Городская власть отчиталась сама перед собой
В прошлый четверг в зале «Banga» состоялся отчет Совета самоуправления за второй год его работы. Кратко характеризуя это мероприятие, можно сказать, что оно прошло в теплой и дружественной обстановке.:::Готовясь к нынешней встрече, организаторы постарались учесть кое-какие прошлогодние уроки, в частности, устроили перерыв после полутора часов работы и пригласили всех присутствовавших к столу, где ждали чай, кофе и выпечка. Такое совместное чаепитие придало мероприятию еще больше дружественности и теплоты. Оно и понятно, ведь встреча проходила, что, называется, в своем кругу: сами члены Совета, администрация и чиновники самоуправления, руководители бюджетных организаций. Вторая сторона, то бишь, избиратели, была представлены весьма малочисленно, в основном, пенсионерами, которые традиционно являются самой активной частью нашей городской общественности.
И вновь можно констатировать, что мероприятие не стало событием для города, поскольку висагинцы не проявили к нему должного интереса. Опубликованные на официальном сайте обстоятельные отчеты мэра и директора администрации (последний был даже издан отдельной брошюрой с иллюстрациями), увы, не стали местными бестселлерами и, скорее всего, не были прочитаны теми, для кого они предназначались.
Назначение отчетных встреч предполагает анализ проделанной за год работы, ее оценку, замечания и предложения по существу этой работы. Всего этого не получилось. Да, были вопросы, и были ответы, но стоит ли дублировать нам рубрику «Мэр отвечает на ваши вопросы», которая уже полгода идет в еженедельнике «В каждый дом», как приложение к телевизионному «Прямому разговору», состоявшемуся еще в ноябре? Все вопросы и ответы найдете там.
Предполагалось, что председатели комитетов расскажут о работе вверенных им структур. Получив слово, те были сверх лаконичны, ограничившись перечислением фамилий членов комитета и количеством проведенных заседаний. «Нет больших проблем. Жалоб глобальных не было», - констатировала председатель комитета контроля Т. Петронене.
Промолчала и оппозиция, посчитавшая, что, ей, хоть и есть, что сказать, но аудитория не та, чтобы поднимать здесь какие-то дискуссионные вопросы.
Аудитория нынче, действительно, была не та. Вспомним прошлогоднюю отчетную встречу. Полный зал, эмоции, перехлестывающие через край, критический настрой. Атмосфера той встречи была накаленная, а в центре разговора – тема школьной реформы. Словесная пикировка представителей школьной общественности с властью тогда завершилась демаршем педагогов школы «Gerosios vilties». Сегодня пакетом решений, принятых Советом, в этой дискуссии поставлена точка, процесс реорганизации школьной сети набирает обороты. Недовольные есть, но сообщества школ ««Gerosios vilties» и «Žiburio», уже «выпустившие пар» во время собраний и акций протеста, предпочли отстаивать свою позицию не в зале «Banga», а в зале суда, обратившись с исками по поводу принятых Советом решений.
Проигнорировали встречу и станционники, которых сегодня сотнями отправляют на «вольные хлеба». Решая самостоятельно свои проблемы, они не смотрят в сторону местной власти.
Не проявили интереса к отчетной встрече и предприниматели, хотя мелкий и средний бизнес переживает сейчас нелегкие времена.
Такое впечатление, что власть у нас существует сама по себе, а висагинский народ сам по себе. Только пенсионеры еще апеллируют к ней, требуя двуязычного написания ценников на товары в магазинах и упрекая Совет в том, что он лишил их льготного пользования сауной.
