Реновация теплоузлов: нет хозяина — нет порядка
Недовольство жителей города тем, как внедряется новая отопительная система в 1-м микрорайоне, перекинулось, наконец, и в наш «Белый дом».::: Пришло время принимать работу (смонтировано 115 теплоузлов) и расплачиваться за нее, а платить, оказывается, пока не за что: вылез многочисленный строительно-монтажный брак, шумят наносы, и выявлена масса других недоработок — все то, что, кстати сказать, компетентные читатели уже несколько месяцев активно обсуждают на нашем портале.Выяснение взаимных претензий и обязательств привело все участвующие в проекте стороны за стол переговоров. Мы побывали на второй из состоявшихся встреч, и сейчас я попытаюсь обрисовать сложившуюся ситуацию. Но сначала поясню «статус-кво».
В проекте по замене тепловой системы Висагинаса завязано много действующих лиц. Во-первых, это укмяргское общество «Izobara», в 2005 г. подготовившее технический проект, для непосредственного выполнения которого им было нанято еще 4 предприятия.
При запуске проекта администрация Висагинского самоуправления становится его администратором: в его задачи входит координирование всей деятельности проекта для достижения намеченного конечного результата — уменьшения наших расходов на отопление.
Все закупки, связанные с проектом, осуществляет Центральное агентство по управлению проектами (Centrinė projektų valdymo agentūra — CPVA), по объявленному им конкурсу и представленному техническому заданию и условиям генеральным подрядчиком становится каунасское предприятие «Axis Industries», услуги технического надзора покупаются также у каунасцев — ЗАО «AF-Termа». При подготовке рабочих проектов привлекается ГП «Visagino energija». В город теплооборудование завозится в готовом виде, монтажные работы выполняют различные субподрядные организации, в основном — иногородние. Смонтированные объекты по акту должно принять ЗАО «Visagino būstas», как предприятие, обслуживающее местное теплохозяйство. Оно же, за неимением собственных специалистов, для технической проверки нового оборудования нанимает ЗАО «Gandras Energoefektas».
С момента запуска проекта, по утверждению директора администрации (он же — руководитель проекта), образовывается и специальная комиссия по присмотру за ходом выполнения проекта, в нее входят представители всех задействованных организаций. Комиссия, по словам директора, активно начинает работать только тогда, когда начались сами работы по установке новых теплоузлов, а с ними и проблемы — шум, недоработки, строительный брак. До этого, как выразился А. Милько, «работа велась документально — вырабатывалась технология взаимоотношений между ЗАО «Visagino būstas» и ГП «Visagino energija». Для работы в комиссии также приглашены председатели домовых товариществ и другие собственники многоквартирных домов.
А теперь послушаем претензии, звучавшие в тот день в зале заседаний.
Первым высказался Владимир Фомин, председатель домового товарищества. Напомню, В. Фомин неоднократно обращался в самоуправление еще до начала монтажа теплоузлов с просьбой выдать ему все проекты на работы, которые планировалось произвести в подведомственных ему домах, и не выдавал ключи субподрядчикам, пока это не было сделано. О вторжении без его разрешения как собственника в теплоузел дома по адресу Тайкос 14 мы уже сообщали в специальном репортаже, а также публиковали открытые письма Фомина к руководству самоуправления с просьбой обратить внимания, как на деле ведутся монтажные работы. Проекты В. Фомину выдавали, по его словам , по кусочкам, а письма в самоуправление игнорировались. «Реновация проходит хаотично, — начал В. Фомин на проходившей встрече, — сужу по своим трем узлам (в товариществе «Taikos 6» - прим. Е. Плешак). Никакого курирования со стороны самоуправления, никакой отлаженной системы я не наблюдаю». И он привел пример отключения теплоснабжения и горячей воды без предупреждения в одном из домов товарищества, а также ряд серьезных строительных дефектов. «Иногородние делают черт знает что, а страдает потребитель, страдает конкретный житель. Нет стыковки в действиях, непонятно вообще, кто и что отключает!» — подытожил он.
Но по словам директора администрации самоуправления Аликаса Милько, самоуправление только «присматривает за проектом», и общается только с генподрядчиком (а не с нанятыми им субподрядчиками) по следующей схеме: подрядчик говорит, что нужно отключать, а специалист самоуправления передает в ЗАО «Visagino būstas», какие узлы в каком порядке отключить. Такой вот «глухой телефон». Результат — соответствующий. Послушаем, что по этому поводу говорит старший администратор ЗАО «Visagino būstas» Татьяну Кривохижа: «Когда мы сдаем дом на реновацию, то указываем в примечании, что от такой-то камеры запитывается еще столько-то домов», т. е. еще группа домов «шлейфом» за данным домом отключается от системы водо- и теплоснабжения. Дальше идет пункт, что подрядчик обязан предупреждать людей о любых отключениях и указать, к кому обращаться (ответственное лицо и номер телефона). «Мало того, что ни один из контактных телефонов не отвечает, — возмущалась Т. Кривохижа, — так никто еще никогда не заглянет в это примечание! И связь с дежурным диспетчером вы держать обязаны. Вопрос поднимался с каждой организацией, которая у вас работала, и здесь вы постоянно наступаете на одни и те же грабли!» На это представитель генподрядчика «Axis industries» кратко ответил «Разберемся». Также прозвучали и замечания Т. Кривохижа по поводу чисто монтажных дефектов («фильтр смонтирован в обратную сторону, или смотнтировано так, что их вообще нельзя эксплуатировать — прибор повешен к потолку, и я никогда не смогу его сдать в проверку, перепутаны приборы учета, не выставлена дата и т.д. И многие приборы смонтированы так, что «Visagino energija» просто не сможет их опломбировать»). И потребителям, подчеркнула Т. Кривохижа, это не выгодно: платить за весь этот период — от момента демонтажа старого до подключения нового — придется по расчету, а не по факту потребления. «Это в общих чертах. Нужно поконкретнее» — только и ответил на это представитель «Axis Industries».
