Рабочая группа завершила свою работу
20 апреля на состоявшейся в малом зале самоуправления пресс-конференции рабочая группа отчиталась в своей двухмесячной работе.::: Официальные выводы и рекомендации были опубликованы на нашем сайте накануне этой встречи в материале «Рабочая группа констатирует и предлагает».О том, какими путями к поставленным задачам шла рабочая группа, расскажет наш репортаж
http://news.tts.lt/video/2010/20100423_story.mp4
А теперь — к вопросу о тарифах, отчасти ставшему «камнем преткновения» в работе группы.
В констатирующей части документа, подготовленного рабочей группой, непосредственно по тарифам сформулирован следующий пункт.
По мнению рабочей группы, в тариф на тепло включена необоснованно завышенная величина потерь в теплосетях города — 21%. Эта цифра защищена в Госкомиссии по контролю за ценами в энергетике без проведения тепловых испытаний (должны проводиться 1 раз в 5 лет) и выполнения расчетов потерь тепла в теплосетях города. Поставщик тепла — ГП «Visagino energija» — не выполнил расчетов величины фактических потерь тепла по «Методике определения потерь в трубопроводах теплоснабжения», утвержденных министром хозяйства ЛР (№ 262 от 23 августа 2001 г.) и не представил их рабочей группе, не выполнил распределения фактических потерь по зданиям и объектам города.
Известно, что на участке теплосетей от ПОК до города потери тепла значительно снижены, т.к. выполнено обновление теплоизоляции магистральных трубопроводов. ГП «Visagino energija» не представило мероприятия по снижению потерь тепла в теплосетях города.
ГП «Visagino energija» к оплате потребителям горячей воды предъявляло завышенные и физически неоправданные значения величины циркуляции до 400 kwh и более.
В расчетных листках ГП «Visagino energija» нет информации об исправности или неисправности прибора учета тепла, нет показаний счетчиков.
В связи с этим рабочая группа рекомендует:
Самоуправлению обратиться в Государственную комиссию по контролю за ценами в энергетике с просьбой произвести перерасчет цены за тепло, поставляемое ГП «Visagino energija». Потери тепла в трубопроводах тепловых сетей должны рассчитываться на основании проведенных испытаний, по методике, утвержденной приказом министра хозяйства ЛР от 23-08-2001 № 262 «Об утверждении методики для определения потерь в трубопроводах теплоснабжения» ( Žin. 2001 №74-2613), произвести корректировку цены тепловой энергии.
Вернемся же назад на заседания рабочей группы, когда шел анализ составляющих тарифов ИАЭС и ГП «Visagino energija» и заслушаем представителей этих предприятий.
Александр Ротченков, начальник цеха теплоснабжения, транспорта и коммуникаций ИАЭС.
— Наш тариф на продажу произведенного тепла — 12,42 цента за один киловатт/час (на 3 марта — Е. Плешак). Этот тариф ИАЭС утвердила Государственная комиссия по ценам и контролю за энергетикой. Атомная станция просила больше — 12,9 цента, но утвердили этот. И будьте спокойны: там не дадут выскочить выше нормы или иметь какой-то «жирок», режут беспощадно. Этот тариф оказался самым низким по Литве по следующим причинам:
— новая котельная построена как бы для атомной станции, и ее строительство оплачено европейскими деньгами, поэтому стоимость котельной в 70 млн. Лт. не попадает в начисление тарифа;
— не попадают в тариф и затраты по перевозке персонала на работу и с работы — работники добираются сами, кто на своем транспорте, кто пешком.
Но в этих 12,42 цента есть две части: постоянная и переменная.
Переменная часть составляет 10,65 цента, и 95 процентов этой суммы приходится на покупку газа, и здесь мы влиять никак не можем. В эту часть включена также стоимость электроэнергии, но только той, что идет на производство тепла, и воды, которую мы берем с водозабора «Visagino energija», очищаем и подготавливаем.
Эта переменная часть тарифа пересчитывается в зависимости от цены газа, и здесь, практически, нечего уменьшать.
Постоянная часть тарифа на тепло — 1,77 цента. Она включает в себя зарплату персонала, отчисления в «SoDra», экологический налог, налог на землю, затраты на ремонт оборудования и его техническое обслуживание, метрологические поверки, затраты на связь, механизмы и транспорт, которые убирают территорию, чистят дороги. Здесь тоже «отобрать» нечего.
Подчеркну, что из 12,42 цента тарифа на тепло зарплата персонала составляет всего 4 процента.
Татьяна Ларионова, гл. бухгалтер ГП «Visagino energija».
— Первая составляющая — это цена производства, та, которую дает нам ИАЭС.
