«Наш дом, как прокаженный…»
Эту фразу я услышала от моих собеседников – жильцов дома по Тайкос, 88. Несколько активных женщин, переживающих за судьбу своего дома, собрались в одной из квартир, чтобы поговорить о наболевшем, и пригласили корреспондента.:::Есть в нашем, довольно благоустроенном и благополучном городе, дома, которые действительно достойны того выразительного эпитета, который прозвучал в заголовке. Это ДГТ, бывшие когда-то общежитиями семейного типа, а теперь ставшие обычными жилыми домами с приватизированными квартирами.
Несколько лет назад, когда цены на жилье в Висагинасе были просто смешные, произошел настоящий бум переселения в эти ДГТ, где цены были еще более низкими, так называемых, асоциальных элементов. Продав свою, погрязшую в долгах квартиру в столице, они после уплаты долгов ехали в Висагинас и приобретали здесь жилье на оставшиеся деньги. А приобретя, продолжали и здесь привычный образ жизни, нигде не работая, не просыхая от пьянства и, естественно, не платя за коммунальные услуги. Понятно, что такое пополнение не могло не отразиться негативным образом на общем микроклимате города, на качественном уровне населения, криминагенной ситуации. И уж совсем наглядно это переселение отразилось на внутреннем состоянии домов, где подъезды приводят в уныние своими обшарпанными, исписанными и разрисованными стенами, разбитыми светильниками, выдернутыми напрочь выключателями, прожженными и изрезанными подоконниками.
Но ДГТ – это не только пристанище горьких выпивох, наркоманов, дебоширов и т.д., рядом с ними приходится сосуществовать нормальным, порядочным людям, доходы которых не позволяют им приобрести более комфортное и престижное жилье. Вот они-то становятся настоящими заложниками своих соседей. И хорошо, если среди жильцов находятся неравнодушные люди, которые всеми силами пытаются остановить постепенное скатывание дома к трущобному состоянию, хоть как-то нормализовать условия жизни в нем, воздействовать воспитательными мерами на нерадивых соседей. Как раз такая инициативная группа сложилась в доме по Тайкос,88. Помимо бесконечных обращений и хождений по различным инстанциям в попытках добиться внимания и помощи своему многострадальному дому, они вносят и свой конкретный вклад: разбили цветники вокруг дома, собрали деньги и покрасили холл на первом этаже, планируют покрасить лестничную клетку не девятом этаже. Ходят по квартирам, собирают подписи, ведут беседы с хозяевами проблемных квартир. Так, благодаря их работе с жильцами, были собраны подписи и сделаны накопления на ремонт крыльца, замену входной двери, возвращена часть долга за эксплуатацию лифта, и он снова заработал. В дальнейших планах - ремонт мусоропровода и кровли.
Но у активистов есть серьезные претензии к городским властям и эксплуатирующим организациям. Изложу их в той интерпретации, в которой услышала. «Нам никто не помогает. Куда бы мы ни обратились, понимания и реакции не находим. У нас в подъезде вообще отсутствуют выключатели, свет горит круглосуточно. Мы за этот постоянно горящий свет платим. Пишем письма в «Visagino būstas», просим поставить выключатели из средств, предназначенных на эксплуатационные расходы. Нам отвечают: «У вас полдома не платит за наши услуги, пусть погасят долг, тогда мы вам будем что-то делать.» А кто этими долгами должен заниматься?
Говоря, что бороться с должниками – не их дело, женщины, тем не менее, продемонстрировали немалую осведомленность в ситуации. «В основном, жильцы у нас хорошие, но есть несколько квартир, которые отравляют жизнь, - говорят они.- Помимо того, что их хозяева не платят за коммунальные услуги, они мусорят в подъезде, выбрасывают мусор из окон, все ломают, разводят антисанитарию, сквернословят, хамят и оскорбляют, если им сделаешь замечание. Заставить их платить за коммунальные услуги – дело безнадежное. Пьяницы, чувствуя свою безнаказанность, ведут себя вольготно и нагло.
Глядя на них, не платят и другие жильцы, которые имеют работу и доходы, и дом все глубже погружается в долговую яму. И никому до этого нет дела. Неужели нет никаких рычагов, способных призвать этих жильцов к порядку?»
