Рузанна Катинене: я буду голосовать против повышения пошлины на вывоз мусора
В этот четверг, 3 апреля, на заседании Совета самоуправления будет рассматриваться вопрос об утверждении новой методики подсчета пошлины на вывоз мусора, повышение тарифа и т.д. Этот вопрос все никак не получалось вынести на Совет. По разным причинам, о которых сейчас не буду писать. Самое важное, о чем сейчас нужно сказать, - это то, что в этот раз вопрос точно будет рассматриваться на заседании Совета. По той причине, что уже пропущены все термины, которые устанавливают правовые акты для принятия этого решения, и представитель Правительства очень интересуется этой ситуацией. Это означает, что если решение не будет принято, это чревато неприятными последствиями. Об этом позже. Итак, в проекте решения речь идет о повышение тарифа на мусор (и для жителей 5-этажек, и для жителей 9-этажек) и с этим связанных вопросах.
Я не только член Совета. В 2019 году вместе с единомышленниками учредила ассоциацию «Бендрию румай». В 2023 году, когда менялся тариф пошлины на вывоз мусора, мы не знали о том, что на заседание Совета выносится этот вопрос. Узнали только тогда, когда это решение было принято. Напоминаю, решение было принято 15 июня 2023 года. Размера тарифа был поднят с 1 июля 2023 года. 19 июля 2023 года ассоциация «Бендрию румай» обратилась к мэру города с просьбой создать независимую общественную комиссию (просьба № 2023-11 от 19 июля 2023 года, зарегистрирована администрацией самоуправления 31 июля 2023 года, номер регистрации (4.18 Mr) 2-5251). В своей просьбе мы указали, что у нас много вопросов и просим создать комиссию, целью работы которой будет анализ реальной ситуации (факты заполнения контейнеров, проверка подсчетов и т.д.), а также предоставление мэру города выводов о проделанной работе и рекомендаций. Комиссия не была создана. Впоследствии, я лично еще несколько раз просила мэра создать эту комиссию, безрезультатно.
Комиссию нужно было создавать в 2023 году. Если уж никому не пришло в голову ее создать до принятия решения, то это нужно было сделать сразу после того, как была получена просьба ассоциации. Результаты работы этой комиссии могли стать основанием для изменения тарифа пошлины на вывоз мусора. И конечно, больше, чем за полтора года можно было бы досконально изучить все нюансы этого вопроса, проанализировать деятельность ЗАО «Висагино бустас», подготовиться к последующим повышениям тарифа и т.д. Почему комиссия не была создана в 2023 году? Мы никого не критиковали и не шли на открытый конфликт. Казалось бы, что мешало услышать общественников города и создать комиссию? Оставим этот вопрос без ответа…
В апреле 2024 года я стала членом Совета. Увы, это никак не повлияло на создание уже упомянутой комиссии. Этот вопрос был обновлен в декабре. Перед декабрьским заседанием Совета, 16 декабря 2024 г., я отправила мэру предложение о создание независимой общественной комиссии (просьба номер TN2024-06 от 16 декабря 2024 года). 19 декабря 2024 года на заседании Совета я высказалась по поводу создания комиссии. Мэр поддержал идею, и членам Совета было предложено изъявить желание в этом участвовать. Потом оказалось, что такое пожелание высказал только один член Совета. Поэтому мэр не создал ни комиссию, ни рабочую группу. Тогда члены ассоциации «Бендрию румай» приняли решение создать независимую общественную комиссию, и 16 января 2025 года я лично информировала мэра об этом решении. Мэр эту информацию воспринял положительно и обещал нам любую помощь в работе. Важно упомянуть то, что было сразу сказано, что комиссия будет работать несколько месяцев и что не будет быстрых результатов. Я написала статью о комиссии и в ней была информация о том, мы готовы принять в комиссию всех желающих. Мне не позвонил ни один член Совета.
