О коне дареном и его зубах
Предлагаем жителям города ознакомиться с материалом «О замене теплоузлов и реновации жилых домов. Информация от членов временной комиссии Совета Висагинского самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса». :::Эта информация была размещена накануне встречи в самоуправлении, т.е. 13 февраля, на внутреннем сайте Независимого профсоюза ИАЭС и любезно предоставлена нам его администрацией (статья нами не правилась).«Мы, в прошлом работники ИАЭС, члены временной комиссии Совета Висагинского самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса»: Александр Клочан, Владимир Кузнецов, Анатолий Покидышев, считаем свом долгом проинформировать своих сотоварищей по совместной в прошлом работе на Игналинской АЭС о реальном положении дел с внедрением проектов по энергосбережению в домах г. Висагинас. Как все мы знаем, на заседании Висагинского Совета 13 голосами членов Совета было принято политическое решение о начале работ по реновации домов по программе «Энервизия». Мотивом для принятия такого решения было то обстоятельство, что государство из различных фондов, в совокупности, должно взять на себя обязательство финансировать не менее 85 % стоимости работ по внедрению этой программы, и только 15% ее стоимости будут вынуждены заплатить сами собственники квартир. Вот на таких условиях наши депутаты и «купили билет на поезд» для своих избирателей, везущий их к «светлому» будущему, а точнее, к прямому опустошению и без того тощих их кошельков. Правда, чтобы этот «паровоз» тронулся с места, нужно иметь согласие 50%+1 от числа собственников дома. Тут следует отметить, что после такого решения Совета «механизм реновации» закрутился, и «новаторы» уже успели на сегодняшний день истратить на рекламу программы «Энервизия» порядка 200 тыс. литов. Но вот произошла и первая остановка нашего «паровоза». Появилась первая корректировка со стороны вышестоящих «благодетелей» проекта относительно условий финансирования программы «Энервизия».
Итак, 2 февраля 2012г. в самоуправлении прошла рабочая встреча представителей сторон-участников проекта по вопросу определения условий начала работ по программам энергосбережения в домах Висагинаса . Представитель Центрального агентства по управлению проектами (ЦПВА) эксперт Валюс СЕРБЕНТА проинформировал нас о том, что государство в настоящей момент не имеет никаких возможностей взять на себя столь высокие финансовые обязательства по обеспечению 85% финансирования проекта «Энервизия». С учетом того обстоятельства, что Висагинас является не проблемным регионом, а развивающимся (к слову, Игналина имеет статус проблемного региона), то из Еврофондов может быть выделено городу на программу реновации домов только 30% стоимости проекта и еще дополнительно плюс 24 млн.литов из программы закрытия Игналинской АЭС, что в совокупности примерно равно 40% общей стоимости реновационного проекта.
При этом, к прежнему условию для начала работ по реновации домов, согласно литовскому законодательству, а это получение согласия 50%+1 от числа собственников квартир дома, дополнительно добавляется непременное условие финансирования программы — реновацией должно быть охвачено не менее 50% всего жилого фонда города. Остается и еще одно условие получения финансовой помощи — это снижение после выполненных работ по реноваации дома теплопотребления не менее чем на 40%. Только при таких условиях возможно получение со стороны Еврофондов и государства финансовой поддержки работ по проекту «Энервизия». Вот в такой затруднительной финансовой ситуации эксперт ЦПВА В. Сербента предлагает свести два проекта: один по реновации домов в рамках программы «Энервизия» и другой проект — «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (2 этап, МКР. 2-3), стоимостью 7 млн. евро — в один проект с объединением их финансовых ресурсов.
Присутствовавшие на встрече члены временной комиссии по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (МКР.1) задали эксперту ЦПВА Валюсу Сербенте ряд вопросов.
1. Почему ЦПВА и Генпроектировщик техпроекта ЗАО «Изобара» предложили для Висагинаса морально устаревший проект «Реконструкция теплопунктов», что выразилось в оборудовании в домах помещений тепловых пунктов с применением теплообменников и циркуляционных насосов на модулях систем отопления?
2. Почему была выбрана для реализации в нашем городе одна из сложных, дорогих в содержании и ненадежных в работе технологических схем ТП, работа тепломодуля которого поставлена в прямую зависимость от бесперебойного электроснабжения циркуляционных насосов, регулирующей арматуры и электронного блока?
