Выяснилось, почему мы тонем в долгах
Все, кого хотя бы немного заботит благосостояние, настоящее и будущее Литвы, должны были испытать хотя бы легкий шок от того, что в ходе аудита раскрыл Госконтроль. Он установил, что государство до сих пор не знает, сколько и какие услуги должны предоставлять учреждения общественного сектора, поэтому учреждаются все новые, хотя и правительство Альгирдаса Буткявичюса, и предыдущее - Андрюса Кубилюса - обещали противоположные процессы: сокращение числа учреждений. К сожалению, в период с начала 2015 г. до конца первой четверти 2017 г. появилось еще 46 новых учреждений.
"В Литве более 4 тыс. из госбюджета и бюджетов самоуправлений содержимых учреждений общественного управления, которые выполняют функции госуправления и обеспечивают предоставление общественных и административных услуг", - такая цитата из отчета аудита не может не шокировать. В государстве, в котором нет даже 3 млн. жителей - более 4 тыс. из бюджета содержимых контор. И их количество увеличивается. А самое страшное, что никто не знает, все ли они нужны, что они делают, не дублируются ли функции друг друга! А все содержится на деньги налогоплательщиков, когда часть могли бы выделить на пенсии, повышение зарплат учителей и пр.
Государство должно управляться как одно хорошо управляемое предприятие. Хозяйственно, рационально. Представьте, что было бы, если бы какое-нибудь новостное агентство или редакция газеты не знала, что делают ее работники. Работник Вардянис Павардянис придумал написать статью о том, что Сейм намерен повысить зарплаты, а его коллега Вардяне Павардяните писала бы о том же. Двух статей на ту же тему ведь в номер газеты не вставишь, а гонорары нужно платить обоим. Так работая и до банкрота недалеко. А в государстве по сути это и происходит. Учреждения дублируют функции друг друга или, иначе говоря, пишут те же статьи в ту же газету. Появляются все новые учреждения, не углубляясь, нужны ли они или они просто будут высасывать деньги налогоплательщиков. Видимо, только для того, чтобы были трудоустроены свои.
Например, как раскрыл Госконтроль, Палангское городское самоуправление учредило закрытое акционерное общество. Официальная цель - лучше и легче организовывать качественные массовые мероприятия. Но в данный момент их организует Палангский центр культуры и молодежи. Для чего нужна еще одна то же делающая контора?
Аудиторы установили, что самоуправления учреждают новые юридические единицы, целенаправленность их учреждения оценивая только формально, хотя Закон о местной власти указывает, что самоуправления учреждают новых поставщиков общественных услуг только в тех случаях, когда другие поставщики общественных услуг не предоставляют или не могут их предоставить экономично для жителей и хорошего качества. Значит, плюют на закон. А каковы последствия? Никаких. А почему простые граждане, не следующие законам, или наказываются штрафами или сталкиваются с еще более страшными последствиями.
К сожалению, это не первый установленный Госконтролем грандиозный пример бесхозяйственности. Государство за 27 лет неспособно подсчитать, сколько у него имущества, одно министерство не знает, чем управляет другое. Поэтому, например, много ненужных помещений имеющее министерство дешево их арендует у бизнеса, а испытывающее нехватку дорого арендует у бизнеса, вместо того, чтобы арендовать у друг друга. Найдите хотя бы одно предприятие, хотя бы одну семью, незнающую, сколько имущества у них есть. Не найдете.
ЭЛЬТА