Литва стремится стать непостоянным членом Совета Безопасности ООН – насколько реальны наши возможности и зачем это нужно?

Едва завершив свое председательство в Совете Евросоюза, наша страна может получить еще одну важную роль – вступить в Совет Безопасности (СБ) Организации объединенных наций (ООН). ::: Литва стремится стать непостоянным членом этой структуры в 2014-2015 гг.

Правда, аналитики не решаются гадать, закончатся ли выборы в этом году более успешно, чем прошлогоднее голосование о посте председателя Генеральной Ассамблеи ООН, когда дипломат Далюс Чекуолис неожиданно проиграл выдвинутому почти в последнюю минуту кандидату, министру иностранных дел Сербии Вуку Еремичу.

Литва сменила бы Азербайджан

Министр иностранных дел Линас Линкявичюс, принявший участие в сессии Генеральной Ассамблеи ООН, состоявшейся на прошлой неделе в Нью-Йорке, немало общался с коллегами из других стран – Канады, Сингапура, Берега Слоновой Кости, Сенегала, Тринидада и Тобаго, чтобы гарантировать как можно большую поддержку кандидатуре Литвы в члены СБ.

Голосование запланировано на 17 октября. Согласно правилам, чтобы попасть в СБ, нужно набрать голоса 2/3 голосующих стран. Если в выборах примут участие все 193 государства, являющихся членами организации, нужно будет набрать как минимум 129 голосов. Если первое голосование будет неудачным, организуются три раунда ограниченного голосования (в них могут участвовать только официальные кандидаты), тогда – три раунда неограниченного голосования (в них может принимать участие любое государство соответствующего региона, кроме постоянных членов СБ) и так далее, пока не будет достигнут результат.

Всего в СБ входят 15 членов, из которых 5 постоянных – США, Великобритания, Франция, Китай и Россия. Остальных членов выбирает Генеральная Ассамблея на двухлетний срок полномочий (каждый год – по пять).

Литва стремится сменить Азербайджан, представляющий Восточную Европу. В этом году также заканчивается срок полномочий Марокко, Пакистана, Гватемалы и Того. Следующие члены СБ - Люксембург, Австралия, Южная Корея, Аргентина и Руанда.

Правила предусматривают, что непостоянные члены СБ меняются по принципу ротации, они представляют различные регионы. Две из пяти меняющихся стран представляют Африку, по одной – Восточную Европу, Азию/Тихоокеанский регион и Латинскую Америку и Карибский бассейн.

Вместе с Литвой за место в СБ соревновалась Грузии, но еще весной она отозвала свою кандидатуру по дипломатическим и финансовым причинам.

Из африканских стран в выборах примут участие Чад, Гамбия и Нигерия, которая уже 4 раза входила в СБ – последний раз в 2010-2011 годах. Латинскую Америку будет представлять Чили, которая в 2003-2004 годах уже входила в СБ и, вероятно, легко победит на выборах, потому что государства этого региона придерживаются неписаного правила не конкурировать. Из стран Азии будет претендовать Саудовская Аравия, которая еще ни разу не входила в СБ, хотя это государство было одним из 51основателя ООН.

Литва также никогда не входила в СБ. В случае успеха это будет первая из стран Балтии, попавшая в эту структуру ООН. Впервые желание стать непостоянным членом СБ наша страна изъявила еще в 1996 году. В 2001 году из-за вступления в ЕС было решено отложить решение баллотироваться. Желание Литвы со следующего года войти в СБ пару лет назад, выступая с речью в Генеральной Ассамблее, выразила президент Даля Грибаускайте.

Она обратила внимание на опыт Литвы, когда она стремилась мирным путем перейти от одного режима к другому, создавая государство и проводя реформы. Кроме того, в 2011 году наша страна председательствовала в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). «Это подтверждает, что Литва готова взять на себя мировую ответственность и внести вклад в вопросы безопасности во всем мире», — сказал президент.

Насколько значителен голос России?

Директор Института международных отношений и политических наук Вильнюсского университета Рамунас Вилпишаускас не стал оценивать возможности Литвы. По его словам, для того, чтобы выиграть эти выборы, нужно сделать свою домашнюю работу – последовательно работать, получая поддержку государств. Собеседник портала 15min.lt признал, что в последние месяцы было не так много вестей о соответствующих усилиях Литвы.

«Свою роль могут сыграть и мотивы других стран, совсем не связанные с этими выборами, — сказал Р.Вилпишаускас. – Пока очень трудно прогнозировать. Наша цель – сделать все, что зависит от учреждений Литвы. Но непредвиденные обстоятельства могут помешать этому».

