Совет на пороге непопулярных решений
18 января Комитет экономики и финансов Висагинского совета, почтив минутой молчания память своего коллеги Леонида Гурина, приступил к обсуждению решений, выдвигаемых на первое в наступившем году заседание Совета. :::Как и следовало ожидать, самое активное обсуждение вызвал вопрос по формированию бюджета самоуправления на 2010 год.
Несмотря на то, что расходы, по сравнению с закладывавшимися в конце 2009 г., уже уменьшены почти на 4 процента, «дыра» остается огромной — 10 млн. 880 тысяч, и перед Советом стоит непростая задача — изыскать пути экономии для выравнивания бюджета.
Напряженную обстановку несколько разрядило шуточное предложение Р. Кумписа отказаться от статуса города и вновь стать поселком: это якобы позволит распустить Cовет, отпадет и необходимость в содержании самоуправленческой администрации. Однако в каждой шутке есть доля шутки.
Провозгласив, что город находится на пороге нестандартных решений, Р. Кумпис призвал коллег к серьезной работе и поиску различных, пусть и «глупых», по его выражению, решений.
Итак, предлагаем вашему вниманию стенограмму (в сокращенном виде) этого своеобразного «мозгового штурма».
В обсуждении участие приняли члены Комитета Виктор Абашкин, Терезе Пятронене, Римантас Кумпис, Йонас Парфенов и Валерий Морозов, члены Совета мэр Витаутас Рачкаускас и Дануте Пришмантене, заведующая отделом финансов Ирена Казюконене.
Первым же предложением от того же Кумписа стало упразднение пустующей должности вице-мэра, что в целом позволит экономить до 150 тысяч в год. Однако коллеги указали на невозможность сделать это ввиду неоконченных судебных тяжб.
Можно увеличить, продолжил Р. Кумпис, нагрузку на уборщиков с 600 квадратов до 800, и сократить, таким образом, лишний персонал. Можно частично выключить свет на улице Тайкос, но такие меры, по его словам, дадут экономию лишь в несколько десятков тысяч, когда речь идет о миллионах.
Д. Пришмантене предложила отключить горячую воду в самоуправлении, а также «уплотнить» администрацию. По ее мнению, некоторые отделы тесно связаны по функциям, и могли бы быть объединены, например, канцелярия — с отделом информатики и информации, а отдел стратегического планирования и инвестиций — с отделом архитектуры и территориального планирования.
Также она подняла вопрос об упразднении заместителей директоров в ряде учебных учреждений. В одной лишь музыкальной школе — 3 заместителя директора.
В. Морозов поинтересовался, во что обходится содержание сторожей – в школах, детских садах и т. д. Примерно в 300 тысяч, был ответ. Конечно, это потребует дополнительных инвестиций, но можно отказаться от сторожей и внедрить охранные системы, рассуждал он.
Пришмантене поинтересовалась, что входит в бюджетную строку «прочие услуги», которая увеличилась с 579 тысяч планировавшихся до 457 тысяч в новом варианте. Казюконене, представлявшая бюджет, пояснила, что туда входят затраты по уборке мусора, охранных услуг, за счет подорожания последних с нового года и увеличилась эта сумма.
Пришмантене заметила, что совершенно бессмысленная трата на сегодняшний день — чистка озера («60 тысяч в воду»!).
Р. Кумпис внес еще одно предложение — по примеру других самоуправлений взять кредит в банке, на что В. Рачкаускас заметил, что кредит надо брать только в крайнем случае и на приносящие инвестиции расходы. Главная задача — обеспечить ко-финансирование проектов.
Мэр подчеркнул, что ситуация действительно жесткая, и бюджет будет приниматься как минимум в два этапа, поэтому предложил письменно фиксировать все конкретные предложения.
Итак, все поступившие и поступающие по ходу предложения стали озвучиваться и записываться в следующем порядке:
1. Упразднить должность вице-мэра;
2. Уменьшить затраты на освещение улиц;
3. Уменьшить затраты на отопление по всем учреждениям;
4. Сократить в школах и других учреждениях число заместителей;
5. Изменить принцип уборки, увеличив площади участков;
6. Взять кредит в банке;
7. Уменьшить количество учеников в музыкальной и спортивной школах;
8. Уменьшить на 100 тысяч расходы на праздники;
9. Пересмотреть использование помещений и по возможности сократить — например, в школе „Žiburio“, как заметил кто-то из присутствующих, работают две столовые;
10. Уменьшить администрацию самоуправления;
11. Решить вопрос со сторожами;
12. Провести реорганизацию в школьных столовых вплоть до их приватизации (тут Т. Пятронене напомнила собравшимся, чем закончилась передача столовых в частные руки в Вильнюсе);
13. С 100 тыс. до 50 уменьшить репрезентативные расходы мэра.
В. Морозов заметил, что пора вернуться и к вопросу объединения школ. Якобы произойди это согласно принятым решениям, сейчас бы не было столько затрат. Его поддержал Й. Парфенов, а тему школ продолжила Д. Пришмантене, заметив, что деятельность некоторых заведений пересекается, например, музыкальной школы и Дома детского творчества, и там тоже есть возможности экономии. С ней согласился В. Рачкаускас, заметив, однако, что единственный путь на сегодняшний день – уменьшать количество часов. Также он внес предложение повысить вдвое плату за пользование услугами наших воспитательных учреждений иногородним. Таким образом было сформулировано следующее предложение — поручить каждому учебному заведению еще раз пересмотреть все свои затраты и найти возможности снизить их.
Казюконене обратила внимание присутствующих на то, что значительная часть средств тратится на содержание зданий, например, расходы от здания Космосо 28 превышают доходы.
Ее поддержала Д. Пришмантене, выступившая с предложением перенести центр языка из здания бывшей 4-й школы в пустующие помещения школы Sedulinos.
Предложение пересмотреть все эксплуатационные расходы на здания и стало завершающим этого обсуждения.
План был передан в отдел финансов для произведения финансовых расчетов по предложенным мерам. Также решено было дополнительно вносить предложения для окончательного плана экономии средств.
Итак, первые предложения к плану экономии поступили. Пока мы не знаем точно, сколько людей еще окажется без работы, а скольким повезет больше — сократятся их рабочие часы и зарплаты. Какие улицы станут самыми опасными в городе…
Бюджет самоуправления должен быть принят до 23 февраля. Очень хочется надеяться, что за это время будут найдены действительно нестандартные решения — эффективные и наименее болезненные.
Елена Плешак