Женщины конкретно назвали нескольких «нехороших» квартир. Хозяева одной из них живут в деревне, а в городской квартире поселились их родители. Поначалу за коммунальные услуги платила дочь, потом перестала, и теперь никто не платит. Ну ладно бы их собственный долг, но и за лифт не платят, то есть, напрямую страдают интересы всех жильцов.
В другой квартире жила пенсионерка с сыном. Женщина умерла. Квартира принадлежит ее сестре, а живет в ней сын. Мужчина нигде не работает, за квартиру никто не платит.
Третий пример: в квартире живет арендатор, военный пенсионер. Квартирант уверяет, что должна платить хозяйка, но та тоже не платит.
С этими жильцами при желании еще можно было бы разобраться. Но как быть с теми квартирами, которые стоят пустыми уже многие годы. Нетрудно заметить, что там никто не живет, да хотя бы по пачкам расчетных листков от ГП «Visagino energija» и ЗАО «Visagino būstas», которые аккуратно доставляются в их почтовые ящики (вернее, в то, что от них осталось). Иногда местные юные хулиганы разбросают бумажки по полу, иногда уборщица выбросит в мусоропровод. Однажды наши активистки заглянули в эти листки, и то, что они увидели, немало их удивило.
Хозяйка одной из квартир (назовем ее в целях конспирации квартирой X) умерла в августе 2003 года, это доподлинно известно. Наследники так и не объявились, и квартира все эти 5 лет остается бесхозной. Но эксплуатирующие организации продолжают начислять ей плату за свои услуги: и за потребление холодной и горячей воды, и вывоз мусора, и за пользование лифтом, и за будущий ремонт кровли и т.д. В итоге: на 1 августа с.г. покойная задолжала ГП «Visagino energija» 5784 Лт. Еще числится за ней долг за электроэнергию 405 Лт. и пеня в размере 65 Лт., начисленная на задолженность.
Умершая старушка числится и крупным должником ЗАО «Visagino būstas». Должок за это время набежал в размере 2569 Лт. плюс 150 Лт. у нее требуют за ремонт кровли, которая ей уже явно не понадобится. Вот ведь какие курьезы случаются, когда не человек, а квадратные метры ездят на лифте, мусорят и т.д. Человека нет, а квадратные метры есть, и процесс жизнедеятельности квартиры активно продолжается. И неизвестно, сколько бы еще это продолжалось, если бы наши любознательные активистки не сообщили в соответствующие инстанции, вплоть до мэрии, что у старушки теперь другая «прописка», и расчетки доставляются не по адресу.
Право же, Гоголя здесь не хватает! Но, если в данном случае фигурируют мертвые души в прямом смысле, то в следующей истории – в переносном. В квартире (назовем ее условно Y) числятся аж три собственника, но ни одного из них в наличии нет. Ну, живут где-то хозяева, а жилплощадь в Висагинасе так, на всякий случай, держат. Теперь, когда прописка заменена декларированием, это наблюдается сплошь и рядом. Как-то обчистили квартиру бомжи, полиция отыскала хозяев, те приехали, поставили новую дверь и опять исчезли. Наверное, еще, думают: ну, что такого может натворить пустующая, не используемая квартира. А она «натворила» долгов: более 10 тыс. Лт. ГП «Visagino energija» и 3360 Лт. – ЗАО «Visagino būstas». Да еще за лифт должна 71 Лт. И тоже аккуратно приходят расчетки и складируются пачками в почтовом ящике. И никаких телодвижений никто не предпринимает, чтобы разобраться с владельцами.
«Поэтому мы считаем, говорят мои собеседницы, что предприятия, плохо работающие с должниками, сами и виноваты в накоплении огромных задолженностей. Из всех эксплуатирующих организаций занимается долгами только «Шиндлер лифтас». И мы им в этом помогаем, постоянно работаем с тем контингентом, который задерживает оплату за пользование лифтом. Мы могли бы так же помогать и «Висагино бустасу» бороться с должниками, но не имеем данных, кто и сколько ему задолжал. На нашу просьбу предоставить такие данные, нам отвечают, что эти сведения являются тайной. Получается, и сами не занимаются неплательщиками, и нам не дают такой возможности.
