Взгляд экс-министра хозяйства и европарламентария В.Успасских на проблемы внедрения проекта «Модернизация и реновация систем отопления г.Висагинас»
Все мы видим с каким завидным упорством руководство администрации дирекции Висагинского Самоуправления (ВС) и усилиями отдельных его членов, проталкивается принятие решения о начале работ 2-го этапа проекта «Модернизация и реновация систем отопления в Висагинас» в МКР-2,3. :::Проекта, финансируемого из Еврофондов, причем к этим работам спешат приступить уже сейчас, практически планируя их выполнять по проектам аналогичным проектам «Реконструкция ТП», внедренных в МКР-1. Это значит, что модернизация системы отопленя в МКР-2,3 будет снова выполнена только частично (фрагментально) , и снова будут серьезные нарушения и отступлениями от требований технических проектов разработанных изначально генпроектировщиком ЗАО «ИЗОБАРА», от требования других нормативно-технических и правовых актов ЛР. Все эти нарушения уже были вскрыты временной комиссией и отражены в Акте временной комиссии Совета Висагинского Самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация систем отопления в Висагинас» за №(1.9)-1-158 от 2012-01-12. Удивительно, но планируется, что руководство Администрации ВС и далее будет выполнять работы по реконструкции практически только одних теплопунктов , вместо выполнения всего комплекса работ направленных на модернизацию и реновацию системы отопления в целом за теже деньги Евросоюза. Оно и вовсе не берет во внимание допущенные ошибки по МКР-1, заручившись согласием жителей МКР-2,3, намерено начать работы без учета выводов по Акту проверки выполнения аналогичных работ в МКР-1. Непонятно, зачем же тогда работала комиссия и кому была нужна эта "нервотрепка", если результаты работы ее по сути выбрасываются в корзину за неадобностью. Ну мы уже раз "наступили на грабли" в МКР-1, в результате чего ни в чем не повинные жители, получили "шишки" в голове и «дырки» в карманах. Неужто такая участь ожидает и жителей МКР-2,3?.Нам руководство администрации ВС постоянно твердит, что тех/проекты по "Реконструкции ТП" в МКР-2,3 изменить нельзя, что уже поздно поменять условия Технического Задания на на более современные, потребовав запроектировать ТП проще в техническом отношении, проще в изготовлении, проще в обслуживании и с гораздо большим сроком эксплуатации, во многом надежнее и дешевле. Объясняют, что это невозможно сделать потому как эти действия якобы будут против правил Евросоюза, по рекомендации которого нам уже определили и изготовителя, и поставщика этих ТП. Утверждают, что только на таких условиях Евросоюз согласился профинсировать работы по реконструкции ТП в г.Висагинас. Поистине получается, что "дядя" платит деньги, а раз так он и заказывает музыку, а жители в этой ситуации остаемся всего лишь заложниками вот таких закулисных игр, без права выставлять свои требования, с правом пожинать впоследствии плоды этого европейского "ноу-хао". Вот на все вышеуказанное мне и захотелось узнать ответы, позицию, мнение (думаю, что это есть интересно и для всех жителей города) у человека котоый в свое время был не только причастным к этим вопросам, но и имел прямое отношения к ним и даже принимали решения по ним на государственном уровне.
И вот я, по всем вышеизложенным вопросам, решил поговорить и проконсультироваться у, в прошлом Министра Хозяйства Литвы, ныне Европарламентария г.Висктора Успасских. С этой целью я и поехал в г.Вильнюс к нему на прием. Несмотря на свою занятость, г.В.Успасских принял меня в своем служебном офисе, и просмотрев все представленные мною материалы временной комиссии, был удивлен, как такие безобразия вообще возможны в городе атомщиков. Он крайне негативно отнесья к тому как безотвественно и отстало в техническом отношении было оформлено Заказчиком Техничекое Задание на проектирование, как выполнялась работа над проектом "Модернизация и реновация систем отопления в Висагинас". Был удивлени самим несовершенством выбранного варианта теплоузла в проекте.. Он нескрываемо выразил свое возмущение тем обстоятельством , что администрация старой коденции, проявив безответственность, безразличие, позволила выполнить проектировщикам, подрядчикам и надзорным органам работу по проекту "Реконструкция ТП "в МКР-1 с грубейшими нарушениями требования технического проекта, других нормативных и законодательных актов ЛР, и ввела ТП в работу с такими недоработками, а по сути с браком. Он не поверил тому факту, что так запросто генподрячик ЗАО "Акснис Индустриес" смог перевести работы по проекту из категории "Реконструкция" в вид "простого ремонта", и этим самым по сути избежать государственного надзора за строительством, да еще под это дело на завершающем этапе строительства подготвоить целый ряд оправдательныхе документов без всякого обоснования ы сомнительного происхождения. Он подтвердил тот факт, что в таком порядке, (точнее безпорядке) в рабочие проекты не вносятся изменения выхолащивающие технические решения генпроектировщика, и такие объекты как ТП , в том порядке как это было сделано в г.Висагинас , в эксплуатацию не сдаются. Посмотрев приемо-сдаточные документы на ТП, он подтвердил тот факт, что у нас де факто до настоящего времени в эксплутацию ТП не сданы. Он сказал, что Еврофонд, финансируя инвестиционные проекты может изъять свои денежные средства из оборота только в том случае если они буду использованы Заказчиком не в целевом порядке, или же в случае когда будут обнаружены припистки при контрольном обмере объема выполненных работ, а также в случае несоответствия этих работ проекным решениям, характеру выполняемых работ либо завышении их стоимости. Он сказал, что если выбранный проект по каким то причинам есть несостоятельным, неоправдано затратным, не качественным, и это все доказуемо, то Заказчик вправе поменять его в корне, выдав новое Техническое Задание, и тут со стороны Еврофондов не будет никаких препятствий ибо это не есь его дело. А на мой вопрос о том, что в г.