Новый коллективный договор ИАЭС отражает реалии ее сегодняшней жизни
14 января состоялась конференция работников ИАЭС, делегатам которой предстояло подвести итоги выполнения действовавшего до 31 декабря 2009 года коллективного договора, обсудить и утвердить новый коллективный договор на 2010 год. :::Конференция проходила в особой ситуации, когда станция вступила в новую фазу своей жизни - из энергопроизводящего перешла в закрываемое предприятие.
Вниманию делегатов был предложен текст Акта проверки выполнения колдоговора за период с 1 января 2009 по 1 января 2010 г.г. Генеральный директор ИАЭС Виктор Шевалдин и председатель Объединенного представительства станционных профсоюзов Владимир Драник дали краткий комментарий к этому документу.
Последний год промышленной эксплуатации станции с работающим вторым блоком был, пожалуй, самым успешным по основным производственным показателям. Коэффициент установленной мощности составил 95,3 процента. Практически, не было неплановых разгрузок и остановов, был очень короткий период планово-предупредительного ремонта. Второй энергоблок выдал в прошлом году рекордное количество электроэнергии за всю свою историю. Выработка составила 10 млрд. 850 млн. кВт/ч электроэнергии, отпуск потребителям - 10 млрд. 22 млн. кВт/ч. Производственный план выполнен на 110 процентов. Это очень хороший показатель. А всего за всю историю работы Игналинской атомной электростанции она отпустила потребителям около 300 млрд. кВт/ч электроэнергии.
За отчетный год на работу было принято всего пять новых работников, зато этот год характеризовался тем, что 616 человек уволено по сокращению в соответствии с программой снижения численности персонала и подготовкой к закрытию станции. Это в три раза больше, чем в каждом предыдущем году. На первое января 2010 года списочный состав работников ИАЭС составил 2354 человека.
Средняя заработная плата за отчетный год составила 3 720 литов (без выходных пособий и компенсаций). Этот показатель взят за основу для заработной платы на 2010 год.
После выступления Владимира Драника, который, как и генеральный директор, тоже положительно оценил итоги работы по коллективному договору, Акт проверки его выполнения был утвержден, а делегаты приступили к обсуждению проекта нового колдоговора.
По опыту прошлых лет, новые коллективные договоры принимались обычно в конце февраля –начале марта. В этом году ситуация требовала незамедлительного его принятия, потому что в связи с остановкой, на станции все меняется: условия финансирования деятельности, организационная структура, штатное расписание, положение об оплате труда, длительность отпусков и т.д. Проект нового коллективного договора нынче как никогда активно и бурно обсуждался в подразделениях предприятия. И это понятно, ведь изменения коснутся каждого работника. Поступило много замечаний, предложений, вопросов. Все они рассматривались на заседаниях двусторонней комиссии, состоящей из представителей работников и работодателя.
Новый коллективный договор заключается на один год. До самого последнего времени была неясность, будет ли финансироваться из каких-либо фондов его социальная часть. И лишь на последнем заседании правления ИАЭС предприятию было разрешено до 100 тыс. литов из средств, предназначенных на хозяйственную деятельность, предусмотреть на социальные выплаты по коллективному договору. Это в три раза меньше, чем в предыдущие годы. Но и эти деньги никто так просто не даст, их еще надо заработать. Ни в европейском донорском фонде, ни в национальном средства на эти цели не предусмотрены. Скромный бюджет колдоговора предстоит рационально и экономно использовать, поэтому от целого ряда социальных гарантий, которые были раньше, пришлось отказаться. Это, в частности, материальная помощь на похороны членов семьи работников станции, по случаю рождения ребенка, в связи с юбилеем. Остались материальная поддержка в случае смерти работника, в случае дорогостоящей операции, потери имущества.
