Решено: переходим на контейнерную систему
Возвращаясь к состоявшемуся 8 октября заседанию городского Совета, остановимся на нескольких вопросах. :::Пожалуй, главный из них - об изменении системы сбора коммунальных отходов, а именно: о переходе на контейнерный способ.
В проекте решения говорилось, что он подготовлен с учетом мнения жителей, высказанного в ходе проведенного самоуправлением опроса, и сложившейся ситуации с уборкой мусора в городе. Вопрос этот муссируется уже не один год, и, что называется, давно уже «перезрел».
Докладчик - ст. специалист отдела коммунального хозяйства и строительства Дануте Карделене- напомнила, что опрос жителей, проведенный в марте текущего года, дал такие результаты: за существующий (машинный) способ сбора мусора проголосовали 50,5 процента респондентов, за контейнерную – 49,5 процента (при суммировании голосов за два разных типа контейнеров). Разница составила 1 процент. Но, учитывая, что в городе продолжают накапливаться горы бытовых отходов у подъездов, у контейнеров для вторсырья, да и сами эти контейнеры забиваются, чем попало, и тем самым сводится на нет сама идея раздельного сбора вторичного сырья; что садоводческие товарищества и гаражные кооперативы задыхаются от мусора, в том числе, и крупногабаритного, который свозят к ним нерадивые горожане; что лесопарковая зона тоже завалена мусором, на заседаниях комитетов социальных дел и местного хозяйства было решено, что пора поставить в этом вопросе «точку».
На заседании Совета этот вопрос уже не вызвал дискуссии. Хотя некоторые и проголосовали против или воздержались, но 18 народных избранников сказали «да», и принципиальное решение об изменении системы сбора мусора было принято. Далее предстоит детальная проработка: какие контейнеры закупать, где на это взять средства, где расположить и оборудовать специальные площадки.
В ходе подготовки вопроса к заседанию Совета комитетам было предложено рассмотреть еще один проект решения – об изменении методики расчета тарифа на сбор и вывоз мусора. Поводом для него явилось письмо членов садоводческого товарищества «Павасарис», терпящего огромные убытки из-за того, что приходится вывозить не только свой мусор, но и тот, который подбрасывают сюда наши горожане. Были приведены такие цифры: если в 2008 году это садоводческое общество заплатило за вывоз мусора 30 тыс. литов, то в этом – уже 44 тыс. литов. «Это становится непосильной ношей для нас, и город должен разделить ее с нами», -считает руководство «Павасариса».
Проектом, подготовленным администрацией самоуправления, предлагалось ввести единый тариф на сбор отходов со всей территории самоуправления, включая и садовые общества. Было предложено два варианта. Первый предусматривал, что плата за сбор и вывоз мусора из садовых обществ начисляется только садоводам из расчета 0,6 цента с каждого квадратного метра дачного участка. Эта плата включалась бы ежемесячно в расчетные листки ЗАО «Visagino būstas» и начислялась бы круглый год.
Второй вариант предусматривал взимание платы за сбор и вывоз мусора со всех горожан, независимо от того, есть у них садовый участок или нет. С тех, у кого он имеется, предлагалось брать дополнительную плату по 0,5 цента с кв. метра участка, а с не имеющих дачи – по 0,5 цента за кв. м общей площади квартиры.
Вряд ли перспектива платить дополнительно за вывоз мусора с дачных участков понравилась бы горожанам, не имеющим таковых. Что подтвердило и горячее выступление президента клуба пенсионеров Галины Ситник, которая от имени пенсионеров высказалась категорично против этого варианта, заметив, что каждый должен отвечать только за свою собственность, иначе люди будут отстаивать свои права в судах. Члены комитета социальных дел сочли претензии справедливыми, проект решения недостаточно подготовленным и не рекомендовали выносить этот вопрос на заседание Совета. Такой же вердикт вынес и комитет местного хозяйства. И в повестку дня заседания Совета этот вопрос не был включен.
Большая дискуссия развернулась на заседании в связи с утверждением Правил ограничения шума в общественных местах Висагинского самоуправления.
Светлана Бабуева усмотрела в проекте противоречие с Законом ЛР «О контроле за шумами»: «Там говорится, что шуметь в общественных местах и жилых домах нельзя в вечернее время с 18.00 до 22.0 и в ночное время с 22.00 до 0.6 часов. А у нас ограничение распространяется только с 22.00. Тем самым создан юридический казус: люди, когда им мешает сильный шум, производимый соседями после 18 часов, согласно закону, вызывают полицию, а им говорят, что по нашему местному решению, шуметь запрещается только после 22 часов. Получается неразбериха.».
Для того чтобы прояснить ситуацию, на заседание, по предложению комитета социальных дел, был приглашен руководитель отдела общественного порядка Висагинского комиссариата полиции Виталий Алехин.
«Вопрос действительно актуальный, и именно для нашего комиссариата, обслуживающего территорию нашего самоуправления. В других районах, где преобладает частный сектор, такой проблемы нет вообще. А у нас очень компактная застройка, и отсюда возникает много межличностных конфликтов.
Конечно, хотелось бы ясности, когда можно шуметь, когда нельзя, и чтобы эти нормы соответствовали закону.
Так как большинство вызовов по причине нарушения тишины бывает в вечернее и ночное время, нас беспокоит и другой, чисто технический, вопрос: кто и как будет измерять уровень шума. Мы такой аппаратуры не имеем, а руководствуемся такой практикой: если человек в первый раз допустил нарушение, как правило, к ответственности не привлекаем, а ограничиваемся предупреждением. Методы административного наказания применяем за повторные нарушения.