Уже 30 января, на заседании Совета, мэр заявил, что будет создана рабочая группа (по тому же мусорному вопросу). Почему было принято решение создать рабочую группу? Потому, что об этом попросили другие депутаты, особенно Н. Лебедявичус. Что Николаю мешало позвонить мне и присоединиться к моей комиссии? Возможно, уж очень хотелось объявить именно Себя спасителем Человечества. Я предлагала мэру в состав его рабочей группы включить председателей домовых товариществ, юристов, общественников. Даже предоставила список из 9 человек. Мое предложение не было учтено. В рабочую группу мэра были включены работники самоуправления и члены Совета.
О рабочей группе говорилось и на февральском заседании Совета… Итак, была создана рабочая группа. 21 февраля состоялось ее первое заседание, на котором мэр предложил мне стать ее руководителем, и я любезно отказалась. Спасибо мэру хотя бы за то, что на этом заседании группы он вслух признал, что изначально это была моя идея. Рабочей группе был установлен двухнедельный срок работы. Уже на ее первом заседании я сказала, что невозможно за такой короткий срок кардинально изменить ситуацию. Другие члены группы тоже поддержали мое мнение. Рабочая группа поработала, проект решения был усовершенствован настолько, насколько это было возможно сделать за очень короткий период времени. 4 марта было ее последнее заседание, на котором я проголосовала за утверждение выводов этой группы, а 6 марта была завершена ее работа. Почему я проголосовала за утверждение выводов рабочей группы? Для того, чтобы была закончена деятельность рабочей группы. Для нее была поставлена четкая цель – усовершенствовать имеющийся проект решения, и эта цель была достигнута, соответственно, не было смысла продолжать деятельность этой группы.
А теперь отвечу на вопрос, о том, как буду голосовать по проекту решения, связанному с пошлиной на вывоз мусора? Я буду голосовать против. Это двоякое решение. С одной стороны, вокруг и на всё подряд растут цены. Как бы, логично, что и на пошлину тоже нужно повысить цену. С другой стороны, у нас итак для жителей 9-этажек неадекватно высокий размер пошлины, куда еще больше? Так можно и митингов дождаться…
Наверное, сейчас много кто ждет от меня информации о том, что хорошо в других самоуправлениях и что мы можем у них перенять. Давайте, сначала поговорим о том, что у нас очень плохо…
В 2023 году одним решением Совета был резко увеличен тариф для жителей 9-этажек. Почему именно для них? Был нанят эксперт, который подготовил соответствующие подсчеты и документы. Он взял общую сумму расходов ЗАО «Висагино бустас» и высчитал, каким должно быть их пропорциональное распределение для жителей 5-этажек и 9-этажек. На каком основании эксперт выбрал пропорции? Точно всё хорошо? Ну-ну. Никто в суд не обратился, и только поэтому это всё «прокатило». Рабочая группа, которую создал мэр в 2025 году, приняла решение поменять распределение пропорций, и эксперт сделал соответствующие поправки в подсчетах. Это перераспределение было сделано для того, чтобы для жителей 9-этажек получилось чуть меньшее увеличение тарифа, а для жителей 5-этажек – большее. Никаких других аргументов и обоснований не было. Это была просто «хотелка» членов рабочей группы, не более того. Сразу предупреждаю всех депутатов, которые собрались голосовать за этот проект решения: у меня есть информация, что в этот раз будут суды. Нет никакого обоснования для именно такого распределения пропорций. В этот раз «не прокатит». Уже сегодня председатели домовых товариществ, как представители жителей, обсуждают план действий в случае принятия этого проекта решения, и будут действовать оперативно, не будет пропущен термин обращения в суд. Помогу председателям всем, чем только смогу помочь. Если кто-то думает, что я на заседаниях рабочей группы специально промолчала, то это не так. Как и другие члены рабочей группы, я просто упустила этот момент, хотя очень подробно изучала документы. Этот недостаток проекта решения заметил юрист из рабочей группы ассоциации «Бендрию румай», которым я рассказала о ходе событий. И в тот момент уже было поздно что-то пытаться менять.