3. Почему не учтен тот фактор, что эксплуатационное обслуживание и содержание такого оборудования в ТП весьма и весьма трудоемкие? (Так, фильтры для воды, грязевики требуют периодической очистки 1 раз в две недели, а теплообменники требуют химической очистки внутренних поверхностей от накипи не реже 1 раза в два года). Следует также отметить, что в ущерб надежности работы модуля его электроснабжение выполнено от одной из двух имеющихся в доме секций и одним кабелем. Все вышеуказанные моменты плюс то обстоятельство, что в каждом ТП в системе отопления смонтирован только один рабочий циркуляционный насос ( резервный насос по техпроекту предусмотен в режиме хранения на складе), значительно снижают НАДЕЖНОСТЬ теплоснабжения дома, так как оборудование может в любой момент выйти из строя, а его замена не всегда возможна своевременно, к примеру, ночью). Учитывая существующую схему электроснабжения зданий города с 3-ей категорией надежности, проектировщикам техпроектов целесообразно было бы для надежности и в качестве резерва оставить старый теплоузел в рабочем состоянии, либо смонтировать на его базе новый модуль ТП упрощенной конструкции. А именно: смонтировать систему АВАРС — автоматический водоструйный элеватор с регулируемым соплом и блоком резервного питания (без теплообменника и расширительного сосуда) или установить один регулятор для подмешивания обратной воды с помощью рабочего и резервного циркуляционных насосов. Оба варианта недорогие по цене (в разы дешевле тех, что установлены на модулях в наших ТП), простые в обслуживании, надежные в работе и имеют срок эксплуатации в несколько раз выше, потому как не имеют теплообменников и электронной апаратуры. Внедрив вот такую простую и недорогостоящую схему тепломодуля с модернизированным элеватором, можно было бы за счет дешевизны этого оборудования, сокращения трудоемкости объема работ по монтажу значительно снизить затраты денежных средств, и на эти сэкономленные финансы выполнить и другие составляющие (фрагменты) реконструкции систем отопления. Выполнить не только одну реконструкцию ТП, а полную модернизацию всей системы отопления в рамках проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас». Это установить: радиаторные терморегуляторы, автоматические балансировочные вентили на стояках системы отопления, поквартирные счетчики потребления теплоэнергии. На эти вопросы эксперт ЦПВА г-н Сербента ответил, что Висагинас получил то, что ранее заказал в техническом задании (ТЗ), то есть, Заказчик получил то, что заказало в свое время руководство администрации самоуправления. Техзадание генпроектировщиком - ЗАО «Изобара» — было в техпроектах реализовано полностью, хотя и с некоторыми недоработками. Представители Заказчика, участвовавшие в работе комиссии ЦПВА, с предложенным для Висагинаса вариантом техпроекта согласились. Далее Сербента добавил, что если сейчас от Заказчика поступят уточнения, дополнения в ТЗ, то в имеющийся проект «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (МКР. 2, 3) можно внести необходимые изменения и дополнения. По имеющимся у нас сведениям, теплопункты в МКР1-2 будут реконструировать практически по старым проектам, за малым исключением. Модули на ТП подобраны прежних модификаций, с теплообменниками, с одним циркуляционным насосом, без резервного насоса и без резервного электропитания.
Считаем необходимым обратить ваше внимание на следующие моменты.
1. В соседних государствах, таких, как Польша, Беларусь, уже отказались от эксплуатации таких, как у нас, модулей с теплообменниками, смонтированными в ТП МКР-1, посчитав их крайне неэффективными, неэкономичными, трудоемкими и затратными в эксплуатации, с недопустимо низким сроком эксплуатации, порядка 10 лет. Правда, стоимость используемых модулей (аналогов смонтрованных в МКР.1), изготовленных фирмой Danfoss в Польше, в зависимости от мощности теплообменника, на сегодня равна порядка 3-4 тыс. евро, что в разы ниже стоимости модулей, внедренных в ТП в МКР.1, равно как и тех, которые планируются устанавливать в МКР. 2-3. В этих государствах сейчас применяют более прогрессивные теплопункты элеваторного типа с регулируемым соплом, что для жителей (за исключением посредников проекта) нашего города было бы всесторонне приемлемо и эффективно.
2. В сложившейся ситуации, рассуждая логически, с высокой долей вероятности можно предположить, что в случае объединения этих инвестиционных программ в одну, от жителей МКР.1, которые в недалеком прошлом уже дали свое согласие только на реконструкцию ТП в принадлежащих им домам, больше уже не потребуется их согласие на выполнение дополнительно еще и работ по реновации их дома в целом. А жители МКР. 2-3, которые сейчас дают свое согласие на выполнение работ по реконструкции ТП в их домах, должны понимать, что этого согласия может быть достаточно и для выполнения работ всего комплекса меропрятий по энергосбережению их дома. Особо обращаем ваше (владельцев квартир) внимание, что в вопросах внедрения проектов по реконструкции либо реновации частной собственности нет со стороны государства никаких гарантий. Не исключена возможность, что в очередной раз государством или комиссией по инвестициям Евросоюза не будут изменены в ходе выполнения работ по реновации, по различным (объективным или субъективным) причинам, условия финансированиия предлагаемых нам проектов. Нет гарантий, что и местные власти собирая сейчас подписи-согласие жителей на реконструкцию (реновацию), обещая им «конфетку», позже не нарушат свое слово. К примеру, жителям МКР-1 администрацией и самим МЭРом прошлой коденции было обещано, что эти теплопункты будут в течении 5 лет будут содержаться на балансе Самоуправлении, однако нынешняя власть уже в третий раз вопрос о передаче ТП в собственность жильцов дома выносит на заседание Совета, совершенно забыв при этом, что власть приемлема и тут принятые решения не имеют обратной силы. А содержание такого «дармового» ТП жителями обойдется им в весьма солидную суму. Поистине говорят, что «бесплатный сыр бывает только в мышеловке. В такой ситуации, при таком отношении к выполнению принятых обязательств, не лишним было бы потребовать от администрации самоуправления продумать вопрос предоставления квартировладельцам гарантийных обязательств (выдачи гарантийного сертификата). А всем жителям мы советуем, прежде чем дать свое согласие на реконструкцию, реновацию вашей собственности, требовать от представителей власти государственных гарантий с указанием там сметной стоимости выполнения реновационных работ, условий кредитования со стороны банков, условий досрочного выхода квартировладельцев из программы «Энервизия» в случае смерти дольщика или в связи с перездом его на новое постоянное местожительства, а также прописать условия погашения недоимок с неплательщиков. Причем эти гарантии (обязательства государства) должны быть оформлены должным образом у нотариуса и иметь юридическую силу в части обеспечения и охраны прав собственника на его собственность при любых условиях развития событий (независимо от условий финансирования, к примеру, в случае банкротства или национализации банка, а также независимо от исхода и срока внедрения этих инновационных проектов). Нет гарантий, что банкиры-кредиторы не воспользуются опытом работы ЗАО «Висагино энергия» по «выбиваю» долгов с неплательщиков, и не будут разность долги этих людей на всех остальных проживающих в доме, обещая всем жильцам, что по мере погашения этих задолженностей им будут «своевременно» делать перерасчет. И так на протяжении 20 лет....Многие ли тут доживут до этого «судного дня»?
