Новый порядок защиты прав ребенка: "за" и "против"

Сегодня, 25 ноября, в Вильнюсе на площади у Сейма прошел массовый митинг против необоснованного изъятия детей из семей, а в прошедшую субботу в Висагинасе у здания самоуправления местные активисты организовали акцию протеста. Также в интернете проводится сбор подписей за отмену соотвествующих законодательных изменений, вступивших в силу с 1 июля нынешнего года. Их результатом, напомним, стало изъятие свыше 1000 детей из семей по всей стране и бурная реакция родителей и общественности.

В связи с этим редакция обратилась с вопросами к советнику в Висагинасе Утянского окружного отдела защиты прав ребенка Государственной службы защиты прав ребенка и усыновления Александре ГРИГЕНЕ.

- В чем заключаются основные изменения с 1 июля 2018 г. в сфере защиты прав ребенка?

- Основных изменений во вступившей в силу с 1 июля системы защиты прав ребенка три. Первое - это по всей Литве утверждены единые правила защиты прав ребенка. Второе - семьям, сталкивающимся с трудностями, оказывается помощь и для этого появились мобильные команды и менеджеры происшествия (atvejo vadybininkai). Третье - реагирование в любое время суток и в выходные. Важно отметить, что после реформы дети могут быть временно изъяты у родителей или опекунов только по решению суда, в отличии от того, что было до реформы, когда такое решение принимал находившийся в подчинении у директора администрации самоуправления отдел по защите прав ребенка.

- Сколько сигналов ваша служба получила с момента вступления в силу нового порядка и увеличилась ли эта цифра по сравнению с аналогичным периодом прошлого года?

- С 1 июля 2018 г. в Висагинасе службой получены сообщения о возможных нарушениях прав ребенка в отношении 112 детей (из 72 семей). Эту цифру мы не можем сравнивать с цифрами прошлого года, поскольку до централизации системы защиты прав ребенка работа велась по другому порядку. С июля с.г. мы работаем по единым стандартам:  у нас единые цели,  ценности, действия. До централизации не было круглосуточной работы и работы по выходным и праздничным дням, как это делается сейчас, когда мы незамедлительно реагируем на все получаемые сообщения - письменные, устные.

- Кто сообщает вам о возможных нарушениях, сколько сигналов подтвердилось и каковы ваши действия?

- Наши специалисты сотрудничают с полицейскими. Если нужно срочно решить вопрос о размещении ребенка в безопасном окружении - согласованно с полицией реагируем в течение 1-2 часов. Если это связано с другими нарушениями прав ребенка - реагируем в течение 3 рабочих дней. В рабочее время к нам обращаются жители, физические лица, учреждения. В ночное время, в выходные и праздники специалистам по специальному номеру телефона звонит полиция, когда есть угрожающая ситуация, когда соседи, близкие или другие лица вызывают полицию. Если в доме находятся несовершеннолетние, полицейские звонят специалистам нашей службы. Чаще всего о возможных нарушениях прав детей мы получаем из полиции, а не подтвердился только один такой случай.

- Были ли в Висагинасе случаи с 1 июля, когда дети были изъяты из семей и переданы в другие семьи или опекунам?

- С 1 июля на временную опеку с разрешения суда передано 5 детей, прошение в отношении еще одного ребенка в настоящее время рассматривается судом.

- Чем вызвана, на Ваш взгляд, негативная реакция общественности, вылившаяся в протесты и митинги?

- Обеспокоенность общественности понятна. Решение о передаче ребенка принимается с оглядкой на всю совокупность обстоятельств и фактов и только в случаях, когда устанавливаются высокие факторы риска в связи с возрастом ребенка, имеющие реальную угрозу для его здоровья, безопасности или жизни. Каждая ситуация очень индивидуальна, а появляющуюся в публичном пространстве информацию нужно оценивать критически и ответственно. Наша служба открыта и мы приглашаем к разговору и дискуссии, углубиться во все процедуры. Также хотели бы напомнить, что теперь принимается и ряд изменений.

От редакции. Одно из предлагаемых министром соцзащиты и труда изменений - обязательная видеосъемка работы представителей всех служб с родителями, на которых поступил сигнал о возможном нарушении. Это обеспечило бы проверку правомочности действий чиновников, особенно когда применяется такая крайняя мера как изъятие ребенка из семьи.

Напомним, что 28 августа 2017 г. Сейм принял новую редакцию закона об основах защиты прав ребенка, новшеством которого кроме нового порядка работы системы защиты прав ребенка стало то, что ребенок до 6 лет не может быть оставлен без присмотра лица старше 14 лет.

О реформах в сфере защиты прав ребенка заговорили после потрясшего всю Литву случая, когда в новогодние праздники погибли двое малолетних детей, которых пьяный отец бросил в колодец. Но только после очередного трагического происшествия  (в январе 2017 г. отчим до смерти избил четырехлетнего мальчика) последовали не только разговоры о том, что службы защиты прав ребенка работают неэффективно и нужно менять всю систему реагирования на возможные нарушения, а реальные действия.

news.tts.lt

Фото Натали Томша