Думали мы и о создании товарищества, даже приглашали на беседу председателя одного из товариществ, имеющихся в городе. Народ вроде не против, но, реально оценивая ситуацию, понимаем, что нам не осилить всех тех условий, которых требуют организационные процедуры. В нашем 145-квартирном доме никогда не собрать на собрание требуемые по закону 50 процентов собственников. На собрания, которые проводим здесь, от силы приходит человек двадцать, а в «Visagino būstas» и вовсе никто не ходит.
Долгое время занимались вопросом уборки мусора с отмостков. Их никто не убирал, и там, ужас, что творилось. Мы писали письма, звонили, нас просто отфутболивали. В самоуправлении говорили: обращайтесь в «Visagino būstas», из «Visagino būstas» отправляли обратно в самоуправление. Долго вели переписку, наконец, добились ответа: убирать мусор с отмостков должны сами жители. Мы пишем очередное письмо: предоставьте нам документ, где сказано, что отмостки -наша собственность. Нам отвечают: такого документа нет, сообщим дополнительно.
Мы считаем, что наша домовая собственность заканчивается на фундаменте. Документов на принадлежность нам отмостков нет. Так, чьи эти забетонированные 60 см вокруг дома? Мы вопрос этот все-таки решили, и на отмостках теперь у нас убирают.»
После этого разговора я побывала у ряда ответственных лиц, чтобы выслушать их мнение по названным проблемам.
Д.Пришмантене, ст. специалист отдела коммунального хозяйства и строительства. Этот дом имеет те же проблемы, что и другие ДГТ. В некотором роде ситуация там даже лучше, чем в других домах такого типа. Например, когда мы с комиссией делали проверку пожарных выходов, то убедились, что они в лучшем состоянии как раз в доме по Тайкос,88 доме, нежели в доме по Тайкос, 84.
Жильцы данного дома обращались в прошлом году в самоуправление с просьбой помочь с ремонтом кровли, но в фонде многоквартирных домов тогда не было средств, и помощь не была оказана. Фонд невелик, а заявок много. Помощь из этого фонда, а она составляет 15 проц. стоимости работы и плюс 10 проц. социально защищенным категориям населения, может быть предоставлена, когда работа уже сделана и имеется акт приемки объекта.
Что касается долгов за коммунальные услуги, мы имеем информацию только по квартирам, которые принадлежат самоуправлению, по приватизированным у нас данных нет, и мы не имеем право их запрашивать. Такие данные, по закону, являются конфиденциальной информацией.( К сожалению, я тогда еще не знала, что долги имеются и по квартирам, принадлежащим самоуправлению, и не спросила, как оно ведет работу с арендаторами-неплательщиками.-З.Ш.)
Единственный выход у жильцов, если они хотят сами бороться с должниками - создать товарищество и оно, как юридическое лицо, сможет само подавать иски в суд о взыскании долгов.
По отмосткам вопрос действительно спорный. Причина здесь в несовершенстве законодательства, которое четко не регламентирует, кому они принадлежат, собственникам дома или относятся к территории города. Есть разные мнения, я лично считаю, что они относятся к территории. По этому вопросу у нас было специальное совещание, и принято решение, что ремонт отмостков, предназначенных для защиты фундамента от атмосферных воздействий, должен производиться за счет жильцов дома, а уборка – за счет самоуправления, что сегодня и делается.
Л. Сверчкова, директор ЗАО«Visagino būstas». Этот дом неблагополучный, стоит на отшибе, поэтому удобен для всякого рода нарушителей общественного порядка. Здесь сложный контингент жильцов. Немалую часть его составляют асоциальные элементы, приехавшие из столицы. Мы понимаем, что порядочным людям тяжело выживать рядом с такими соседями. Не только они, а и мы тоже являемся заложниками таких «нехороших» жильцов, поскольку они не платят за наши услуги. Но у всех собственников равные права, а наши возможности воздействовать на нерадивых жильцов строго ограничены рамками закона.
На сегодня долг за услуги нашему предприятию составляет, в целом по городу, 1,5 млн. литов. И эта сумма держится на постоянном уровне, немного варьируясь, летом меньше, зимой больше за счет отопления. С должниками работаем через суды, но за время судебных процессов сумма долга обрастает налогами, судебными издержками, и нам возвращается не в полном объеме, да еще малыми частями в течение продолжительного времени. В суд обращаемся, как правило, когда плата не поступает в течение полугода. Большего я сказать и назвать какие-то конкретные квартиры не могу – эти сведения не подлежат огласке.
