Несмотря на сегодняшние трудности, город строит планы на будущее
28 января состоялось очередное заседание Висагинского Совета. В повестке дня значилось 33 вопроса, по которым предстояло принять решения.:::Начав с минуты молчания, которой почтили память безвременно ушедшего из жизни Леонида Гурина, члены Совета так и не смогли переломить настроение, и все заседание, можно сказать, прошло в грустном молчании и удивительном согласии, что бывает довольно редко. Решения по 32 вопросам были приняты быстро, практически, без обсуждения, и со всей обширной повесткой депутаты управились за полтора часа. Видимо, сказалось то, что и сами вопросы были не столь значимы, да и на комитетах прошла их детальная проработка.
Возможно, дискуссия развернулась бы при рассмотрении последнего, 33-го вопроса, но мэр предложил отложить его на следующий месяц, аргументировав тем, что сейчас, когда идет напряженная работа над проектом годового бюджета, на этот вопрос просто нет времени, да и нормальных условий для дискуссии, поскольку микрофоны на депутатских местах в тот день не работали.
Между тем, речь идет о письме, с которым к мэру и членам Совета обратился представитель правительства ЛР в Утянском округе Альгирдас Петрикас. В обязанности г-на Петрикаса входит следить, соответствуют ли закону решения, принимаемые советами самоуправлений округа. Вот и в данном письме он обращает внимание главы города и членов Висагинского Совета, что принятое ими решение (от 2009 11 12), согласно которому было поручено Владимиру Мохову временно исполнять обязанности мэра на период отпуска В. Рачкаускаса, противоречит ст.11, ч 6, ст. 19, ч. 1 и ст. 20, ч.8 Закона ЛР «О местных самоуправлениях» и ст. 74 регламента Висагинского Совета.
Из обращения видно, что до этого между А.Петрикасом и В. Рачкаускасом была переписка, и В. Рачкаускас сослался на то, что срок действия этого решения истек. Но Петрикас утверждает, что, ни решение в целом, ни его пункт о временном исполнении обязанностей не терминированы (не ограничены конкретными датами), а также что последствия неправомочного решения незаконны, поэтому просит Висагинский Совет повторно вернуться к этому решению, изменить или отозвать его.
Ссылаясь на Закон «О местном самоуправлении», регламентирующий порядок временного исполнения обязанностей мэра на период его отсутствия в отпуске, командировке, по болезни и т.д., представитель правительства указывает, что исполнять эти обязанности должен заместитель мэра. Ввиду того, что бывшая вице-мэр Д. Штраупайте решением суда может быть возвращена на прежнее место работы, г-н Петрикас предлагает Совету назначить заместителя мэра, который будет исполнять эти обязанности на общественных началах. Законом «О местных самоуправлениях» это допускается.
Но вернемся к повестке дня. И начнем с приятных новостей. Несмотря на наступившие трудные времена, наш город думает о будущем и своем дальнейшем развитии. Этому были посвящены сразу несколько вопросов, рассмотренных на заседании. Один из них – о строительстве в Висагинасе автовокзала. Это будет небольшой по своим размерам комплекс, но отвечающий всем необходимым требованиям, чтобы ему можно было присвоить международный статус. Здесь будут: зал ожидания, кассы, помещение для отдыха экипажей, кафетерий, стоянка для личного транспорта. Технический проект уже завершается. Следующий шаг-подготовка детального плана на участок под строительство, на что и было получено согласие Совета. Местом для будущего автовокзала выбрана площадка нынешней междугородной остановки в районе улицы Парко. Вместо существующей металлической конструкции здесь появится современное здание вокзала.
Разработчик детального плана будет выбран на конкурсной основе. Подготовка плана обойдется в сумму около 10 тыс. Лт.( 8 тысяч - из фонда ЕС и менее полутора тысяч –доля самоуправления). Само строительство автовокзала на 90 процентов будет финансироваться из европейских денег.