Висагинас финансируемый из Еврофондов проект «Модернизация и реновация системы отопления Висагинас» подменили на мини проект «Реконструкция ТП», и на наше требование упорядочить и привести все в этом вопросе в соответствие, нам ЦПВА, и руководство администрации ВС говорит отказом, мотивируя тем, что проект уже нельзя поменять потому как якобы есть договор с фондодателем Евросюза где по требованию последнего уже согласовано условие о том, что мол поставку теплоузлов в г.Висагинас будет осуществлять именно та оганизация которую указал Евросоюз в своих рекомендациях, на что уважаемый мной парламентарий ответил, что в практике работы с фондами Евросоюза ничего подобного нет, и быть не может. Если это так, то тут уже явно просматриваются происки лиц представляющих интересы организаций причастных к вопросу распределения денежных ресурсов из еврофондов, и это все осуществляется на уровне ЦПВА, не исключено, что тут возможно есть вероятность присуствия корупционной составляющей в ее действиях. И далее он заметил, что такие вот решения не могут приниматься в одностороннем порядке, без ведома и согласия представителей Заказчика. Порекомендовал нашему Совету более принципиально и требовательно относительно оценки работ в МКР-1 и не попасться с такими ошибками в МКР-2,3. Он сказал, что подходы временной комисси ВС в оценке выявленных нарушений были правильны, и что если все факты изложенные в Акте имели место, то виновная сторона непременно должна, (в Литве это предусмотрено законом), нести полную ответственность, и в первую голову устранить все свои недоработки, исправить брак по доброй воле и за свой счет, равно как и проектировщики должны устранить свой брак в работе за свой счет. Организации которые допустили такие нарушения в г.Висагинасе больше не должны привлекаться для дальнейших работ по «Реконструкции ТП» в МКР-2,3. Ну и конечно же он нам настоятельно посоветовал, что прежде чем начать работы по реновации ТП в МКР-2,3 нужно просто потребовать от Заказчика поменять ТЗ, заложив в нем новые т/требования которые бы учли все замечания по Акту проверки, а также предусматривали ввесь комплекс мероприятий по модернизации и реновации отопительной системы Висагинас, а не только зациклились на одном фрагменте проекта "Реконструкция ТП". А когда я ему дал прочесть ответ надзорно консультационной фирмы «Терма-Консалт» на один из вопросов по Акту , где последние дают такую экспертную оценку, что мол: «проектная тепловая мощность теплообменника отопления нескольких домов, по рекомендации изготовителя теплообменников, была снижена до 30%, т. к. это увеличит скорость потока воды в нем и тем самым снизит вероятность образования вредных карбонатных отложений (накипи) на его нагревательных поверхностях, и при этом температура в комнатах останется комфортной» или же прочел экспертную оценку другого вопроса по этому Акту обосновывающего снижение мощности циркуляционных насосов следующим образом: « производительность насоса снижена, т. к. уменьшена мощность теплообменника», он , скажу прямо, особо и не удивился увиденному. Единственно, что он сказал, что литовским проктировщиком далеко по уровню свой подготовки до специалистов уровня ВНИПИЭТ, и слава Богу, что они хоть такой ответ написали ибо могли и хуже. Он сказал, что не лишне к этим работам было бы привлечь специалистов из ИАЭС, а то они скоро вообще перестанут мыслить там на АЭС покуда дело дойдет до реального строительства ВАЭС. Пусть мол они поработают на висагинское сообщество, в том числе и на себя. Он порекомендовал всем Висагинским организациям производственной сферы деятельности более активно бороться на рынке услуг за объемы работ, загодя беспокоится о получении всякого рода лицензий, разрешений, атестаций на выполнение тех работ которые планируются осуществлять в г.Висагинасе, что в конечном итоге позволит более широко привлекать для работ в городе свои строительные организации, создавать дополнительно рабочие места. К примеру, он узнав, что в Висагинас имеется же одна строительная организация которая без нарушения технических требований реализовала проект по реконструкции ТП на Игналинской АЭС, смонтировав там более надежную в эксплуатации схему ТП, чем это было сделано другими иногородными организациями в МКР-1. Разве это не есть доказательством состоятельности такой организации перед пришлыми? Тут он и рекомендовал смелее использовать местные строительные организации для выполнения подобных работ в городе, да и контроль бы был за ними со стороны жителей гораздо жежче и требовательней. Ответственность тоже выше ибо люди бы делали работу сами для себя. В конечном итоге г.В.Успасских пообещал мне и составу временной комиссии всяческую поддержку, вплоть до правовой, и попросил довести начатое дело до конца. Жителям же он нашего города посоветовал быть более дружными и сообща защищать свои интересы, не допускать в свои подвалы неквалифицированных работников, более тщательно осуществлять общественный контроль за ведением работ по реконструкции ТП, не попасться на посулы ввластьдержащих ибо власти приходят и уходят, а проблемы и последствия ошибок таких властей, остаюся на многие годы. Он на моих глазах, по существу затронутых мною в разговоре вопросов, переговорил по телефону с г.В.Букаускас. Очень хочется надеятся, что директор админстрации г.В.Букаускас сделает определенные позитивные выводы по этому вопросу в пользу жителей города, чем и укрепит авторитет нашего кандидата в канун предстоящих выборов в Сейм. Вот таков мой итог встречи с экс-министром хозяйства Литвы, Европарламентарием г.Виктором Успасских.
С уважением,
член Совета Висагинского самоуправления
Александр Клочан
(Стиль и орфография автора сохранены - прим. редактора)
_visagino_gyventojams.jpg)