Но, опять же, люди у нас грамотные, и могут спросить: «А за что вы меня штрафуете, на сколько децибелов я превысил норму?». Один скажет, что шум был сильный, другой – что не сильный. Как тут принимать решение, тем более, что градация уровней шума в рабочие и выходные дни разная. Будет оборудование – будем измерять децибелы, а пока мы можем мерить только промилле».
Валерий Морозов: «Чтобы этот закон действительно приобрел свою полную силу на нашей территории, мы должны подумать о приобретении инструмента для замера уровня шума и передать это оборудование полиции. Надо заложить средства на его приобретение в бюджете следующего года. Иначе, наши Правила действительно имеют расхождение с законом, и любые действия могут быть опротестованы».
Тут докладчик по данному вопросу пояснила, что измерение децибелов не входит в компетенцию полиции. В. Алехин подтвердил: «Сейчас идет процесс от избавления от несвойственных нам функций, это как раз одна из них. Приобретение прибора необходимо, но его передавать надо не нам, а Общественному центру здоровья. А они работают до 17.00. Поэтому я и задал вопрос: кто поедет замерять шум вечером и ночью?»
Леонид Гурин предложил: «Пока у нас нет такого прибора, надо внести в Правила пункт, чтобы за измерение децибелов отвечал заявитель. Тогда никаких проблем не будет. Когда ему надоест шум за стенкой, он купит прибор, измерит уровень шума, пойдет в полицию и покажет замеры».
Дмитрий Подчернин: «Поскольку комитеты, которые обсуждали этот проект, его утвердили, давайте его примем, а в бюджет следующего года включим стоимость этого прибора.
А по поводу заявителей.. Я думаю, что 85 процентов заявителей – это наши пенсионеры, а прибор стоит несколько тысяч литов. Так что, проблему надо решать только через городской бюджет.»
Светлана Бабуева предложила пока отложить принятие решения. «Действует закон, и пусть им полиция руководствуется. А специалистам самоуправления надо доработать Правила и привести их в соответствие с законом».
Татьяна Боброва: «Принять- то, конечно, можно, но нет ясности, что мы принимаем. Имеем ли мы право принять свой вариант требований, отличающихся от установленных в законе. Я бы тоже предложила отложить решение».
Леонид Гурин предложил убрать из правил децибелы и заменить формулировкой, что такое шум, который раздражает «среднеуравновешенного человека».
Такой разброс мнений вызвал затруднения, что же все-таки делать с этим вопросом. Одни предлагали отложить голосование, другие убрать из правил конкретное время, третьи – убрать децибелы. Одни говорили, что по времени нет расхождения с законом, другие считают, что есть…
Дискуссию подытожил Валерий Морозов: «Мы на нашем местном уровне принимаем свои Правила, и, на мой взгляд, они не противоречат закону. В законе дана расшифровка, как по временным срокам, так и по децибелам. В разное время суток и в разные дни разрешается разная величина децибелов. Есть таблица, где это видно. На сегодня мы этим решением четко определим время работы на вызовы полиции. А чтобы исполнять закон в полной мере, должна быть специальная структура, которая обязана измерять уровень шума в децибелах и выписывать постановления о наказании нарушителей. Мы сегодня не можем реально это осуществлять, ни полиция, ни Центр общественного здоровья не в состоянии этого делать. Тот, кто принимал этот закон, должен был предусмотреть такую службу. Поэтому я предлагаю принять Правила в таком виде, как они есть».
Других конкретных предложений не поступило, и решено было приступить к голосованию. «За» проектное решение голосовали 20 членов Совета, один воздержался, трое были «против». Правила по ограничению шума на территории самоуправления вступят в силу с 1 ноября с.г.
Интересным был вопрос о разрешении передать в субаренду для коммерческой деятельности недвижимое и долговременное имущество, находящееся на балансе самоуправления. Речь идет о комплексе зданий бывшей школы пограничников, который сдан в аренду за 12 тыс. литов в месяц совместному литовско- американскому предприятию - ЗАО «Aukštajtijos nekilnojamojo turto birža».
Члены Совета поинтересовались, какого рода коммерческой деятельностью собираются заняться в этих помещениях. Этот вопрос был адресован специально прибывшему на заседание директору ЗАО Г.Микалкенасу.
Тот объяснил, что с перспективой на строительство новой атомной станции и возведение объектов по закрытию ИАЭС, что потребует привлечения больших трудовых резервов, планируется сделать реконструкцию зданий, оборудовать их под общежития для строителей и специалистов, а также создать необходимую инфраструктуру, охраняемую площадку для спецтранспорта и т.д.
Римантас Кумпис сказал, что для него информация директора ЗАО ясности так и не прибавила. Владимир Мохов парировал: «Хорошо, что вообще нашелся кто-то, кто проявил интерес к этому объекту». А Валерий Морозов выразил озабоченность, что, поскольку руководство ЗАО не исключает в дальнейшем нового строительства на этой территории, могут возникнуть определенные сложности для самоуправления, так как любое новое строение, возведенное на арендуемой земле, по закону, имеет право претендовать на присоединение земельных участков.
«Они будут строиться с нашего разрешения, - заметил мэр. На этом вопрос был исчерпан. Положительное решение по нему было принято при 21 голосе «за», одном - «против» и двух воздержавшихся.
Зоя Шупаева