ЗАО «Висагино бустас» как-то странно относится к модернизации… Акционерами URATS (УРАТЦ) являются самоуправления Утенского региона. По каким-то интересным причинам только ЗАО «Висагино бустас» предоставляет URATS (УРАТЦ) бумажные отчеты. Представители других самоуправлений региона уже давно перешли к подаче электронных отчетов. Почему наши все еще возятся с бумажными отчетами? Я так полагаю, что где-то и что-то не сходится… И не может сходиться. У нас нет электронной системы идентификации контейнеров и соответствующей программы АСМЛИС (ASMLIS), благодаря которой можно проводить мониторинг сбора отходов, в реальном времени получать информацию о процессе, оптимизировать маршруты, др. У нас на мусоровозах нет соответствующего оборудования, и никто не может сказать каков точный вес отходов контейнера той или иной 9-этажки. Мне продолжить или всем уже всё ясно?
На данный момент контролер самоуправления проводит частичный аудит ЗАО «Висагино бустас» и проверяется обоснованность действующих тарифов. Проверка ведется уже несколько месяцев, и результатов все еще нет. Интересно, почему? Возможно, кто-то ждет, когда Совет проголосует за этот проект решения. Я считаю, что некорректно принимать решение по новому тарифу, не получив выводов контролера по действующему варианту. Ведь ему предоставлено очень много данных и информации. Возможно, в его выводах будет много чего интересного и важного для нового проекта решения по этому вопросу. Предлагаю дождаться выводов контролера. Лично я считаю, что не всё в порядке.
У меня очень большой объем информации и не могу столько написать в одной статье. Вряд ли вы захотите столько прочесть. Тем более, что хочу написать о том, что я предлагаю.
Давайте, начнем с того, какие будут последствия, если этот проект решения не будет принят на заседание Совета? Последствия будут неприятными. Возможно, представитель Правительства обратится в суд. И? Это что будет первый раз за историю работы нашего Совета? Депутаты должны понимать, что суд избирателя страшнее. Также неприятным последствием будет то, что ЗАО «Висагино бустас» может оказаться в затруднительной ситуации. Ведь не будет возможности несколько месяцев поменять тариф пошлины на вывоз мусора. Предприятие будет работать убыточно. Опять же вопрос: как мы должны решать проблемы ЗАО «Висагино бустас»? За счет жителей? Мэр очень любит говорить о том, что с 2023 года не дождался предложений от членов Совета по этому вопросу. А сам-то он, что сделал для того, чтобы сейчас была другая ситуация? Может, в 2023 году подписал указ по созданию независимой общественной комиссии, которую предлагала создать ассоциация «Бендрию румай»?
Повышение тарифа пошлины на вывоз мусора – это самый легкий путь. Я против этого, и предлагаю выбрать другой вариант развития событий. Начинать нужно с оптимизации работы ЗАО «Висагино бустас» и модернизации предприятия. Положительные практики других самоуправлений начинались именно с реализации этих шагов. Без них невозможно все остальное, не нужно себе врать и пытаться найти мистические решения проблем. Предлагаю мэру создать рабочую группу для составления плана оптимизации работы ЗАО «Висагино бустас» и модернизации предприятия. Я готова взять на себя ответственность и стать руководителем этой рабочей группы. С целью оперативного достижения поставленных задач прошу обсудить со мной кандидатуры других членов этой рабочей группы. Тем более, что у меня есть предложения по этому поводу. Также я готова предоставить конкретные предложения по оптимизации деятельности предприятия и его модернизации.
Параллельно предлагаю услышать суть претензий представителя Правительства. Целью ставится принятия решения по методике подсчета пошлины и др. Нет речи о том, что мы обязаны повысить тариф. Соответственно, нужно искать способы, как решить проблему. Например, как «переиграть» с методикой, и «поместиться» в приемлемые рамки. Возможно, нужно искать способы, как компенсировать часть средств из бюджета города. Если нужны изменения в правовых актах, я готова обратиться за помощью к членам фракции демократов Сейма ЛР.
Напоследок, я не поменяю свою позицию по этому вопросу и буду голосовать против этого проекта решения. Желаю другим депутатам понять, что их голос «против» станет началом положительных перемен для города. Давайте, пойдем по пути оптимизации и модернизации ЗАО «Висагино бустас». Работникам предприятия не нужно переживать: общими силами решим все проблемы, всё будет хорошо.
Со мной вы можете связаться по телефону +370 659 19 538.
С уважением,
Рузанна Катинене
Член Совета Висагинского самоуправления
Заказ № 2025041