Мы имеем свои трудности в процессе работы с должниками. Не получаем информации, когда квартиры перепродаются, и меняются собственники. Проблема с умершими квартировладельцами, когда мы не знаем, кто из наследников вступает в права собственности. Нередко наследники проживают в других городах и странах и порой просто не знают о доставшейся им квартире. Бывает, долго идут пересуды между родственниками за право наследовать квартиру. И лишь когда подтверждается информация об отсутствии наследников, посылаем документы нотариусу, сообщаем налоговой инспекции, которая начинает процесс передачи квартиры государству. Просто списать долги умершего собственника нельзя, и уж ни в коем случае они не перекладываются на плечи других собственников.
Есть проблемы с арендаторами, в том числе, и с проживающими в муниципальном жилье. С арендаторами мы вообще не можем вести дела, только с собственниками. И если арендуемая квартира имеет долги, то не факт, что всегда виноват съемщик жилья. Бывает, он регулярно рассчитывается с хозяином, а тот не платит.
Дом имеет огромные долги, и мы могли бы не обслуживать его, пока они не будут погашены. И дать жильцам информацию о долгах соседей не можем. Это тайна, которая охраняется Законом об охране личных данных. Получаются курьезы: собственник есть, долг есть, а раскрыть его нельзя. Соседи не имеют права получать никакую информацию о том или ином квартировладельце. Есть путь – выбрать старшего по дому, и тогда он, обличенный доверием всех собственников квартир, получит право получать такую информацию. Но, чтобы человек получил такие полномочия, нужно письменное согласие на то каждого собственника.
В нашей беседе со Л. Сверчковой мы затронули многие темы, каждая из которых могла бы стать предметом отдельной статьи. В частности, об институте администраторов домов, появление которого висагинцы до сих пор не поняли и не приняли. На всех встречах и собраниях с участием общественности, где приходилось бывать, в адрес этих специалистов звучат недобрые слова и упреки.
«На самом деле, это очень нужное и важное звено в отношениях предприятия и собственников. Перечень обязанностей администратора можно найти на нашем сайте, говорит директор ЗАО «Visagino būstas». Это технический присмотр за местами общего пользования. За каждым администратором закреплено по 50 домов, и еженедельно у них по графику обход, обследование технического состояние дома. Надо составить акт, оформить документы, занести данные в специальный журнал. Администраторы проверяют и принимают работу сторонних организаций. Часто люди возмущаются, мол, платим деньги администратору, а за что, неизвестно, и считают, что он должен и с их жалобами на соседей разбираться, и подписи на ремонт собирать и так далее. Вовсе нет, собственники квартир – не дети, а администратор не нянька. Жильцы сами должны заботиться о состоянии своей общей собственности, а обязанность администратора - помочь им как следует присматривать за домом, чтобы его общие строительные конструкции были в нормальном состоянии, и инженерные системы работали.
Дом по Тайкос, 88 входит в перечень домов, администрирование которых осуществляет Ядвига Милашявичене. Я считаю ее вполне добросовестным работником. Поскольку на назначаемые ею собрания сюда, в офис, собственники не приходят, она по просьбе инициативной группы жильцов дома сама идет к ним вечером, затрачивая тем самым свое личное время.»
Сама Ядвига подтвердила, что ей очень помогают в работе активисты этого дома, с их помощью удается проводить собрания и производить какие-то работы. Только благодаря активности этих женщин удалось отремонтировать крыльцо, заменить входную дверь. Собранных средств не хватило на ремонт мусоропровода, но выборочно замена нескольких мусороприемников, находящихся в особо плачевном состоянии, будет производиться.
Я напомнила администратору, что у жильцов есть претензии по поводу того, что деньги за ремонт крыльца и замену двери вычли сразу, хотя жильцы просили растянуть платежи во времени, и вычли только с тех, кто подписался за проведение ремонтных работ.