Вторая составляющая цены ГП «Visagino energija» — 4,9 цента.
1,98 цента — это так называемая передача тепла. В нее входит следующее:
— амортизационные отчисления от трубопроводов;
— заработная плата персонала инженерных сетей, которые занимаются эксплуатацией и ремонтом трубопроводов;
— социальное страхование, начисляемое на эту заработную плату;
— все ремонтные работы, которые проходят на теплотрассах, материалы, необходимые при ремонте и эксплуатации теплотрасс;
— административные расходы управленческого персонала участка и всего предприятия.
Это самые главные статьи расходов.
Далее 2,67 цента — это так называемые потери в сетях. Этот показатель также утвержден методикой. Методикой заложено 17,7 % от объема продаж, этот процент не менялся с 2007 года, когда была установлена базовая цена. Средний процент потерь по 1 группе предприятий, к которой относится «Visagino energija», составляет 22 процента.
Эта составляющая — потери в сетях — изменилась с нового года. Потери изменяются пропорционально той цене, по которой мы покупаем тепловую энергию у ИАЭС.
Тогда цена потерь стоила 1,957, сейчас мы ее умножаем на 12,4, на ту цену, по которой мы покупаем тепло у ИАЭС. Это в 6 раз дороже. Если раньше она составляла 0, 40 с чем-то, то теперь 2,67.
— За счет чего у вас происходят потери?
— У нас 70 км теплопроводов. И в городе они изношенные, плохо заизолированные, лежат, как попало. В тариф закладываются реальные потери, и они подсчитываются по методике. Здесь купили — здесь продали. Разница и есть потери. У нас потери составляют 17,7 процентов. В тарифе 21,5. Там совершенно другая система. А в первой группе, к которой мы относимся, у них средняя 22. Это сложные подсчеты, которые непонятны обычному человеку.
— А вы замеры потерь делали? От котельной до дома?
Вячеслав Шимкус, коммерческий директор ГП «Visagino energija». Это очень просто делается. Мы купили по счетчику там и показываем здесь. 17,7 — это потери при покупке. 21,5 — это потери при продаже. Они и вошли в тариф.
— Этот пункт нуждается в дальнейшем анализе.
— Следующий показатель, входящий в составляющую продажи, это 0,25 цента. Он связан с организацией продажи.
Первое, что туда входит, это содержание коммерческой службы: самого здания, его работников и т.д. Сюда также входят все затраты, связанные с установкой, эксплуатацией тепловых счетчиков на вводе, в жилых домах, на предприятиях и в организациях.и снятием показаний по системам учета и контроля.
И напоследок — замечания по некоторым составляющим тарифов ГП «Visagino energija» председателя профсоюзов этого предприятия Натальи Рукосуевой, которые не были отражены в окончательном документе рабочей группы.
— По поводу 0,25 цента, которые тратятся на содержание коммерческой службы «Visagino energija» и обслуживание счетов за услуги. До недавнего времения счета отправлялись печататься ни ближе, ни дальше, а в Швянченис, и это стоило предприятию около 5 тысяч ежемесячно. У нас (профсоюз ГП «Visagino energija» - Е. Плешак) с администрацией предприятия был спор по этому поводу, мы даже ездили в Вильнюс и объясняли, что это нелогично. В результате сейчас куплена печатная машинка стоимостью 16 тысяч, на которой и печатаются сейчас счета-конвертики, 11 700 экземпляров в месяц. Почему составляющая тарифа не изменилась? Она должна стать меньше по логике вещей.
Большая претензия по зданиям. Тогдашнему министру хозяйства Витасу Навицкасу мы говорили, что здание по Taikos 19 строить нецелесообразно — на мазутной яме, по три кабинета на этаже. Строительство обошлось в 1 миллион 300 тысяч литов, а, соответственно, и налоги на недвижимость выросли со 100 тысяч до полумиллиона. В то время как четырехэтажное здание 301 на БСИ пустует. А Taikos 15? Даже в выводах аудита сказано, что это неэффективно. Мы съехали из здания ЗАО «Visagino būstas», где всем хватало места, и арендная плата была маленькая. Но она нас, получается, не устраивала — теперь мы снимаем у частного лица (здание принадлежит Д. Подчернину) за 14 литов вместо того, чтобы снять какой-нибудь из пустующих садиков.
Также много замечаний министерский аудит сделал и по поводу фонда заработной платы: в 2003 г. после отделения от ИАЭС работников было 180 человек, сейчас — 240, многие должности дублируются.
А ведь это все в наших с вами счетах и кошельках…
Подготовила Елена Плешак