Впрочем, справедливости ради, надо отметить, что наши сеньоры пекутся не только о своих, но и об общественных интересах. Так, ими был поднят вопрос о состоянии детских и спортивных площадках, о неудобном графике работы в поликлинике процедурных кабинетов. Забор крови осуществляется сейчас с 8 до 9.30, а процедурный кабинет заканчивает свою работу в 16.00. Таким образом, у работающих висагинцев, практически, нет возможности ни сдать кровь на анализ, ни сделать инъекцию, назначенную врачом. Люди вынуждены отпрашиваться с работы, чтобы получить эти медицинские услуги. «Согласен, что график работы этих кабинетов неудобен для жителей. Это снижает доступность и эффективность, а, значит, и качество медицинского обслуживания. Наблюдательный совет за деятельностью центра первичного присмотра за здоровьем на своем ближайшем заседании рассмотрит этот вопрос и приложит все усилия, чтобы решить его в пользу жителей»,- пообещал председатель комитета социальных дел Борис Лукошков.
Поступило предложение заслушать по этому поводу главврача ЦППЗ. В. Гомазков присутствовал в зале, но объясниться не пожелал. «Я так полагаю, что сегодня отчет городского Совета, а не руководства поликлиники», -отпарировал он.
В целом, из вступительного слова мэра, выступлений членов Совета складывалось впечатление, что Висагинас является почти благополучным островком на фоне проблем, которые переживает сейчас страна. Особой тревоги по поводу будущего не высказывалось, а столь популярное сейчас слово «кризис» на этой встрече даже не звучало. «Наш город стабильно развивается, несмотря на приближающееся закрытие ИАЭС. Общая ситуация до этого времени была достаточно стабильной. Висагинас хорошо выглядит в демографическом плане. Те меры, которые мы принимаем по управлению бюджетом, дают надежду, что мы не должны все-таки почувствовать того упадка, который есть во всем мире», - это выдержки из выступления В. Рачкаускаса.
Э.Тамонис, директор Игналинской биржи труда, член Совета: «Ситуация с безработицей у нас, как по всей Литве, не хуже и не лучше. Раньше мы были чуть выше по этому показателю, сейчас республика догнала нас. Уровень безработицы у нас сейчас такой, как в среднем по Литве – 7,7 процента. В Игналинском самоуправлении, который также обслуживает наша биржа, безработица на 4 процентных пункта выше, чем у нас.
Что касается перспективы, это могут сказать работодатели, которые увольняют работников. Мы только принимаем людей, регистрируем, выплачиваем пособия и ищем для них новые рабочие места. Но могу сказать, что за последние три месяца регистрируем, фактически, почти в три раза больше безработных, чем в начале прошлого года. Думаю, до лета рост безработицы еще будет.
На прошлом заседании Совета мы как раз обсуждали вопрос об общественных работах. Хотя Министерством финансов нам средства на выполнение этих работ немного урезаны, все же выделяемое количество денег позволят нам дать людям хотя бы временную работу. Мы решили уменьшить продолжительность нахождения на общественных работах, что позволит принять на эти работы большее количество людей».
Л.Гурин, руководитель предприятия «Vilstata», член Совета: «Что касается проблемы занятости, не все в этом плане обстоит катастрофически. Наше предприятие не уволило за зиму и в данный момент ни одного работника. Мы и сейчас принимаем людей, я сегодня лично принял на работу 6 человек.
Сложности в другом. Если раньше, специалисты с хорошей квалификацией уезжали за границу и работали по всей Литве, и мы искали работников, довольствуясь теми, кого пошлет Бог и биржа труда, то теперь у нас нет проблемы с квалифицированными специалистами. Напротив, проблема в том, что их стало много. Раньше в конкурсах, которые проводились в Висагинасе, участвовали 2-5 организаций, то, к примеру, на участие в последнем конкурсе по реконструкции Седулинос аллеи, который пройдет 31 марта, зарегистрировались 37 предприятий. Причем представлена география всей Литвы. Многие фирмы, чтобы выиграть конкурс и удержать своих рабочих, готовы предложить просто бросовые цены. И это самая крупная проблема, с которой мы сталкиваемся на сегодняшний день. И, тем не менее, я надеюсь, что этот год мы продержимся».
Мирный тон собрания несколько нарушил небезызвестный борец за справедливость Василий Домниченко, который, как и на прошлогодней встрече, поднял вопрос по поводу возврата денег, выплаченных жителями за уборку дворовых территорий. Оратор утверждал, что возвращено только 20 процентов полагающейся суммы.