Из колдоговора исчез пункт о дотировании перевозок персонала на работу и с работы. Станционники уже ощутили на себе последствия: количество автобусных рейсов уменьшилось, а стоимость проезда в один конец теперь в два раза больше. К тому же, договор с автопредприятием заключен только на 3 месяца. Станция обратилась с просьбой о помощи по дотированию перевозок в Министерство энергетики. Поиск решения был обещан, данный вопрос не снимается с повестки дня.
Вторая важная специфика нового колдоговора в том, что новая структура управления предприятием предусматривает существенное сокращение численности персонала. В 2010 году предстоит уволить около 500 человек. Новое штатное расписание заявлено, но финансирование, будет осуществляться даже не из национального фонда закрытия, а из международного. Поэтому придется соглашаться со всеми условиями и требованиями, которые предъявляет Европейская комиссия.
При подготовке нового штатного расписания под новую структуру меняется и форма трудового договора. В нем теперь не фиксируется заработная плата, а только коэффициент, который будет умножаться на минимальную заработную плату, установленную в государстве.
Также меняется продолжительность отпуска. Список работников, которые имели 42-дневный ежегодный отпуск, уменьшен. У тех, кто не связан с зоной реактора, он составит теперь 36 дней. А рабочая неделя у некоторых работников увеличилась с 36 часов до 40.
Удалось сохранить услуги здравпункта, хотя и здесь не обошлось без сокращения сотрудников.
Удалось решить вопрос с предоставлением горячего питания, эту услугу на конкурсной основе переняла сторонняя организация, приняв на работу часть персонала бывшей станционной столовой.
В структуре станции остается учебно-тренировочный центр, который будет заниматься подготовкой и переподготовкой, повышением квалификации персонала, а также участвовать в аттестации, как на занимаемые должности, так и на вновь вводимые рабочие места. Все эти моменты нашли свое отражение в коллективном договоре.
«Мы вступаем в новый период. Перед нами стоят новые, не менее сложные, задачи, которые предстоит решать всему коллективу»,- так завершил генеральный директор свое выступление. Затем он ответил на вопросы, поступившие от делегатов конференции.
-Когда начнется подписание трудовых договоров?
- Оно уже началось. 31 декабря министр энергетики подписал трудовой договор со мной, я, в свою очередь, предложил кандидатуры на должность своих заместителей. Но пока получено разрешение правления назначить их исполняющими обязанности. Однако министерство обещало в течение января рассмотреть представленные кандидатуры и дать право генеральному директору заключить с ними трудовые договоры. Соответственно, тогда, они в рамках своей компетенции, заключат трудовые договоры со всем остальным коллективом. Но в любом случае старые трудовые договоры не прерываются.
- Какие социальные гарантии останутся у работников цеха ТАИК и ПОК при переходе в ГП «Visagino energija»?
- 12 января на станции побывал зам. министра хозяйства, который информировал о решении министерства по поводу передачи. Готовится постановление правительства, по которому наша городская котельная вместе со штатным персоналом будет передаваться госпредприятию «Visagino energija». Постановления еще нет, есть проект. Но думаю, что если они будут переведены в то предприятие, там уже никаких гарантий по закону о дополнительных социальных гарантиях не будет. Но выбора-то особого нет. Кто не пожелает переходить, будут просто уволены и даже компенсацию не смогут получить, потому что им предоставляется работа. Та же самая ситуация была в свое время с отделением от станции предприятий «Висагино энергоремонтас», «Висагино полиграфия» и др.
У тех, кто перейдет в ГП «Visagino energija», непрерывный трудовой стаж будет продолжаться. А в последующем, учредителем «Visagino energija» будет не Министерство хозяйства, а самоуправление. Такой план имеется у министерства.
- Почему в новом колдоговоре отсутствует статья о форме оплаты за функцию замещения?
