О решениях, принятых городским Советом
13 ноября состоялось очередное заседание Совета самоуправления. Первая его половина прошла в присутствии 20 депутатов, а после перерыва осталось 18 - Д. Штраупайте и В. Морозов, сославшись на уважительные причины, покинули зал заседаний. :::В начале заседания мэр В. Рачкаускас информировал о том, что отныне результаты голосования по повестке дня будут представлены на сайте самоуправления, и каждый горожанин может поинтересоваться, как по тому или иному вопросу проголосовал каждый из членов Совета.
Затем был утвержден состав рабочей группы по подготовке новой редакции регламента деятельности Совета Висагинского самоуправления. В состав комиссии вошли: вице-мэр Д. Штраупайте, секретарь самоуправления А. Каваляускас, ст. специалист отдела просвещения, культуры и спорта А. Пимпе, юрист самоуправления Н. Ефимовене и члены Совета: В. Пяткунас, Р. Кумпис, А. Иванаускас. Обновить регламент потребовалось в связи с принятием Сеймом новой редакции Закона о местных самоуправлениях, где имеются существенные изменения.
Что касается самой повестки дня, то, несмотря на ее объемность (31 вопрос и несколько дополнительных), то с ней народные избранники справились оперативно. Уже к перерыву была рассмотрена половина вопросов, по которым были приняты положительные решения.
Еще быстрее прошло обсуждение оставшихся тем. Здесь сказалось и то, что было отложено голосование по самому, пожалуй, объемному и сложному вопросу – об утверждении плана упорядочения коммунальных отходов. Этот 40-страничный документ, разработанный по заказу самоуправления вильнюсской фирмой COWI Baltic, содержит подробный анализ сегодняшнего состояния дел со сбором и вывозом мусора и прогноз на ближайшее десятилетие. В основе документа лежит концепция перехода с машинной на контейнерную систему сбора мусора и предлагается пять вариантов, как это можно сделать. Два комитета предложили вынести этот вопрос на сессию, комитет контроля вообще не рассматривал, а комитет просвещения, посчитав, что для полной картины не достает некоторой важной информации, предложил отложить вопрос. Такое же предложение последовало на сессии от мэра. «Вопрос пока сырой, надо его тщательно проработать. Даже при беглом ознакомлении с представленным проектом плана я увидел в нем некоторые нестыковки. Прежде чем нам определиться с выбором варианта утилизации отходов, должна быть проведена процедура информирования и опроса населения. Внедрение этого проекта займет 2-3 года, и спешка здесь не к чему»,- сказал В. Рачкаускас, добавив, что всем членам Совета надо внимательно ознакомиться с проектом.
Четыре вопроса касались утверждения расценок на услуги учреждений культуры и спорта. В том, что их надо повышать, поскольку подорожали все энергоресурсы, ни у кого из депутатов сомнений не было. Но вот насколько, по этому поводу члены Совета немало поспорили в ходе предварительного обсуждения на комитетах. Не вызвало возражений и на комитетах, и на сессии небольшое удорожание расценок на просмотр кинофильмов, на посещение новогодних мероприятий и дискотек, предложенное Висагинским центром культуры. Согласились с новой стоимостью проживания в принадлежащих спортцентру помещениях, где обычно останавливаются иногородние спортсмены, приезжающие в Висагинас на республиканские и международные соревнования. Стоимость проживания здесь не менялась с 1996 года и составляла всего 10 Лт. в сутки на человека. Сейчас утверждена новая цена - 25 Лт.
Спорткомплекс просил повысить расценки за посещение бассейна: группе до 15 человек с 60 до 75 Лт. в час, стоимость водной дорожки группе до 5 человек – с 20 до 25 Лт. в час, одному человеку – 8 Лт. в час. Эти расценки и были обозначены в проектном решении, с которым согласились два комитета. А вот комитет местного хозяйства и инвестиций подошел к этому вопросу жестче. «Висагинасу остался год спокойной жизни, пока работает ИАЭС, после ее остановки цены на энергоресурсы резко взлетят вверх и будут, как по всей республике. Чтобы у населения не было шока, мы должны психологически подготовить его к этому, постепенно приучать к новой ситуации», - сказал Д. Подчернин и предложил вдвое повысить проектные расценки на аренду бассейна, то есть, группе до 15 человек – 150 Лт. в час, группе до 5 человек водная дорожка должна обойтись в 50 Лт. в час, одному человеку – соответственно, 10 Лт. в час. Это предложение, как альтернативное, и было вынесено на сессию, наряду с проектным.
Но на заседании Совета оно вызвало резкую критику со стороны В. Морозова: «Эти расценки необоснованно завышены. Да, энергоресурсы дорожают, цену аренды повышать приходится, но не в двойном же размере. Зарплаты-то у людей не растут. Я уверен, что столь резкое повышение расценок приведет к большому количеству отказов от посещения бассейна». Видимо, поскольку на заседании отсутствовал автор альтернативного предложения Д. Подчернин, веских аргументов в его обоснование не последовало. Вопрос был поставлен на голосование, и по его результатам, прошло проектное решение.
А дополнительным его пунктом разрешили клубу по плаванию «Барракуда», где занимаются дети до 18 лет, по его просьбе, объединить две группы в одну, но численностью не более 21 человека, назначив для нее арендную плату за пользование бассейном 80 Лт. в час.
