Проблему с дорогами нужно разбить на две части – городские и государственные дороги. Почему такое разделение – потому что присмотр за ними возложен на различные институции.
Городские дороги – это ответственность самоуправлений. На присмотр дорог в Висагинасе из госбюджета в среднем выделяется чуть больше миллиона. На 2026 год выделено чуть меньше обычного: 1 миллион 89 тысяч евро. Эти деньги идут на ремонт и на реконструкцию городских дорог. В прошлом году изменилось законодательство и теперь деньги делятся на два приоритетных списка (до этого был общий), которые обновляются ежегодно.
Первый список – это простые ремонты, когда не нужно заказывать проектирование, и второй список – это реконструкции и капитальный ремонт с проектированием.
Немногие жители знают, что в самоуправлении есть постоянно действующая «комиссия по подготовке проекта приоритетной очереди объектов дорог местного значения самоуправления города Висагинас» и есть критерии, по которым в списках на ремонт дорог устанавливается приоритетность. Предложения подают жители города (да, да – вы не ослышались, жители города!) и специалисты самоуправления, которые оценивают состояние дорог в городе.
Под второй список попадают обновления улиц, реконструкция дворов и их въезды-выезды. Поскольку работы серьёзные, то они, как правило, выполняются несколько лет. Очередной заявленный ремонт – это улица Космоса. По ней, к сожалению, нужно отметить несколько моментов:
- На предложение ремонтировать тротуары в 2023 году, руководство администрации самоуправления заявило, что запланирована реконструкция, и нет смысла выбрасывать деньги.
- Проектное решение для комментариев представили только в 2026 году.
- Цена проектирования сильно выросла, и тут наверно нужно привлечь независимую экспертизу, поскольку объяснить рост стоимости только инфляцией сложно (чтобы не получилось в итоге как с аллеей Седулинос – Совет утвердил реконструкцию за примерно 1,5 миллиона, но руководство администрации самоуправления пришло с предложением в 4,0 миллиона. Зачем-то Висагинасу нужен был гранит именно из Португалии, и проект обошёлся в 4,5 миллиона).
- Умудрились разбить реконструкцию улицы Космосо на два этапа: первый – кольцо у заправки Alauša – сложно поспорить о его необходимости – и его предусмотрено сделать уже в этом году. Второй этап – реконструкция самой улицы, которую сделают более узкой, объясняя это европейскими нормами. При этом на ней должны появиться парковки, как на других улицах.
- О сроках окончания второго этапа ул. Космосо пока не говорится, поскольку работы начнутся только после выделения денег.
По моему мнению, из-за неправильных приоритетов, реконструкция дворов у нас проходит зачастую по 2–3 года, а некоторые дворы ждут обновления почти десятилетиями.
Более того, несмотря на предупреждения жителей, возведение простого строения по адресу Яунистес, 4, с лёгкой руки горожан получившее прозвище «мусорная гора», по сути, «убило» улицы Энергетику, Яунистес и Парко. Первые две прошедшей зимой фактически «встали дыбом» и напоминали основной въезд в Висагинас. То есть через год-два они могут стать непроездными. Кто и за чей счёт будет их восстанавливать – полагаю, что исполнительная власть, в лице мэра и директора администрации, не задумывается об этом.
И последнее – мало кто возразит, что в городе у нас не хватает кольца у заправки Viada, где после встраивания островков «небезопасности» даже после обновления разметки неясно, как проехать.
К сожалению, несмотря на заявление мэра, что он лично следит за вопросом установки островков безопасности, по сути, вопрос не решается никак. Согласно проекту, еще столько же «островков» планируется установить, и отказываться от этого не намерены. Зима показала, что «островки» не могут очистить, проезжая часть сужается, а перед островками создаются горы, которые водителям мешают обзору. Кстати, нужно отметить, что в Пабраде, где дороги шире, островки безопасности и вовсе убрали.
Государственные дороги – это зона ответственности государства, поэтому ремонт выполняется через Via Lietuva. К таким дорогам относятся все три выезда (или въезда) в город. Дорога начинается не от знака границы города, а от перекрёстка (кольцо в третьем микрорайоне и у перекрёстка рядом с заправкой Alauša).
Ремонт и реконструкция финансируется из бюджета страны, и в Via Lietuva существует свой приоритетный список. Никто не может их ремонтировать сам, но при этом существует механизм, когда финансирование может быть из самоуправления, но надзор за проектированием и ремонтом или все работы выполняет Via Lietuva. Механизма компенсации не существует, однако долевое участие самоуправления – предмет договоренностей.
Я помню, что перед выборами 2023 года нынешний мэр Висагинаса заявил, что реконструкция въезда со стороны Игналинско-Зарасайской дороги через мост – вопрос фактически решённый.Однако выборы прошли, прошло ещё три года – а воз и ныне там. Мы ежегодно видим приезд чиновников министерства и руководства Via Lietuva, слышим подтверждение аварийного состояния и на этом всё. Мэр сообщил, что в приоритетном списке мы с 4 места оказались на 112.
Интересно, что могло так измениться в критериях, что Висагинас так низко опустился в списке? Оказывается, ещё в начале 2024 года по заказу Висагинского самоуправления Via Lietuva оценила возможные будущие потоки из несуществующего квартала частных домов.
Исходя из предположения, что из одного участка будет выезжать в среднем 1,6 автомобиля, на перекресток в районе автосервиса «Bavlas» будет выезжать около 160 машин, поэтому предлагается для организации движения установка кольца.