Хотя и к самому ЗАО «Visagino būstas» претензии имелись — присутствовавший в зале Василиюс Домниченка поинтересовался, почему вообще работы ведутся без администратора, и рассказал, что когда он приглашал администратора, ему заявили — «это не наша обязанность».
Тут вступил Дмитрий Подчернин, который и обозначил суть происходящего: «Администратор есть, администратор был, и он не собирается пока такую работу принимать. Поэтому я здесь». А возвращаясь к замечанию В. Фомина, заявил: «К вам приходят в дом ставить теплоузел, который в принципе не рассчитан! Я лично не пустил! Вы хозяин, вы владелец, это ваше право». Самоуправление же в этой ситуации, по его словам, что Сидоров кассир: «Это вам, господин Фомин, дали европейские деньги, не самоуправлению, самоуправление их только администрирует, и только после вашей подписи заплатит подрядчику. А вы должны проверить проект, принять и потребовать для себя гарантии». Поддержал его и А. Милько: «Дмитрий Подчернин прав: на этом уровне вы - хозяин, в вашу систему ставят узел, и вы наблюдаете за качеством выполнения этих работ». «Я хочу вас понять, но я не могу — как потребитель. — ответил В. Фомин. — Нет в городе хозяина. Нет хозяина — нет и порядка».
Но тут в дискуссию встрял до сих пор не вмешивавшийся в «разборки местных» представитель «Axis Industries», отреагировав на замечание Подчернина о теплоузле, не рассчитанном на конкретный дом: «Господин Подчернин говорит неправду, — заявил он. — Проект есть, и он согласован с «Visagino energija».
То, что продолжалось дальше, как заметил кто-то из присутствующих, больше напоминало разговор глухих со слепыми. Чтобы не утомлять читателей, приведу лишь часть этого разговора, тем более, что его продолжение состоялось уже за закрытыми дверями в узком кругу — между «Axis Industries» и Дмитрием Подчерниным (надеюсь, что боксерские перчатки, как пошутил А. Милько, не понадобились).
Д. Подчернин: А при чем здесь «Visagino energija» и внутренняя система моего дома? «Visagino energija» отвечает до вводных задвижек. К вводным задвижкам ваших теплоузлов я претензий не имею.
«Axis Industries»: А вы почитайте указ министра энергетики от 29 сентября 2009 г.
Д. Подчернин: А вы почитайте СТР Литовской Республики, там четко написано, что должны согласовывать владелец здания и администратор. И эти правила никем не отменены.
«Axis Industries»: Нигде не написано, что рабочий проект должен быть с кем-то согласован.
Д. Подчернин: Но если технический не был согласован! А рабочий не соответствует техническому! Я открыл вам два пункта в техническом проекте и ни один из них в рабочем не соответствует: запас насоса и рабочий график 95/70. Вот вы мне принесите рабочий, я его сравню с техническим.
Вячеслав Шимкус: Все было согласовано и подготовлено по проектам. Мы проверяли проект каждого дома, нигде мощность не превышена. Поэтому письмо, полученное нами от самоуправления, в котором указано, что теплообменники подготовлены, не опираясь на реальное потребление, считаю нонсенсом.
Д. Подчернин: Я хочу теплообменник тот, который должен быть по проекту моего дома — он в полтора раза больше. Кто вам дал право поменять перепад, если в проекте дома написано другое? Кто его проверил, кто его пересчитал? Если «Axis Industries» сел с калькулятором и посчитал, что трубопроводы у меня при минус 27 все пропустят, тогда покажите мне этот проект!
В. Шимкус: Я не буду с вами дискутировать, пока не увижу ваши расчеты.
А. Милько: Значит, рабочие проекты с владельцами согласовывать не нужно.
Любовь Сверчкова: Но и технический не был ни с кем согласован.
А. Милько: Но «Axis Industries» тут не при чем. Технический проект готовили другие люди, и спрашивать уже не с кого.
В. Шимкус: У «Visagino būstas» техусловия никто не потребовал при подготовке проекта.
Д. Подчернин: Почему вы у меня не спросили — я владелец дома на Veteranų?!
В. Шимкус: Мы выдали свои. Пожалуйста — давайте и вы свои...
И так далее, а затем участники перешли к обмену репликами, понять которые можно лишь при наличии специального образования.
Я же подведу свои итоги от увиденного и услышанного.
У меня лично не осталось сомнений, что изначально проект писался «с потолка», так как рабочего взаимодействия ни с кем из имеющих непосредственное отношение к городской системе отопления, не имело места — просто делалась работа, за нее платились деньги.
Сам процесс замены теплоузлов протекает без должного надзора, одним словом — бесхозно. И удивительно, что это становится понятно администратору проекта только сейчас, после того, как в первом микрорайоне уже установлено более ста теплоузлов, а жители города, среди которых немало специалистов (город-то энергетиков!) на протяжении нескольких месяцев высказывают свои замечания и сомнения и задают вопросы. Действительно, «закрытая система» получилась!
Ясно и другое — пока в самоуправлении не будет грамотного специалиста по тепловому хозяйству, за координацию таких проектов браться не стоит. А пока ничего не остается, как надеяться, что все огрехи будут исправлены и мы, жители, получим то, ради чего это все затевалось.
Елена Плешак
http://news.tts.lt/video/2010/20100412_story.mp4
