О правительствах-временщиках и перманентном кризисе в странах Балтии
В Балтийских странах сегодня много говориться не только об экономическом и финансовом кризисе, но и кризисе политическом.:::Фактор политической нестабильности присутствовал все годы после обретения независимости. Об этом говорит упрямая статистика. Главным же для большинства временных правительств является акцент на краткосрочные обещания. В условиях кризиса такая позиция правительств-временщиков лишь усиливается.
Итак, позволим себе напомнить статистические данные, почерпнутые с правительственных сайтов Латвии, Литвы и Эстонии, о ротации глав кабинетов министров в период с 1990 по настоящее время.
За неполные 19 лет в Литве главы правительства менялись 19 раз, причем четырем премьерам (Гядиминас Вагнюрюс, Ирена Дягутене, Роландас Паксас, Андрюс Кубилюс) удалось посидеть в премьерском кресле дважды.
Латвия недалеко ушла от своих соседей, здесь премьеры менялись 15 раз. При этом Иварс Годманис и Айгарс Калвитис побывали в должности главы правительства дважды, а Андрис Шкеле - трижды.
В Эстонии премьеры за 19 лет менялись всего 10 раз, из них Тийт Вяхи и Март Лаар приходили в правительство дважды. Сегодняшний глава Андрус Ансип занимает эту должность с апреля 2005 года, и это можно считать балтийским рекордом.
Справедливости ради, следует вспомнить, что и во времена первых республик с 1918 по 1940 гг. в странах Балтии премьеры менялись еще чаще: за 22 года в Эстонии - 25 раз, в Литве - 21, в Латвии - 18 раз. В Латвии, в отличие от других республик, Карлис Ульманис, которого иногда называют диктатором, удерживал власть на протяжении шести лет. Само собой разумеется, что смены глав кабинетов министров ведут за собой изменения в руководстве министерствами и ведомствами.
Из всего вышеизложенного напрашиваются парочка выводов. Первый: нестабильная экономическая ситуация всегда сопровождается политической нестабильностью (времена создания первых республик тоже сопровождались нестабильностью и кризисами).
Второй вывод почерпнут из экономической теории: выборные должностные лица не могут позволить себе заглядывать слишком далеко вперед. Результаты должны быть получены к следующим выборам или должность может быть занята кем-то другим, кто больше обещает. Акцент на краткосрочных результатах затрудняет для государства эффективную борьбу с экономическими кризисами.
Как известно, во всех трех странах Балтии в текущем кризисном году ожидаются выборы: муниципальные - В Латвии (в июне) и Эстонии (в октябре) и президентские - в Литве (в мае). Политологи предсказывают во всех балтийских странах усиление нестабильности правительств в связи с предвыборной борьбой. Все чаще говорится о предстоящей девальвации национальных валют. Прямо называются и сроки - на следующий после выборов день.
Какая-то логика во всем этом прослеживается. Иначе, как объяснить то, что в Латвии, где кризис проявляется в наиболее тяжелой форме, новый бюджет 2009 года правительство Валдиса Домбровскиса обещает принять только в июне. Очевидно, оно боится партийных разногласий до муниципальных выборов, которые могут привести к падению кабинета еще раньше. Ведь в довольно шаткой парламентской коалиции сегодняшние партнеры в любую минуту могут превратиться в конкурентов. Несмотря на то, что правительство и Банк Латвии всячески отрицают возможность девальвации лата, в обществе все чаще называется дата падения нацвалюты - следующий после муниципальных выборов день.
Эстонские политологи предвещают наступление правительственного кризиса летом, при этом они руководствуются формулой политологии: чем более раздроблен парламент, тем меньше продержится правительство, и тем, что выборы лишь усилят политический кризис. К тому же экс-премьер и председатель Центристской партии Эдгар Сависаар уверен, что позитивный сценарий сегодняшнего премьера Ансипа состоит в девальвации кроны сразу после выборов в местные самоуправления. Между прочим, Минюст Эстонии тут же сообщил, что эстонское законодательство не предусматривает наказания за самовольное объявление точной даты девальвации.
В Литве также много разговоров о нестабильности лита и угрозе правительственного кризиса. И, как и в соседних странах, литовские премьер и Центробанк пытаются отметать эти слухи, утверждая, что сегодня национальной валюте ничего не грозит.
«Балтийский курс»