По его словам, необходимо не только работать над тем, чтобы получить достаточную поддержку в голосовании, но позже, если удастся попасть в СБ, использовать эту позицию.

«Членство в СБ важно настолько, насколько важна сама организация ООН. На этот счет давно идут споры, но все же это основная организация, решающая вопросы между государствами в современном мире, в которую входит больше всего стран и которая объединяет страны различных политических систем. Это важная организация.

В пользу Литвы можно оценить последние председательства в Сообществе демократий, ОБСЕ, Совете ЕС. «У нас есть потенциал, особенно в дипломатической службе, но иногда, с точки зрения внутренних дел, таких как энергетика, которые актуальны и в ЕС, вылезает внутренняя политика, - сказал Р.Вилпишаускас. – Иногда Литва выглядит плохо снаружи, формируется плохая репутация с точки зрения конкретных проектов. По традиции во внешней политике часто обсуждаются вопросы безопасности. Может быть, соглашение политических сил Литвы относительно их достаточно твердо, это облегчает работу дипломатов».

По словам политолога, во время голосования мнение России может иметь большое значение: «Это один из важных постоянных членов СБ, так ее голос может быть не только весомым, но и решающим. Я не исключаю такой возможности».

Членство в СБ может увеличить и видимость Литвы, а также придать больше веса представителям Литвы, предложениям дипломатов, хотя выгода трудно ощутима.

Среди постоянных членов СБ есть и Китай, у которого значительный голос не только в Азии, но и в Африке. Китай выразил недовольство в связи с недавним визитом Далай-ламы в Вильнюс, во время которого духовный лидер Тибета провел частную беседу с президентом Д.Грибаускайте. Другие высшие должностные лица Литвы не пожелали встретиться с гостем. На вопрос, стоит ли считать такую позицию попыткой не злить Пекин, директор института ответил, что не нужно связывать эти вопросы, хотя такое объяснение якобы возможно.

Лидер межпарламентской группы в поддержку Тибету Даля Куодите также не склонна связывать позицию литовских должностных лиц с ожидающими выборами.

«Меня это уже не волнует. Визит прошел нормально, несмотря на все перипетии внутренней и внешней политик, — сказала она порталу 15min.lt. – Посмотрим, что будет. Во всех странах после встречи с Далай-ламой реакция Китая аналогична. Некоторые говорят, что последствия бывают, некоторые – что нет. Все играют в политические игры, что поделаешь».

Линас Линкявичюс: дипломаты интенсивно представляют кандидатуру

Как ранее заявил Л.Линкявичюс газете Lietuvos žinios, стремясь получить поддержку стран ООН, дипломатическая служба интенсивно работает, представляя кандидатуру Литва в СБ, особенно в тех регионах, с которыми связи нашей страны менее развиты.

Якобы у нашей страны есть твердая поддержка Балтийских и Северных стран.

Работая в СБ, Литва, как любой другой член структуры, в первую очередь должна сосредоточиться на конкретных задачах, связанных с обеспечением мира, безопасности в отдельных регионах и мире. Однако Вильнюс хотел бы больше внимания уделять роли небольших государств в вопросах укрепления глобальной безопасности, стремиться к большей прозрачности и эффективности деятельности СБ.

«Нас очень волнует защита гражданских лиц, особенно детей и женщин, защита их прав в зонах конфликтов. Без сомнения, такие вопросы, как безопасность, связь экономического и социального развития, контроль над вооружением угроза распространения оружия массового поражения, перемена климата, энергетическая безопасность также должны быть в центре нашего внимания», — объяснил Л.Линкявичюс.

Заседает с 1946 года

СБ – одно их шести постоянно действующих важнейших подразделений ООН. Он ответственен за поддержание мир и безопасность в мире, развитие дружественных отношений, защиту прав человека.

Первое собрание СБ состоялось в 1946 году в Лондоне. С того времени СБ, несколько раз сменивший место заседаний, а сейчас заседающий в штабе ООН в Нью-Йорке, работает без перерыва и при надобности собирается в любое время. В СБ председательствует одна из стран, они меняются каждый месяц в порядке латинского алфавита.

Постоянными членами СБ были признаны государства, у которых после окончания Второй мировой войны были самые мощные вооруженные силы и которые вместе на военные нужды выделяют около 60% всех военных расходов мира.

Больше всего раз – по 20 – непостоянными ленами СБ избирались Япония и Бразилия, по 14 раз - Индия, Колумбия и Пакистан.

15min.lt