На что мэром был дан ответ: «То обещание, которое дал Совет, выполнено. Все средства, которые были обещаны жителям, возвращены. Так что, эту тему можно закрывать, а если у вас имеются претензии, обращайтесь в суд».
Домниченко попытался продолжить дискуссию, но поддержан не был – тема, набившая оскомину, потеряла актуальность.
Зато мэр попутно порадовал хорошей новостью. Те средства, которые были собраны в прошлом году ЗАО «Visagino būstas» на вывоз мусора, не были все истрачены, и в первом полугодии неиспользованный остаток средств будет возвращен жителям. «Это означает, что самоуправление контролирует расходование средств, получаемых от жителей на производство той или иной услуги. Поэтому нет сейчас смысла ставить новые контейнеры под макулатуру, прием которой прекращен в республике. Это будут лишние затраты, которые лягут на жителей»,- сказал В. Рачкаускас.
И все же вопрос председателя домового товарищества «Тайкос,6» В. Фомина, куда девать населению макулатуру и особенно крупногабаритную картонную упаковку из-под холодильников телевизоров и т.д., остался открытым.
Но важнее, что не прозвучал ответ на прозвучавший вопрос, как руководство города намерено смягчить негативные последствия неумолимо надвигающегося закрытия градообразующего промышленного предприятия, и какие антикризисные меры собирается принимать, чтобы облегчить положение своих граждан в этот трудный период? Вопрос, правда, был задан несколько невнятно, но суть его такова. Думается, именно эта тема должна была быть стать во главе угла встречи, потеснив сам отчет о прошлогодней деятельности. Людей больше интересует сегодняшний и завтрашний день, чем вчерашний. Эта важнейшая тема вообще не нашла своего развития.
Сами по себе отчеты муниципальных органов перед населением – это очень перспективная форма диалога властей с избирателями. Это возможность участия широких слоев населения в управлении муниципальным образованием. Это хорошая школа для чиновников, потому что прямое общение с народом позволяет ближе и глубже узнать насущные проблемы. Главная цель такого общения – сверка курса социально-экономического развития с настроем населения, его ожиданиями и предложениями. Равнодушное отношение висагинцев к этим встречам, их нежелание воспользоваться своим гражданским правом участия в управлении городом, не может не вызывать озабоченности. Либо это безграничное доверие к властям, мол, «правильной дорогой идете, товарищи!», либо, напротив, потеря веры и разочарование, переросшее в нигилизм. В нашем случае, скорее, второе.
Социальная активность наших граждан никогда не отличалась высоким уровнем, и год от года продолжает падать, о чем свидетельствует и явка на выборы. Потеряна мотивация к социальной активности? Как это случилось, и в чем тут причина? Власть, казалось бы, использует все положенные ей по регламенту формы обратной связи, это и годовые встречи, и опросы, и презентации общественно значимых проектов. Но народ, как говорится, безмолвствует. Может, дело в организации и наполнении этих форм, их качественном содержании, в не оправдавшихся ожиданиях? А отсюда низкий КПД таких встреч и неудовлетворенность ими как с одной стороны, так и с другой?
Мэр неоднократно высказывал и еще раз высказал упрек жителям в нежелании правильно понять и воспринять те решения, которые принимает Совет. Как заметил один из участников прошлогодней отчетной встречи, между жителями города и избранной ими городской властью «идет черта отчуждения и непонимания». Так в чем же дело? Ведь это наша родная власть, избранная нами на основе свободного волеизъявления, а не Богом данная. Не случайно наше муниципальное образование называется САМОУПРАВЛЕНИЕ. Мы, то есть, общественность, должны управлять своим городом через своих избранников, обличив их своим доверием. Городская власть, говоря официальным языком, предоставляет нам МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, и мы вправе спрашивать за их качество.
Был повод и был шанс поговорить об этом открыто, разрушить стену непонимания. Мы им не воспользовались.
Зоя Шупаева
