Выводы контролеров: ИАЭС управляли недостаточно эффективно
В период 2005-2009 г. в ведении ИАЭС было имущества на сумму более 2,2 млрд. Лт. :::Представители Госконтроля утверждают, что этим имуществом следовало управлять экономнее и эффективнее.В ходе аудита установлено, что в период 2005-2009 г. Правление ИАЭС не использовало все возможности для более эффективного управления имуществом предприятия. Например, в ведении предприятия находилось ненужное или негодное к употреблению имущество на сумму почти в 4 млн. Лт.
Кроме того, ИАЭС сдает в аренду в Висагинасе работникам станции и работникам пограничного отряда службы охраны государственной границы (VSAT) 68 квартир, содержание которых стоит дороже нежели собирается доходов за их аренду. На момент проведения аудита арендная плата за квартиру составляла 30 центов в месяц за один квадратный метр. Данная плата не пересчитывалась с 2003 г. В ходе аудита генеральный директор ИАЭС повысил данную плату до 1,55 ЛТ за 1 кв.м. и обратился к самоуправлению с просьбой перенять эти квартиры на баланс самоуправления.
По словам аудиторов, ИАЭС, приобретая долговременное имущество, не всегда осуществляла покупку товаров и услуг обоснованно и экономично, по наиболее выгодным ценам. Например, мотивируя тем, что необходимо провести качественный обязательный медосмотр работников станции, ИАЭС закупила медицинское оборудование на сумму 6,4 млн. Лт. Часть этого оборудования не использовалась на вышеуказанные цели, а компьютерный томограф стоимостью 3,6 млн. Лт порядка двух лет находился на складе ИАЭС.
Отмечается, что почти все медицинское оборудование было закуплено на основании всего лишь одного полученного предложения, в обход конкуренции участвовавших в конкурсах предприятий.
Госконтроль установил, что ИАЭС в период 2005-2009 г. недостаточно контролировала обоснованность указанных в сметах расходов VSAT, обеспечивающего охрану ИАЭС. И хотя VSAT не использовал в полном объеме выделенные ему средства, при планировании средств на будущий год оценка реального использования средств не производилась. Кроме того, ежегодно закупались те же самые товары: электрочайники, телефонные аппараты, электрические обогреватели и плиты, микроволновые печи и мебель, однако ИАЭС не осуществляла контроль за тем, была ли необходимость в этих товарах, или же они просто приобретались и списывались.
В 2009 г. был упразднен отдел контроля металла и технического контроля ИАЭС, а выполняемые этим отделом услуги по контролю метала и тестирования были приобретены у частного предприятия. В 2010 г. предприятие закупило данные услуги в обход процедур публичных закупок, а в договоре не была указана цена на эти услуги, поэтому на сегодняшний день данные услуги не предоставляются.
Одним из источников финансирования деятельности ИАЭС является Фонд снятия с эксплуатации, который станция должна пополнять средствами, полученными от проданного имущества ИАЭС. И хотя в период 2005-2009 г. было реализовано имущество на сумму почти 26 млн. Лт, на счет фонда не было переведено ни лита.
Такая ситуация сложилась потому, что у Министерства энергетики, VATESI и ИАЭС нет единого мнения относительно начала процесса снятия ИАЭС с эксплуатации. Госконтроль предлагает данный вопрос решать Правительству, учредившему данный фонд. Правительство совместно с Министерством энергетики также должно найти источники, из которых данный фонд будет финансироваться после 2012 г., когда собранные сегодня в фонде средства иссякнут.
Государственные аудиторы отмечают, что со сменой в 2010 году руководства ИАЭС, изыскиваются возможности управлять имеющимся имуществом эффективнее и экономнее, контролировать расходование средств на закупки. В качестве положительного примера управления имуществом аудиторы привели то, что предприятие осуществляло успешную политику инвестирования свободных денежных средств и из инвестиционной деятельности за период 2008-2009 г. заработало более 30 млн. Лт.
С целью обеспечения безопасности ИАЭС, Госконтроль рекомендовал Министерству в срочном порядке решить, кто будет выполнять на станции работы по контролю за металлами и тестированию, которые не выполняются с середины 2010 года. ИАЭС рекомендовано реализовать ненужное предприятию имущество, произвести оценку действий работников при приобретении медицинского оборудования и подписании договоров на его обслуживание, а также назначить лицо, которое будет осуществлять контроль за расходами VSAT.
С тем, чтобы деятельность предприятия была более эффективной, руководству ИАЭС предложено пересмотреть существующий порядок оплаты труда и часть заработной платы работников связать с результатами их работы.
По материалам литовских СМИ подготовила Илона Анисимова
