хочешь продать квартиру, то дом должен иметь энергетический сертификат, если его нет — начинаются проблемы.

— Но дом Фестивале 10 принадлежит банкротирующему «Visagino komunalininkas»?

— С Фестивале 10 даже проще, поскольку сегодня правительство меняет много документов, правовых актов, сейчас в Сейм предоставлен целый пакет документов. Одно из главных новшеств – это то, что будет разрешено с экономии тепла брать с наёмщиков жилья, то есть самоуправлению не надо будет тратить свои деньги, а брать за счёт возврата того, то будет сэкономлено. Потому что основное условие заключается в том, что после реновации люди должны платить в общей сумме как минимум на 10 % меньше, чем до реновации. Это считается за весь год с возвратом инвестиций и за потребление тепла.

По проводимым в Литве проектам реновации есть много информации на сайте www.am.lt

— А если жильцы не захотят реновировать дом, они будут возвращать самоуправлению деньги за инвестиционный план?

— Как и во всей Литве существуют своеобразные риски. Этот риск сегодня мы будем принимать на долю самоуправления.

— Спасибо за беседу.

Уважаемые читатели! Если у вас остались вопросы по поводу программы реновации, пишите нам на электронную почту redakcija@tts.lt или звоните по телефону 34040.

news.TTS.lt