Въезд в квартал частных домов
Квартал частных домов по факту еще на бумаге, но уже растрачены деньги:
- Вырублена просека через болото от Энергетику до квартала частных домов, которая уже зарастает и по ней невозможно ни проехать ни пройти, поскольку там круглый год стоит вода.
- Сделана разбивка 99 участков и разметка улиц в документах, названия улиц зарегистрированы.
- Проведены аукционы – продано порядка 37 участков и аукционы проводятся дальше. В среднем участки продаются за 7–15 тысяч, половина средств идёт в бюджет города, т. е. город получит примерно 99х10 000 = 1 миллион евро, в то время, как потратить планируется, более 10 млн. за счет жителей города.
- Каждый год выделялось примерно по 300 тысяч на проектирование сетей (водоснабжение, отопление, канализация и т. д.) – всё исключительно за счёт бюджета города. Думаю заявления, что город строился тоже для всех, тут неуместно, ибо 20000 жителей города с 248 многоквартирными домами и более 3000 дачных участков противопоставляются 99 участкам. В других городах строительство частных кварталов отдают застройщикам, а они продают участки с подведённой инфраструктурой и не за 7–15 тысяч евро.
- До 2030 года планируется на проектирование и возведение инфраструктуры тратить минимум по 700 тысяч, т. е. мы говорим о вложении более 10 миллионов в 99 участков, или по 100 тысяч на каждый участок. Получается неплохое вложение – купил за 10 тысяч, через 5 лет продал за 110 тысяч.
Возможно поэтому на призыв сообщить, нет ли личной заинтересованности членов Совета и администрации самоуправления, ответом является молчание. Никто не устраняется при голосовании по вопросам квартала – возможно, это вопрос для прокуратуры, которая по Конституции защищает общественный интерес.
- Уровень грунтовых вод в квартале частных домов находится на уровне поверхности, поэтому необходимо выполнить осушение и поднятие уровня земли.
Так выглядит квартал частных домов сегодня
Так вот, для этого несуществующего еще квартала будет строиться кольцо (за деньги из бюджета города), а Via Lietuva выполнит упрощённый ремонт участка дороги, на котором будет построено кольцо. Упрощённый означает только замену верхнего слоя, в то время как реконструкция – это гораздо более сложный процесс.
Я думаю, что возможной причиной смещения с 4 места на 112 является именно неправильный выбор приоритетов, когда вместо реконструкции въездных дорог руководство города в лице мэра и директора администрации самоуправления заказывало упрощённый ремонт части одного из въездов и при этом заказывало за деньги города построить никому ненужное кольцо в несуществующий квартал частных домов. Таким образом текущие расходы Via Lietuva в Висагинасе снизились, а город получит то, что заказывал – кольцо (!?).
По сути «убило надежду» заявление мэра и Министерства путей сообщения, что проектирование аварийной дороги на выезде от заправки Alauša намечено не в этом году, а только на 2027 год (!?), а реконструкция в 2028–2029 году (!?), т. е., когда каденция нынешнего мэра закончится, как и действующего министра.
Если мы в этом году не могли ездить зимой (ломались машины, вылетали стёкла у общественного транспорта и не помогало ограничение скорости), что будет следующей зимой, даже страшно предположить. Косметические правки швов не помогут, как и программа правого края, когда примерно 20 см от края дороги обновляют, поскольку часто обочина бывает наиболее изношена – все это, думаю, не решение проблем от слова вообще.
Решение проблемы дорог на поверхности – начать мэру и директору администрации реально работать на благо города, отказаться от кольца в квартал частных домов и вообще отложить развитие квартала частных домов до нахождения вариантов софинансирования.
И последнее. Так уж совпало, что «мусорную гору» построили не только на месте, по сути, культовой «астрополяны» или места развалин усадьбы (зачем городу своя история?), но и рядом с несуществующим кварталом частных домов – видно, как продолжение утопического проекта.
Кстати, грунт, который перевезли от завода Intersurgical, который не так давно закупили и должен был быть не грунтом, а наверно строительным песком или гравием, оказался непригоден для строительства даже «мусорной горы» (возможно в мусорную гору привезли не только грунт с промплощадки – это может проверить экспертиза грунта), в результате чего пришлось остановить работы и переделывать проект (есть ответ директора администрации в записи одного из заседаний Совета на мой вопрос).
Далее было тут же выполнено дополнение к договору и выделено более 300 тысяч на закупку порядка 5000 м3 гравия. А далее работы встали, под предлогом невозможности выполнения работ из-за состояния грунта.
Работы не ведутся с осени 2025 года, а на дворе май 2026. Скорее всего, вопрос проще – как расплатиться с подрядчиком (тот же подрядчик, что строил ставшей по сути «золотой» автобусную станцию – так совпало?).
Ведь возведение не закончено, проект подорожал уже почти на 50% (по ограничениям общественных закупок больше нельзя), а на благоустройство территории вокруг горы только в этом году заложено 950 тысяч.
Получается дилемма: для завершения строительства не хватает финансов, а для выделения дополнительных средств не хватает оснований. И ещё не ясно, сколько денег за неустойку платит подрядчик и платит ли вообще, поскольку если неустойку платит город, то это ещё один вопрос для защиты общественного интереса.
Николай Лебедевичюс, член Висагинского совета, лидер оппозиции
Опубликовано по заказу № 5748
Редакция VIS INFO не несет ответственности за содержание этой статьи. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Стиль и орфография автора статьи сохранены.
