Власть и народ: лицом к лицу
22 апреля Совет Висагинского самоуправления, согласно регламенту, держал отчет перед избирателями за первый год своей работы.:::Это ответственное мероприятие проходило в вечернее время в зале «Banga», и, казалось, все располагало к обстоятельному деловому разговору: и народные избранники явились практически в полном составе, и зал был как никогда полон. Но встреча еще раз продемонстрировала, что у нас, как мероприятие не назови, все равно будет вечер вопросов и ответов. Отчеты мэра и директора городской администрации были опубликованы еще с месяц назад, за это время газетки успели затеряться, а на сайт самоуправления, как справедливо посетовал один из участников встречи, попасть очень трудно, он почему-то не открывается. (Как пояснил директор администрации самоуправления А. Милько, это происходит потому, что в настоящее время сайт устарел в техническом плане и находится в процессе реконструкции. Уже в мае появится новая его версия с гораздо большими возможностями.) Так что, освежить в памяти содержание отчетов, чтобы поговорить конкретно о сделанном за год, не получилось. Да, похоже, никто из присутствовавших горожан и не задавался такой целью и самих отчетов не читал. Зато в памяти остался «Прямой разговор», где глава города, находясь в студии местного телевидения, отвечал на вопросы жителей. Собственно, и встреча в зале «Banga» стала продолжением того телевизионного разговора, только в формате живого общения.
Справедливости ради, надо сказать, что с самого начала и несколько раз в ходе собрания звучали предложения из зала, чтобы заслушать хотя бы коротко всех членов Совета. «Мы тут собрались послушать каждого нашего избранника. Давайте дадим им слово, чтобы увидеть, что они тоже работают. Мэра мы видим и слышим довольно часто, а вот некоторых членов Совета даже в лицо не знаем.» Но этим благим пожеланиям не суждено было осуществиться, они просто затонули в ворохе вопросов, которые жители «высыпали» перед мэром. Так что диалог с избирателями Витаутасу Рачкаускасу пришлось вести, в основном, одному.
О чем же шел разговор?
Буквально с первой «десятиминутки» всплыла и дальше уже не уходила с повестки дня тема школьной оптимизации. В общей сложности, вопросы и ответы на эту тему заняли по продолжительности треть времени от трехчасовой встречи.
А началось с того, что представители сообщества школы «Gerosios vilties», которые явились на встречу большой делегацией, поинтересовались, каковы дальнейшие планы в отношении школьной реформы, и что ждет школы в ближайшем будущем?
На что глава города ответил, что в ближайшее время опять продолжатся встречи, дискуссии, переговоры, и посоветовал и педагогическому персоналу школ, и родителям хорошенько «углубиться» в проблему и осознать, что же происходит на самом деле.
Представители общественности школы, в свою очередь, попросили мэра принародно подтвердить, что, если школы не согласны с предлагаемыми вариантами реформы, то решение приниматься не будет.
«Я уже говорил, что при такой ситуации я не буду выносить этот вопрос на Совет. И готов это подтвердить. Но не все зависит лично от меня. Я являюсь одним из 25 членов Совета. Может создаться инициативная группа и предложить любой вариант решения. В таком случае я буду обязан вынести этот вопрос на заседание Совета.»
Почуяв опасность такой перспективы, представители «Gerosios vilties» вновь бросились в бой, отстаивая тезис, что их школа не нуждается ни в какой реорганизации. Мэр, в свою очередь, не преминул еще раз высказать аргументы в защиту своей позиции о жизненной необходимости реформы именно в варианте «4+4+4». Аргументы обеих сторон хорошо известны, мы уже не раз приводили их в предыдущих материалах, поэтому не будем на них останавливаться. Тем более, что словесная пикировка проходила в том же тоне и в той же лексике, довольно резкой.
Последний эпизод в этой дискуссии завершился пересказанным мэром анекдотом о червячке и родине и массовым демаршем из зала педагогов «Gerosios vilties». На реплику главы города: «Что же они ушли, не дослушав моей мысли» один из немногих оставшихся в зале представителей сообщества школы - Игорь Буланов- ответил: «Они ушли потому, что им надоело слушать анекдоты». Из приведенного здесь эпизода можно сделать вывод, что консенсуса в данной проблеме пока не просматривается.
Остановимся вкратце на других темах, прозвучавших в тот вечер.
Василий Домниченко поднял вопрос по поводу возвращения жителям денег за уборку дворовых территорий, напомнив, что Совет принял решение осуществить возврат средств в течение 2007- 2008 г.г. Но в настоящее время, отметил он, выплаты прекратились. Не значит ли это, что имеет место обман населения?