Еще большие споры вызвал вопрос по установлению расценок на пользование жителями сауной в школе акробатики. Сегодня сауну посещают 38 групп, причем из них 26 – это группы пенсионеров и 2 – людей с недугом. Эти 28 групп до сих пор пользовались льготой, то есть платили по 20 Лт. в час, в то время, как остальные – по 30 Лт. в час. Администрация школы, мотивируя, что существующие расценки делают для нее данную услугу убыточной, просила установить единую для всех цену в 35 Лт., что и вошло в проектное решение.
Здесь мнения комитетов резко разошлись. Комитет просвещения согласился с проектным решением. Более принципиально подошел комитет экономики и финансов и предложил более высокую плату – 40 Лт. в час. На заседание комитета социальных дел, когда рассматривался этот вопрос, прибыла делегация клуба пенсионеров, которая обратилась с просьбой сохранить имеющуюся льготу для пожилых людей. В защиту льготы выступила и член комитета С. Бабуева. Вняв аргументам, прозвучавшим в выступлениях президента клуба пенсионеров Г. Ситник и С. Бабуевой, комитет рекомендовал Совету сохранить льготу на посещение сауны для пенсионеров и инвалидов, зато для остальных горожан повысить плату до 45 Лт.
Комитет местного хозяйства и инвестиций не стал миндальничать и предложил утвердить плату за один час в 65 Лт., такую же, как в сауне спортцентра, и безо всяких льгот.
Такой разброс мнений не мог не вызвать острую дискуссию на сессии. Члены Совета задались вопросами, действительно ли сауна является предметом первой необходимости для пенсионеров и существует ли какой-то медицинский контроль во время ее посещения людьми, имеющими, в силу своего возраста, немало проблем со здоровьем.
Директор школы С. Альбридзио пояснил, что медики, работающие в школе, обслуживают только занимающихся там детей, и в их обязанности не входит осуществление медицинского контроля во время посещения бани жителями города. Но школой введено правило, что все лица, пользующиеся этой услугой, должны представить медицинскую справку на разрешение посещать сауну. Кроме того, в договоре, заключаемом с каждой группой и под подпись каждого ее члена, имеется пункт, который гласит, что школа не несет ответственности за все те инциденты, которые могут произойти во время сеанса: травмы, сердечные приступы, скачки артериального давления и т.д. А на вопрос, часто ли бывали такие случаи, был ответ, что за время функционирования сауны был только один случай травмы по неосторожности самого клиента.
Л. Гурин, исходя из предложенных вариантов, предложил в качестве новой расценки «среднее арифметическое»- 45 Лт. С. Бабуева настаивала на сохранении льготы для пенсионеров, хотя бы в размере 35 Лт.
И все же многие члены Совета, руководствуясь такими аргументами, что сауна в школе акробатики – не городская баня, а предназначена, в первую очередь, для реабилитации спортсменов, и что чрезмерная нагрузка на нее не позволяет проводить необходимую санитарно-гигиеническую обработку помещений, и что парилка для пенсионеров –не хлеб и не является предметом первой необходимости, а, в некотором роде, даже противопоказана людям пожилого возраста, были настроены против установления льгот. Тем более,-заметил мэр, - что бюджет спортивной школы акробатики не предусматривает дотирования услуг для населения, а на законном основании это можно сделать только через специальную программу. К тому же, в недавно реконструированном помещении офиса для общества людей с недугом специально спроектирована и оборудована сауна, а если она не работает, надо это дело довести до ума. «Одним словом, вопрос закрыт, и давайте голосовать», - подытожил дискуссию В. Рачкаускас. На голосование было вынесено предложение Л. Гурина- 45 Лт. для всех посетителей сауны без исключения. С результатом: 16 – «за», 1 воздержался, 2 – «против» решение было принято.
Вызвал дискуссию и вопрос о повышении стоимости патентов на индивидуальную деятельность. В июне Советом уже были утверждены новые расценки, но они основывались на минимальной заработной плате, установленной на тот период в 700 Лт. Теперь предстояло утвердить стоимость патентов из расчета МЗП в 800 Лт. Цены на патенты в государстве автоматически повышаются пропорционально повышению минимальной заработной платы. В соответствии с увеличением МЗП, минимальная стоимость патента на территории всей республики с 1094 Лт. увеличилась до 1382 Лт.
За эти 4 месяца в самоуправление поступило лишь одно прошение не увеличивать цену патента. Оно исходило от швейников. Члены Совета решили не создавать прецедента, иначе хлынут просьбы от других мелких производителей товаров и услуг, и согласились с повышением цены патента для швейников с 900 до 1000 Лт. Несмотря на предложения отдельных депутатов оставить прежние расценки на патенты, Совет большинством голосов принял решение об их увеличении, согласно предложенному проекту. Было отмечено, что и после увеличения тарифы на разрешение заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью в Висагинском самоуправлении остаются одними из самых низких в республике. При этом сохранились утвержденные ранее льготы отдельным категориям граждан: инвалидам, многодетным семьям и т.д. Новые расценки вступят в действие с 1 января 2009 года.
Зоя Шупаева