Одобрение получил проект решения о расширении территории города в рамках территории самоуправления. Предлагается включить в городскую черту земли, расположенные за гаражами и фабрикой «Visatex». Это дает возможность расширить территорию жилого назначения под индивидуальную застройку. План включает прокладку инженерных сетей и дорог. Расширение делается с прицелом, что с 1 июля, после упразднения округов, всей землей в черте города будет диспонировать самоуправление, и не нужно будет согласовывать с Утяной ее отвод под те или иные объекты. Земля в городе дороже, это может принести дополнительные доходы в бюджет. Принятое Советом решение – только начало процедуры. Далее предстоит подготовить схему участков, провести опрос жителей и уточнить новые границы городских владений.
Совет также одобрил и проект решения об участии самоуправления в проекте «Новое лицо города- самобытный стиль, гостеприимные люди». Проект подготовлен в рамках приграничного партнерского сотрудничества, в котором участвуют Утянский и Вильнюсский округа, Латвийская Латгалия, приграничные районы Белоруссии, и охватывает 835 километров межгосударственных границ. Цель проекта – улучшить инфраструктуру, сделать город удобным и комфортным для жителей, привлекательным для гостей. Проект со столь красивым и многообещающим названием на 90 процентов финансируется из средств ЕС. Но надо еще выиграть конкурс. Успех будет зависеть от того, насколько убедительной окажется концепция. Для ее разработки предполагается создать рабочую группу.
А вот следующее решение связано с реалиями сегодняшнего дня. К сожалению, неприятными, вызванными недостатком средств в государственном бюджете. В соответствии с изменениями в законе о питании школьников, корректировке подверглось Положение о порядке предоставления бесплатного питания учащихся школ и обеспечения школьными принадлежностями. Средств на эти цели выделено гораздо меньше, чем в прошлом году. Такая же ситуация и в других самоуправлениях.
Основное нововведение – предоставление бесплатного питания в порядке приоритетов, то есть, сначала обеспечить обедами детей, которым это положено. Далее -питание в летних детских дневных лагерях, и только в последнюю очередь, по остаточному принципу, идут бесплатные завтраки или ужины, на которые даны всего 2 процента от общей суммы. Если в прошлом году на завтраки выделялись 27 тыс. Лт. в месяц, и их получали все дети, в семьях которых доход на одного человека не превышает 525 Лт. (полтора поддерживаемого государством прожиточного минимума), то нынче на весь год - только 18 тыс. Лт., и почти вся эта сумма уже израсходована в январе. Поэтому значительно сократилось количество пунктов, когда дети могут обеспечиваться бесплатными завтраками. Исключения делаются для детей, у которых оба родителя –инвалиды, или оба безработные, или оба пенсионеры с низкими доходами и др.
В проекте Положения первоначально предлагалось изменить и порядок питания детей в каникулярное время, а именно: заменить горячие обеды сухим пайком. Аргументировалось это тем, что в школах возникли проблемы с приготовлением обедов, поскольку поваров в летние каникулы из экономии отправляли в неоплачиваемые отпуска. Но при предварительном рассмотрении этого вопроса два комитета возразили против замены горячего питания сухим пайком, в результате, это предложение было исключено из проекта.
Еще одно новшество - дифференциация расходов на бесплатное питание. Теперь оно будет производиться по возрастным группам детей. Для старших школьников (и в летних детских лагерях) стоимость обеда будет больше (4,68 Лт.), для учащихся начальных классов и посещающих детские дошкольные учреждения – меньше (3,38 Лт.). Такие рекомендации были получены от министерства и раньше, но до сих пор денег хватало, и детей, независимо от возраста, кормили одинаково, причем по самому высокому уровню стоимости обеда.
Самые главные в этом году решения Совету предстоит принимать в следующем месяце. Городской бюджет будет утверждаться в два этапа – 11 и 18 февраля. А на 3 февраля назначено заседание комитета экономики и хозяйства с приглашением представителей других комитетов.
Зоя Шупаева
P.S. Опустевшее после смерти Леонида Гурина кресло номер 10 за столом заседаний все еще остается свободным. На день заседания из Центризбиркома еще не было получено подтверждение о депутатских полномочиях врача-отоларинголога И. Корикова, который должен прийти в Совет в соответствии с выборным списком висагинского отделения Социал-демократической партии.