В. Рачкаускас подтвердил, что Совет принял такое решение и взял на себя обязательство в течение 2007-2008 года, согласно законодательным актам, вернуть жителям эти деньги. Что и делается. Но фонд приватизации, из которого должны идти выплаты, в настоящее время оскудел, поскольку из него, опять же по решению Совета, были взяты 200 тыс. Лт. на покупку помещений для местного отделения Красного Креста и для общества инвалидов. Но планы полностью рассчитаться с жителями не меняются, в этом году, по мере пополнения фонда приватизации, расчет будет произведен.
Избиратели высказали нарекания по поводу неблагоустроенной территории рынка в первом микрорайоне. Ответ: это вотчина частного хозяина, и самоуправление не может заставить его забетонировать участок.
В ответ на замечание по поводу плохого освещения городских улиц было сказано, что имеется проект полной замены системы городского освещения. Проект дорогостоящий, один городской бюджет его не потянет. Рассчитывая на помощь из европейских структурных фондов, самоуправление изыскало средства на кофинансирование проекта. И есть надежда, что, если все пойдет по плану, в начале следующего года будет заключен договор о проведении работ, а к концу 2009 года они будут осуществлены.
А на реплику, что иной раз фонари горят и при ярком солнечном свете, посоветовал в каждом конкретном случае звонить и сообщать о таком безобразии.
Плачевное состояние городских тротуаров и пешеходных дорожек стало уже дежурной темой. Мэр в очередной раз ответил, что ремонт тротуаров отдельными участками осуществляется постоянно, исходя из наличия средств.
Был задан вопрос, как относится городская власть к намерению открыть в строящемся торговом центре «Domino» зала игровых автоматов, и не стоит ли провести опрос среди населения о целесообразности такого вида развлечений, чреватого тяжелыми последствиями для тех, кто увлечется азартными играми.
«Такой информацией, о том, что планируется открытие зала игровых автоматов, я не располагаю. Но насколько я понимаю, для того, чтобы заниматься такой деятельностью, фирма должна обратиться за разрешением в самоуправление. Когда это произойдет, тогда и будем решать», -ответил мэр.
Из зала прозвучало мнение, что после увольнения В.Томашковой ухудшилась ситуация с посещением хирурга в поликлинике.
«Это не так, - возразил член Совета, ведущий врач центра первичного присмотра за здоровьем Борис Лукошков.- После того, как прием вместо Томашковой стали вести два больничных хирурга, появились даже некоторые преимущества. Теперь больных не надо направлять к специалисту второго уровня, тем самым экономится время пациентов. Да и очереди желающих попасть на прием значительно поуменьшились. В целом, претензий по поводу работы хирургического кабинета не поступало.»
Жители в очередной раз критиковали учрежденный недавно институт администраторов жилых домов, говоря, что работы их не видят, а собрания проводятся для галочки, потому что на них приходят единицы собственников квартир.
Представитель клуба строителей в ультимативной форме потребовал предоставления помещения для этой организации.
Неожиданно всплыл «бородатый» вопрос о приватизации жилого фонда. Оказывается, есть еще люди, которые абсолютно уверены, что они приватизировали только свои квартиры, без подъездов и подвалов.
С целым «свитком» своих проблем обратились к мэру садоводы.
В общем, прозвучали те же вопросы и те же ответы, которые раз от раза повторяются в каждом «Прямом разговоре», а затем тиражируются газетой «В каждый дом» в нескольких номерах кряду. Такое создается впечатление, что для некоторых наших жителей «фишка» не в том, чтобы получить ответ, а в том, чтобы задать вопрос.
Кстати, эту тему поднял тот же В. Домниченко. Он поинтересовался, есть ли решение Совета о том, чтобы из городского бюджета оплачивать частной фирме и телевизионные прямые эфиры, и публикацию в печати ответов на вопросы жителей (речь идет не о принятых решениях и других официальных материалах). Все это обходится в круглую сумму, которую можно использовать по другому назначению, на те же ремонты дорог и тротуаров. А отвечать на вопросы жителей, по мнению В. Домниченко, можно более дешевыми способами, например, на таких вот встречах, или в письменном виде.
-Да, есть такое решение, это утвержденный городской бюджет - главный документ самоуправления, где расписаны все расходы, в том числе, и эти.
В то время, как мэр практически не выпускал микрофон из рук, большинство членов Совета просидели все эти три часа молча. Можно представить, что ощущали они себя в роли «свадебных генералов» не очень уютно. И, чувствуя это, вице-мэр Даля Штраупайте попыталась хоть как-то поправить неловкое положение. Отметив, что поскольку мэр возглавляет Совет и лучше осведомлен во всех вопросах, он и берет на себя большую ответственность. «Но Совет – это коллегиальный орган, где все его члены принимают участие в обсуждении и принятии общего решения. Все члены Совета работают в разных комитетах и комиссиях, и, поверьте, работают много, решая разные сложные проблемы.»
