Самоуправления страны не готовы принять эмигрантов, желающих вернуться на родину

О том, что эмиграция стала для Литвы не только экономической, но и социальной проблемой, в публичном пространстве говорят очень много, но представленное в среду в президентуре исследование "Возвращающаяся миграция: перспектива регионов" показало, что пока возможности самоуправлений страны положительно влиять на потоки возвращающихся или интеграцтю вернувшихся в страну, ограничены. Между тем президент Даля Грибаускайте считает, что как раз в самоуправлении и должен решаться вопрос возвращения мигрантов.

Результаты исследования говорят об ограниченных возможностях государства принять эмигрантов, желающих вернуться в Литву. При наличии большего числа эмигрантов, решивших вернуться, государство просто не смогло бы их интегрировать, подчеркнула представившая исследование руководитель Вильнюсского бюро Международной организации миграции Аудра Сипавичене. Слабое звено в этой ситуации - самоуправления. Поэтому в будущем роль и место самоуправлений в привлечении эмигрантов и создании для возращающихся лучших условий для интеграции, должны расти, подчеркнула она.

Комментируя результаты исследования, президент Даля Грибаускайте также подчеркнула, что "опыт и примеры показывают, что все начинается снизу, с тех услуг, которые ближе всего к человеку." Поэтому самоуправления являются едва ли не самым важным уровнем, на котором следует решать проблемы эмиграции.

Президент призвала обратить внимание не только на вопросы зарплат или создания рабочих мест, но и на амосферу в стране и ее институциях.

"Иногда даже не зарплата решает, а именно самочувствие, возможности интеграции, как они будут приняты, даже как бюрократ разговаривает с вернувшимся человеком - формально ли, отталкивающе, или все-таки с сочувствием и реальным желанием помочь", - подчеркнула Д.Грибаускайте.

Президент напомнила статистику, свидетельствующую, что каждый второй уехавший литовец хотел бы вернуться. Поэтому надо доказать работой, что есть возможность встретить желаюших вернуться. На уровне самоуправления можно разрешить очень много актуальных для этого вопроса проблем, убеждена президент.

Эти проблемы обсуждались в среду в президентуре и на встрече Д.Грибаускайте с мэрами самоуправлений.

По словам руководителя Вильнюсского бюро МОМ вопросы миграции жителей в Литве я очень актуальны как в результате чрезвычсйно больгих и растущих масштабов эмиграции, так и непропорционально малых потоков возвращающихся эмигрантов. 2017 год вообще может стать рекордным в эмиграции десятилетия, сказала А.Сипавичене.

В исследовании подчеркивается также, что регионы страны страдают не только от эмиграции за рубеж, но и от внутренней миграции, когда молодые люди переселяются в большие города. В результате в регионах создается нехватка рабочих рук, приходится закрывать школы, самоуправления не собирают налоги и переходят "на содержание" государства.

И хотя большинство самоуправлений осознают проблему эмиграции, они чувствуют себя проигравшими в борьбе за уехавших. Это, по словам А.Сипавичене, связано с ограниченными возможностями самоуправлений предложить конкурентные зарплаты. Предложить специалистам хорошие рабочие места сложно. Исследование показало, что если одни самоуправления и могут предложить хорошую работу, то не могут предложить надлежащую инфраструктуру. Очень редко самоуправление может предложить оба вектора одновременно, сказала руководитель Вильнюсского бюро МОМ.

Ни одно самоуправление не имеет конкретного плана, что следует делать при одноврменном возвращении большого количества эмигрантов. Не до конца идентифицирована и корзина потребностей, в чем нуждались бы вернувшиеся из эмиграции литовцы. Пока не уровне самоуправления нет системного взгляда на проблему. 

Обращают внимание авторы исследования и на отстутствие развитой сети связи с эмигрантами. Такая связь чаще всего носит инидивидуальный характер, а не на уровне действий самоуправлений. Все это связано с тем, что самоуправления, в которых не хватает рабочей силы, все серьезнее обсуждают возможность привлечения рабочих из-за границы. Такие инициативы, по словам А.Сипавичене, чаще всего исходят от представителей бизнеса.

Говоря о проблемах, возникающих перед решившими вернуться на родину, А.Сипавичене парадоксальной назвала ситуацию, когда интеграция литовцев за рубежом проходит слаженнее, чем литовцев, вернувшихя назад в Литву.

Это связано с тем, что за рубежом хорошо развита и мобилизизована сеть эмигрантов, предоставляющая необходимкю помощь приезжающим. В Литве же немало бюрократических мелочей, мешающих успешному возвращению.

Самоуправления должны делать более эффективными программы, которые находятся в их компетенции. Необходимо учреждать неформальные инициативы, которые могут помочь возвращающимся. Наращивать распространение полезной информации, нужной возвращающимся эмигрантом, делать достоянием общественности успешные случаи интеграции, упростить бюрократические процедуры и т.д. Если мэры проведут необходимую работу, ситуация должна измениться, считает А.Сипавичене.

Исследование по заказу Центра информации миграции "Выбираю Литву" провела компания "Spinter tyrimai". В ходе исследования были опрошены представители 44 самоуправления из 60, 13 вернувшихся эмигрантов, проводился также опрос общественного мнения.

ЭЛЬТА