
Помогает ли трижды повторенное утверждение „Все прозрачно” достичь прозрачности?
(1) «мусорная гора» – «открылась бездна»?
Недаром жители волновались и задавали вопросы. Проверка Агентства по охране окружающей среды (AAA) выявила ряд нарушений (не представлены все документы, не проведена оценка воздействия на окружающую среду и т. д.), за которые необходимо уплатить штраф независимо от устранения нарушений. Акт от 22.05.2025 г. администрация самоуправления так и не представила в течение двух месяцев (мы официально запросили), пришлось просить акт у AAA, и он был прислан в течение нескольких дней.
Однако администрация самоуправления Висагинаса (VSA) вместе с мэром, похоже, решила схитрить. Они представили акт проверки от 17.07.2025 г. уже после устранения нарушений. Тем не менее мы обратимся в AAA по поводу уплаты штрафов и обнародуем информацию.
К сожалению, это ещё не всё. Согласно общедоступной информации, для строительства «мусорной горы» подписано дополнительное соглашение: закупается 8000 м³ песка за 240 000 евро, так как грунт с промышленной площадки рядом с «Intersurgical» не удалось уплотнить. Это тот самый грунт, который, по словам мэра (есть видеозапись), «не подходит для строительства» – оказалось, действительно не подходит. Но проблема ложится не на подрядчика, а на жителей города, ведь дополнительные средства без согласования с советом самоуправления Висагинаса уже выделены из городского бюджета.
23.08.2025 г. директор VSA на заседании Комитета по экономике и бизнесу сообщил, что из необходимых для строительства «мусорной горы» 44 000 м³ (в публичных заявлениях встречаются цифры от 55 000 до 80 000 м³, т. е. на самом деле никто точно не знает) уже завезено около 29 000 м³. Получается, что по дополнительному соглашению песка явно не хватит, и проект будет дорожать дальше.
Важно отметить, что подрядчик «золотого автовокзала» – тот же, что и у «мусорной горы». Разве ход реализации «мусорной горы» вам ничего не напоминает?
На данный момент жители обжаловали отказ в проведении оценки воздействия на окружающую среду и планируют заказать экспертизу грунта на месте обустройства «мусорной горы». Как заметили горожане, туда свозят остатки грунта с промышленной площадки возле «Intersurgical», песок из карьера и строительный лом (похоже, с площадок рядом с городом) - сколько это стоит городу и безопасно ли использовать всё это на территории города – вопрос, на который пока нет ответа.
(2) Тариф за сбор, вывоз и переработку бытовых отходов
В 2023 году, по моему мнению, Совету самоуправления Висагинаса было подсунуто решение, по которому тариф за сбор, вывоз и переработку бытовых отходов у одних жителей вырос на 99 %, у других снизился на 25 %. Разница между различными многоквартирными домами достигала трёхкратной.
С 2024 года мы активно собираем данные и стараемся побудить VSA пересчитать сбор. Однако мы сталкиваемся с сильным сопротивлением – в июле VSA не была готова к заседанию Комитета по экономике и бизнесу и фактически пыталась прервать заседание.
Контролёр VSA провёл аудит деятельности по сбору, вывозу и переработке коммунальных отходов и представил отчёт, в котором были подтверждены наши находки и предложения по оптимизации и снижению тарифа. Теоретически оставалось только пересчитать тариф, разъяснить их членам совета и жителям и утвердить новый тариф.
Однако исполнительная власть действует иначе: на запланированное заседание совета 28.08.2025 года представлено решение, идентичное отброшенному в июне. Это означает, что не учтены ни наши предложения, ни рекомендации аудита контролёра, ни возможные улучшения, письменно представленные VSA по запросу комитета, ни вопросы представителя правительства о компенсациях жителям.
По моему убеждению, это недопустимо. Кто защищает общественные интересы – утверждено Конституцией, и если исполнительная власть не может или не хочет эффективно предоставлять общественно важные услуги, возможно, пришло время выяснить причины.
В отчёте контролёра указывается, что «процессы расчёта затрат имеют недостатки», «мы не можем подтвердить, что затраты полностью связаны с этой деятельностью и обоснованы», рекомендуется «незамедлительно инициировать» корректировки. Проект отчёта был предоставлен аудируемым субъектам 2–3 месяца назад для комментариев (это обычная практика в аудите, но VSA это отрицает).
Я надеюсь, что члены Совета Висагинаса не поддадутся давлению VSA и обязуют провести пересчёт тарифа. Такое поведение невозможно назвать иначе, как «принуждением к принятию решения» если через два месяца подаётся решение, аналогичный вариант которого уже был отвергнут советом.
(3) Дороги – ремонтируются, но не там, где ждут жители
Дороги – все знают, что с ними делать: их необходимо обновлять. Мэр обещал ещё до выборов, что ремонт дорог на въезде в город – вопрос практически решённый. Прошло более двух лет, а дороги всё ещё не приведены в порядок.
Между тем участок дороги Dūkšto вокруг города Висагинас (от перекрёстка на Rimšė через железную дорогу) ремонтируется (примерно 200 метров) – оказывается есть возможность ремонтировать, но почему не согласованы работы по реновации въездных дорог в город Висагинас?
Рядом с городской котельной (точнее за ней) уже уложен асфальт (примерно 40 метров), хотя согласно утверждённому приоритетному списку ремонта дорог этот участок не планировалось ремонтировать.
Считаю для жителей необходимо не пояснение «почему нельзя», а информирование о действиях и результатах и именно там, где самые насущные проблемы.
Возвращаясь к утверждению «всё прозрачно» – достаточно ли его повторить три раза? На мой взгляд, «прозрачность» – это не утверждение, это оценка, и она должна проводиться для каждого вопроса отдельно.
Члены Совета
Николай Лебедевичюс и Илона Некрошене
Заказ №2025085