М. Дубниковас: Национальная стратегия по сокращению употребления алкоголя, табака и наркотиков – громкая пушка без прицела

В настоящее время разрабатывается Национальная повестка, направленная на сокращение употребления и вреда от алкоголя, табака и наркотиков до 2035 года. Это стало бы серьезным обязательством, поскольку цели ставятся на тринадцать лет вперед. Однако, в презентациях повестки доминируют цели, но не меры или вехи, как эти цели будут достигаться. Она становится похожей на громкую пушку без системы прицеливания, направлена на создание впечатления. К сожалению, на бумаге.

Главные цели повестки – на 26 проц. сократить употребление алкоголя, на 54 проц. – число курящих. Для их достижение предусмотрено повышение акцизов, учреждение линии помощи для стремящихся бросить курить, другие меры. Глядя на цели, все же кажется, что они направлены на то, чтобы произвести впечатление на Сейм, какие амбициозные и долгосрочные цели ставят перед собой представители Департамента по контролю над наркотиками, табаком и алкоголем. Но в конце, вероятно, уже даже невозможно будет вспомнить, кто и почему такие цели ставил. Похоже, что цель "на бумаге" важнее уменьшения вреда.

По сути, побуждать отказаться от вредных привычек – это хорошая цель, только перед этим у нас есть несколько невспаханных залежей. Употребление алкоголя начинается от выбора между слабым и крепким алкоголем. В Литве более 40 проц. абсолютного алкоголя общество выпивает, употребляя крепкие напитки, когда в западных странах эта цифра примерно вдвое меньше (в зависимости от сравниваемой страны). В этом отношении мы очень похожи на восточных соседей. Акцизная политика – более резкое повышение налогов на слабый алкоголь – еще больше за последние 6 лет отдалила нас от Запада.

Говоря о курении, опираясь на исследования Евробарометра в 2020 г., в Литве курящих примерно столько же, сколько в среднем по Евросоюзу, но у нас гораздо чаще, чем в Сообществе, курят мужчины. Также, мы больше употребляем традиционных сигарет – 83 проц., по сравнению с 69 проц. в среднем по ЕС. Как известно, согласно исследованиям Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США, горящий табак вреднее альтернатив, но акцизная политика снова пытается все больше обложить налогами менее вредные альтернативы.

В Литве существует реальная проблема – мужчины, курящие табак более вредным способом. Большая часть курильщиков этой группы могла бы быть достигнута путем применения налоговых, просветительских и превентивных мер касательно традиционного курева. Дым от курева приводит не только к личным, но и к неменьшим косвенным проблемам для остальной части обществам. Во-первых, сокращается продолжительность жизни курильщика, а значит, и период здоровой жизни. Это создает нагрузку на государственный бюджет при лечении таких людей. Во-вторых, испускаемый дым попадает в легкие и некурящих, что тоже вызывает побочные проблемы.

Следует также обратить внимание на продукты, содержащие каннабиноиды, использование которых быстро набирает популярность (в настоящее время на эти продукты приходится 6 проц. доли рынка в Литве). Популярность каннабиноидов могла быть вызвана неточной налоговой средой, когда быстро повышались акцизы на слабый алкоголь и менее вредные, нежели традиционные сигареты, альтернативные формы курения.

Похоже, что в Национальной повестке много мотивирующих цифр, но нет концентрации на выявление проблемы и борьбу с уже сегодня известными вызовами – сформировавшиеся привычки к более вредным алкоголю и табаку. Хотелось бы, чтобы в долгосрочных стратегиях ставились конкретные цели по снижению вреда.

ЭЛЬТА

На заставке: Марюс Дубниковас. Фото Гедиминаса Бартушки (ELTA).