-В условиях оплаты труда, с которыми нас ознакомили, четко записано, что никаких доплат за замещение и совмещение функций нет. В бюджете республики этих средств тоже нет. Имеется в виду, что у нас достаточно много персонала, и есть возможность перераспределить эти работы таким образом, чтобы никаких замещений не понадобилось. Но вопросов по оплате труда поступает много, и мы еще будем уточнять эту ситуацию. Разрабатывается новая система учета и начисления заработной платы, которая будет действовать с 1 июля. Дело в том, что теперь при табелировании предлагается указывать не только, сколько часов отработал работник, но и чем конкретно он занимался. Требования жесткие, но сейчас мы находимся не в том положении, чтобы диктовать какие-то условия, диктовать можно, когда недостаток работников, а у нас их излишек.
Председатель Объединенного представительства профсоюзов Владимир Драник в своем докладе отметил, что ситуация, в которой оказалось предприятие, не могла не сказаться на содержании нового коллективного договора. Этот документ, как форма социального партнерства, сегодня важен как никогда.
«Сейчас психологическая обстановка в нашем коллективе накалена настолько, что достаточно неосторожного высказывания кого-либо из руководителей предприятия или необдуманного с их стороны действия, как может сработать эффект зажженной спички, поднесенной к пороховой бочке,- отметил В. Драник.- К примеру, в конце прошлого года в дирекцию персонала из службы физической защиты поступили списки на 14 работников, имеющих нелитовское гражданство. У половины из них заканчивались сроки действия вида на жительство, у других были неточности в анкетах. Обычная рабочая процедура, никогда не вызывавшая никакого отрицательного резонанса. Однако бывший директор по персоналу стал приглашать к себе этих работников и советовать уволиться до 31 декабря, объясняя свои предложения заботой о человеке.
По предприятию моментально распространились тревожные слухи, посыпались звонки в профсоюз. Потребовалось вмешательство генерального директора. К счастью, ситуацию удалось «разрулить».
В статье 5, п.4 коллективного договора говорится о запрете на дискриминацию в отношении национальности, гражданства, возраста, пола, религии, политических взглядов, членства в профсоюзах. Это также закреплено в ст. 29 Конституции Литовской Республики и ст. 10 и 20 закона «О профсоюзах».
Не могу не сказать в этой связи о приказе по предприятию от 4 ноября 2009 г. за № 10ĮV-466 о применении категорий знания государственного языка. Конечно, существует Постановление Правительства ЛР № 1688 от 24 декабря 2003 г. Во исполнение этого постановления, на нашем предприятии в свое время был издан приказ № 171 от 3 апреля 1998 г., устанавливающий требования знания государственного языка в соответствии с занимаемыми должностями. И на сегодняшний день данный приказ персоналом исполнен, т.е. люди сдали экзамены на положенные, согласно их должностям, категории знания государственного языка.
В новом приказе к ряду должностей были ужесточены требования по языку, повышены категории. Трудно согласиться, что именно сейчас время этим заниматься. Что, допустим, начальники смен, цехов в годы активной работы предприятия, работы блоков под нагрузкой, с I категорией знания государственного языка успешно справлялись со своими обязанностями, а на остановленных блоках не смогут, и им требуется II категория.
Принимая во внимание неоднократные высказывания генерального директора, что не язык обеспечивает безопасность, а знания и опыт специалистов, и, придерживаясь той же позиции, мы направили руководству предприятия письмо с призывом пересмотреть данный приказ, с пониманием и уважением отнестись к специалистам ИАЭС, трудовой стаж которых на предприятии исчисляется десятилетиями.
В. Драник рассказал о том, как в ходе подготовки проекта колдоговора сторона профсоюзов отстаивала интересы работников.
В частности, удалось добиться возможности суммировать дни, полагающиеся, по закону о дополнительных социальных гарантиях, сокращаемым работникам для поиска нового места трудоустройства. Поскольку сегодня под сокращение подпадают люди трудоспособного возраста, которым до досрочной пенсии еще далеко, а работу в нашем маленьком городке найти, практическ, невозможно, то возникает необходимость искать ее в других местах, для чего нужно больше времени. Но работники, желавшие суммировать полагающиеся им дни, получали от администрации отказ. Компромисс был найден при обсуждении проекта коллективного договора. В результате, в III разделе появилась новая статья, регламентирующая порядок предоставления и оплаты свободного времени на поиски новой работы.