Говоря, в целом, о нынешнем отчетном собрании, надо отметить, что оно значительно отличалось от предыдущих. И массовостью, и общим критическим настроем избирателей, и эмоциональным тоном высказываний, которые порой выходили за рамки корректности, вплоть до взаимных обвинений. В оценках явно наблюдался перекос в сторону негатива, хотя, как и в каждой деятельности, в работе Совета и самоуправления, есть и достижения, и недостатки.
Думается, во многом это определено общей нервозной обстановкой в городе, связанной с неопределенностью в его судьбе, приближающимся закрытием ИАЭС, реформами в области просвещения и медицины, которые идут явно вразрез с интересми населения, неудержимым ростом цен на продукты и услуги, ветшающей городской инфраструктурой и т.д. В этой непростой ситуации горожанам и их избранникам сплотиться бы, чтобы вместе противостоять нарастающему шквалу проблем. Но получается наоборот. Как заметил один из участников собрания, председатель домового товарищества Тайкос,6 Владимир Фомин, между жителями города и избранной ими городской властью «идет черта отчуждения и непонимания». «Вы соберитесь там у себя, в Совете или в самоуправлении, поговорите между собой, почему это происходит уже после первого года каденции.»
Реплика была услышана. Уже на состоявшемся через день заседании Совета Римантас Кумпис выступил с предложением обсудить итоги отчетной встречи с избирателями. И сказал, что готов поделиться своими мыслями на этот счет. Предложение, вроде, было встречено благосклонно, но состоится ли такой разговор, пока неясно, никакой конкретной даты не было названо. Если и состоится, то, вероятно, не в ближайшее время, поскольку глава города с сегодняшнего дня находится в двухнедельном отпуске.
Поэтому послушаем пока одного Р. Кумписа, в чем он видит необходимость такого «разбора полетов».
«Во-первых, прозвучали некоторые предложения от избирателей, их надо оформить определенным документом.
Во-вторых, я считаю, что встреча была организована плохо. Хотелось бы, чтобы каждый из членов Совета, которые в ней участвовали, высказал свои замечания, чтобы сделать выводы и извлечь уроки на будущее.
Как, на мой взгляд, было бы лучше провести данное мероприятие. Начать, наверное, следовало бы с короткого (минут на 25 -30) вступления мэра, в котором тезисно обозначить то, что сделано, выделить проблемные вопросы и поставить задачи на будущее. Далее пригласить всех присутствующих дать конструктивные, без эмоций, предложения по улучшению работы. И обязательно надо установить четкий регламент, в том числе, и на продолжительность работы. Как полагается, после полутора часов сделать перерыв, предложить всем присутствующим минеральную воду, чай, кофе. А также во время перерыва дать возможность каждому члену Совета поговорить с избирателями. Вот так и состоялось бы их знакомство. Образовалось бы несколько оживленно беседующих групп, в зале в фойе, на крыльце. А потом завершить встречу, подведя некоторые ее итоги.
Это мое видение, у других членов Совета оно может быть иным. Структуры этого мероприятия могут быть разными. Может, мэру не надо было одному «закрывать собой амбразуру», а стоило переадресовать часть вопросов вице-мэру, главе администрации, председателям комитетов. Ведь все они находились в зале. Давая оценку работе Совета, можно для плюрализма предоставить слово и представителям других партий, оппозиции, это расширило бы палитру мнений.
И не стоит так явно встречать в штыки критику. Если бы в ответ на критику прозвучало: да, мы знаем эти проблемы, видим «узкие места» и над этим работаем, давайте вместе подумаем, как лучше решить наболевшие проблемы, это сняло бы напряжение, и разговор приобрел бы более конструктивный характер.
Есть и сопровождающие промахи. Во время собрания в зале была страшная духота. На мое замечание директору центра, почему не работала вентиляция, та ответила, что она очень шумная, поскольку никакой модернизации этого оборудования с момента ввода здания в эксплуатацию не производилось. Так, может, надо было воспользоваться представившимся моментом, включить вентиляцию, продемонстрировать, как она гудит. Возможно, убедившись воочию в неработоспособности вентиляционного оборудования в зале, где проходят основные городские мероприятия, как культурного, так и политического характера, Совет, находившийся здесь в полном составе, принял бы решение о необходимости его реконструкции.»
Зоя Шупаева