«Если бы эту сумму разбросали бы на всех и растянули на год, не было бы сейчас у дома ни крыльца, ни двери, - ответила Ядвига. -Что можно взять с жильцов, которые годами не вносят плату? И таких здесь немало. В целом, сумма задолженности дома за коммунальные услуги такова, как если бы он уже два года вообще за них не платил.»
В ГП «Visagino energija», куда я обратилась с теми же вопросами по должникам, предложили подготовить письменный запрос. Что я и сделала и получила письменный ответ.
«По Вашему запросу отвечаем, что:
квартира Х в доме по пр. Тайкос, 88 на данный момент принадлежит Государственной налоговой инспекции, поскольку разыскать наследников умершей квартировладелицы не удалось. Поэтому вопрос о погашении долга решается между ГП «Visagino energija» и Государственной налоговой инспекцией.
В квартирах, где не установлены счетчики расхода воды, начисления производятся по норме – т.е. в данном случае – на 1 человека.
С прошлого года предприятие пытается разыскать и владельцев квартиры Y. Поскольку владельцы не продекларировали свое место жительства, поиски пока не увенчались успехом.
Повод обратиться к судебным приставам существует лишь после того, когда принято решение суда. В период с 2002 по 2008 год в суд было передано 1340 дел (из них 53 – по дому Тайкос, 88).
Если говорить о несудебном порядке взыскания долгов, информация о том, куда жители могут обратиться с подобной проблемой, размещена на сайте предприятия www.visaginoenergija.lt , в разделе УСЛУГИ.
Специалисты отмечают, что дом по пр. Тайкос, 88 - самый неблагополучный в отношении оплаты услуг, поставляемых нашим предприятием. Однако подчеркивают, что счет за услуги выписывается на квартиру, и долговое бремя ни в коем случае не распространяется на других жильцов дома.
Помощь со стороны соседей могла бы заключаться в информации о местонахождении квартировладельцев, задолжавших за услуги предприятия.»
Ну, что тут скажешь? Остается только напомнить расхожую фразу, что «спасение утопающих – дело самих утопающих». Жильцам предлагается «стучать» на своих соседей- неплательщиков. А как это соотносится с «Законом о правовой охране личных данных»? Все, с кем приходилось беседовать на эту тему, просто боятся этого закона и говорят о его несовершенстве. Закон действительно непонятный и пугающий. Цитируем: «Настоящий Закон охраняет особые и иные личные данные, оглашение или передача которых другим лицам может нанести ущерб самому субъекту данных или связанным с ним лицам. Управляющие данными и иные лица, нарушившие требования настоящего Закона, привлекаются к правовой ответственности в соответствии с законами». Вот и думай, как не перейти ту грань, которая чревата неприятными последствиями, и не подпасть под статью. Говорят, и прецеденты были. Особенно озадачивает такая статья закона: «Правовая охрана личных данных действует в течение всей жизни физического лица, а в случае его смерти - 75 лет после внесения последней записи. Срок правовой охраны исчисляется с 1 января года, следующего после внесения последней записи». Только непонятно, а какой закон защищает права людей, стремящихся навести хоть какой-то порядок в своем доме? И где найти выход из тупика? Может, наши активистки уже нарушили закон, когда сообщили об умершей пять лет назад квартировладелице, поскольку не выдержан срок давности хранения личных данных физического лица и не получено письменное согласие субъекта на передачу его личных данных? Кстати, наши неутомимые пенсионерки провели свое расследование и нашли-таки телефон фантомных жильцов из квартиры Y. Они намерены сами наладить с ними контакт и воззвать к их совести. А на днях поинтересовавшись, как идет накопление средств на ремонт кровли, узнали, что денег за прошедшие месяцы со дня заключения договора собрано лишь половина планируемой суммы, огорчились, конечно, но рук не опустили. Написали и повесили на двери пространное обращение к жильцам, объяснили, какими необратимыми последствиями грозит дому дырявая крыша. Надеются таким образом достучаться до ума и сердца неплательщиков: «А что делать? Жить - то нормально хочется!»
Можно было бы, конечно, продолжить цепочку и поинтересоваться у налоговой инспекции, сколько квартир было передано государству в результате смерти их владельцев и отсутствии наследников, и были ли вообще такие прецеденты. Но что-то подсказывает мне, что и здесь я натолкнусь на тайну, охраняемую законом.
Зоя Шупаева