Далее, по инициативе профсоюзов, в колдоговоре появился пункт, определяющий, что на вакантные или новые должности на ИАЭС, будет проводиться конкурс среди бывших работников ИАЭС, уволенных по ст. 129 ТК ЛР. У них, по сравнению с остальными претендентами, при приеме на работу будет преимущество. Но первоочередное право на освобождающиеся или новые вакансии имеют работники, получившие предупреждение об увольнении.
В. Драник заверил, что профсоюз будет и впредь следить за соблюдением законности при сокращении работников и будет защищать интересы членов профсоюза.
Не один год потребовала борьба профсоюзов за внесение поправок в Закон «О дополнительных социальных гарантиях и гарантиях занятости работникам ГП ИАЭС». Суть поправок в том, чтобы устранить разночтения, существовавшие в прежней редакции закона относительно лиц, принятых на работы по снятию ИАЭС с эксплуатации. Согласно прежней редакции, закон не действовал в отношении этих лиц. Но с остановкой второго энергоблока, весь оставшийся персонал основных цехов, принятый на работу в дирекцию по снятию с эксплуатации, как бы оставался за рамками этого закона. Это обстоятельство вызывало немалую тревогу у работников.
И вот 21 декабря Сейм Литвы на своем внеочередном заседании единогласно принял инициированные профсоюзами поправки. С 5 января нынешнего года, после подписания президентом, Закон об изменении 1 и 2 статей Закона «О дополнительных социальных гарантиях» вступил в силу. Этой фразы относительно лиц, принятых на работы по снятию ИАЭС с эксплуатации, в законе больше нет. Кроме того, установлены конкретные сроки действия закона, и конкретно определен круг лиц, на которых данный закон распространяется.
Данное событие стало возможным, благодаря настойчивости профсоюзов ИАЭС и активной помощи члена Сейма Альгирдаса Сисаса, а также Федерации профсоюзов энергетиков Литвы и Конфедерации профсоюзов Литвы.
Ну, и, наконец, обращение профсоюзов к председателю правления ГП ИАЭС Р. Швядасу о выделении всем членам коллектива станции единовременной выплаты, при активном участии в решении вопроса генерального директора, увенчалось успехом. Такая выплата состоялась, что можно расценить как выражение благодарности коллективу за многолетний добросовестный труд на благо Литвы.
Конференция показала, что и сегодня остается много вопросов: по тому же замещению функций, по оплате труда, по табелированию, пока еще не заключены трудовые договоры. Здесь требуются отдельные разъяснения. «Мы просто не успеваем, ведь и законодательная база Литовского государства создалась не сразу, на это потребовалось время. Вот и нам, чтобы отшлифовать наш главный документ, тоже нужно время. Еще немало вопросов и нюансов нам может преподнести переходный период. И даже, если коллективный договор будет уже подписан, решением сторон можно будет вносить в него изменения»,- сказал генеральный директор.
Поэтому на конференции было решено представленный проект не утверждать, а принять за основу, поручив комиссии доработать его. А право подписи от имени коллектива конференция доверила председателю Объединенного представительства профсоюзов ИАЭС Владимиру Дранику.
В работе конференции приняли участие столичные гости: зам председателя Конфедерации профсоюзов Литвы Альгирдас Квядаравичюс, председатель республиканского профсоюза «Солидарумас» Алдона Ящинскене и председатель Федерации профсоюзов энергетиков Литвы Юозас Невераускас. А. Ящинскене и Ю.Невераускас выступили перед делегатами конференции.
Подготовила Зоя Шупаева