Учитывая вышеизложенное, члены временной комиссии Совета самоуправления по проблемам реализации проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г.Висагинас» (МКР.1) вторично ПРЕДЛОЖИЛИ руководству дирекции Висагинского самоуправления:
1. Незамедлительно подготовить уточненное техническое задание на разработку проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (не ограничиваясь реконструкцией одного только ТП), и вместо полной замены теплоузлов, выполнить установку (врезку) в существующие элеваторы вставок с регулируемым соплом, осуществить монтаж электрошкафов управления с блоком резервного питания. На стояках системы отопления предусмотреть установку автоматических регулировочно- балансировочных вентилей, клапанов, а на отопительных батереях (радиаторах) предусмотреть установку терморегуляторов и теплосчетчиков, выполнить ремонт теплоизоляции внутриподвальных трубопроводов. Предусмотреть в ТЗ (техническом задании) возможность на Пульте управления дистанционного считывания со счетчиков ТП количества потребляемого тепла, а также предусмотреть возможность исключения корректировок со стороны любых диспетчерских пунктов по управлению системой отопления, количества подаваемого на ТП дома тепла энергопоставщиком.
2. Обязать генпроектировщика перед внесением изменений в проект «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (МКР.2.3) обследовать в домах внутренние системы отопления, ГВС, с установкой в нужных местах автоматических воздухоотводчиков из системы. Это должно быть также предусмотрено в ТЗ.
3. За счет снижения затрат по пункту 1 проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (МКР.2.3), устранить ошибки проекта «Реконструкции ТП» в МКР.1, приведя их к современным проектным решениям в рамках проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (МКР.2,3).
4. Работы по II этапу проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинас» (МКР.2-3) должны выполняться в порядке и на условиях, как это и было предусмотрено II этапом самостоятельного проекта «Модернизация и реконструкция отопительных систем Висагинаса», финансируемого из средств программы по закрытию Игналинской АЭС, с учетом предложений, указанных в п.1-3, а также с учетом всех замечаний, указанных в Акте временной комиссии по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса».
5. Работы по реновации домов в г.Висагинас должны выполняться в порядке и на условиях, как это ранее и было предусмотрено программой «Энервизия», и непременно под гарантии (сертификат) государства, выданных индивидуально каждому квартировладельцу. Никакого совмещения (объединения) инновационных проектов, программ по энергсбережению воедино быть не должно, ибо это действие может заметно снизить интерес со стороны владельцев квартир к выполнению этих работ на их домах, а то и вовсе привести к отказу от них. Сегодня нельзя доверять одним словесным обещаниям, кем бы они ни были даны, тем более, если последние даются на десятки лет вперед, без учета экономической ситуации, как в Литве, так и в целом в странах Евросоюза. В первом микрорайоне жители, в том числе, и мы лично, в этом убедились полностью и хотим предостеречь вас. Мы однозначно выступаем за применение энергосберегающих технологий в городе, за внедрение прогрессивных, надежных в эксплуатации и недорогостоящих в обслуживании элементов всего комплекса мероприятий проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса», а не только одних теплопунктов, выполненных по схеме «реконструкции», и хуже того, выполненных по схеме «простого ремонта».
С учетом вышеизложенного, предлагаем вам, уважаемые квартировладельцы, в этом вопросе сделать самостоятельный выбор, руководствуясь при этом здравым смыслом и экономической целесообразностью, а не надеяться на выбор и эрудицию «всезнающего» соседа, ибо последний, руководствуясь именно своими соображениями, точно, сделает ВЫБОР не в вашу пользу.
С уважением члены комиссии: А. Клочан , В. Кузнецов, А. Покидышев»
Фото: В. Валис, fototerra.ru
