Тема оптимизации вновь возвращается
Как видно по последним публикациям, пресловутый вопрос об оптимизации школ после небольшого затишья, вновь возвращается в дискуссионное поле. И школа «Gerosios vilties» снова принимает «боевую стойку».:::Напомним, что временная комиссия после долгих и горячих дискуссий предложила свой проект реорганизации городских школ, известный, как вариант «8+8+4», и приняла решение вынести его на ближайшее заседание Совета.
Очередная сессия намечена на 5 июня, и в ее повестке дня нет этого вопроса. Но его включение инициировал председатель временной комиссии В. Пяткунас. Он побывал на каждом из состоявшихся на этой неделе заседаний комитетов, предлагая включить в повестку дня предстоящей сессии проект решения временной комиссии.
«Мэр не включил этот вопрос в повестку дня, поскольку он считает, что надо выполнять данное избирателям обещание: план оптимизации не будет выноситься на Совет, пока с ним не согласится общественность школ. Но наша комиссия таких обещаний не давала. Нам было поручено подготовить проект решения. Он готов, за него проголосовало большинство членов комиссии. Мы должны отчитаться за свою почти полугодовую работу и представить свой продукт. В сложившейся ситуации, чтобы наш проект оказался в повестке дня сессии, он должен пройти по всем комитетам. И если они примут положительное решение, вопрос будет вынесен на Совет», - пояснил В. Пяткунас.
Первыми заслушали этот вопрос члены комитета социальных дел и здравоохранения.
В. Пяткунас представил проект решения и прокомментировал прилагаемые к нему таблицы, поясняющие модель поэтапного реформирования городской сети просвещения, с тем, чтобы в 2011 году в городе были две русскоязычные школы-восьмилетки и одна четырехлетняя гимназия. Мы уже знакомили с содержанием данного проекта, поэтому не будем на нем останавливаться подробно, заметив только один нюанс, который появился в нем после обсуждения в комиссии и в школах.
Если раньше проект предлагал оставить в гимназии «Atgimimo» учащихся начальных классов и не передавать их в другие школы, то теперь учтено критическое замечание, что это создает неравные условия для школ, и реорганизация в гимназии, по проекту, начинается одновременно со всеми другими школами.
Члены комитета заметили еще одну деталь: из проекта исчезли цифры, показывающие прогнозируемую наполняемость школ.
Поскольку проект решения готовил отдел просвещения, то пояснения дала присутствовавшая на заседании его заведующая А. Селюнене: «Поскольку в проекте решения говорится только о принципе, о модели реорганизации, цифры убраны, так как они очень приблизительные, и нет гарантии, что они будут именно такими».
Между тем, цифры, которые были приведены в черновом варианте проекта, хоть и предварительные, но весьма красноречивые. Согласно прогнозируемому количеству учеников к 2011 году, гимназии будет не хватать до необходимой нормы 200 учащихся, двум школам-восьмилеткам - по 70, школе «Verdenės» - 300, а школе «Žiburio» - 250 учеников.
«Уже то, что не выдерживаются минимальные нормы наполняемости школ, а, значит, нарушается закон, является большим минусом этого проекта, - первой начала обсуждение вопроса С. Бабуева.- У него немало и других слабых сторон. План реформы надо было подготовить до 1 мая, чтобы сокращаемые педагоги и технический персонал, имеющие большой стаж, получили предупреждение об увольнении, согласно Трудовому кодексу, за 4 месяца. Теперь эти сроки уже упущены, и это значит, что некоторые работники будут получать заработную плату аж до Нового года, при этом не работая.
А самое главное: школы не поддерживают этот вариант. Одобрила одна только гимназия. Я своего мнения не поменяла: мы к реформе еще не готовы. И вновь предлагаю отложить ее на год. Вносятся поправки к закону об образовании, назначается новый министр. Возможно, с ним придет другое видение реформы».
В.Пяткунас. Сразу хочу прокомментировать приведенные здесь аргументы. Учителей придется увольнять в любом случае, поскольку школы пустеют. А процедура увольнения четко прописана в Трудовом кодексе, и думается, проблем здесь не будет.
Сама реорганизация коснется любой школы только в 2009 году, то есть, как раз через год, но можно и еще на год отсрочить, переписать даты. Нам важно утвердить сам принцип реорганизации, ее модель.
А.Селюнене. Хочу акцентировать ваше внимание на некоторых моментах. Если Совет не примет решения, то он берет на себя функцию дотировать школы, которая предусмотрена решением правительства. А всем школам действительно будет не хватать средств для выполнения всех требований по плану обучения, и эта сумма выльется, по предварительным подсчетам, почти в миллион литов в год.
Нас родители часто спрашивают, что будет с их детьми, которые не получают того, что им полагается по «ученической корзине». Есть большая вероятность, что, если не будет принято какое-то решение (необязательно именно данный вариант), найдутся группы людей, которые будут обращаться в суд с иском к Совету, который, зная ситуацию в сфере просвещения, не принимает действенных мер.
А насчет того, что постоянно меняются законы, поправки, я не заметила ни одного документа, выпущенного правительством, Сеймом, министерством, которые каким-то образом меняли бы направленность реформы. Все документы, которые в последнее время появлялись, ведут к той же цели, которая предусмотрена государственным стратегическим курсом в области просвещения.
-А как вы сама относитесь к проекту, предложенному временной комиссией?
А. Селюнене. Я, как заведующая отделом просвещения и как руководитель рабочей группы по подготовке проекта оптимизации, за все это время, пока идет дискуссия, не услышала достаточных аргументов, что проект, подготовленный рабочей группой, в чем-то неправильный и не годится для реализации.
В результате голосования комитет большинством голосов принял решение не выносить вопрос на Совет.
Решено также не вносить в повестку дня предстоящей сессии и другой «школьный» вопрос, а именно: о включении в список объектов, выставляемых на приватизацию, здания детского сада, где сейчас располагаются начальные классы школы «Gerosios vilties».
Согласно распоряжению директора администрации самоуправления А. Милько, младшие классы, а это 212 учеников, должны быть к 1 сентября с.г. переведены в основное здание школы. Аргумент: содержание двух зданий школы обходится слишком дорого для городского бюджета. Для размещения начальных классов отводятся два крыла здания, в каждом по 6 кабинетов. Принято решение о проведении здесь ремонтных работ на общую сумму в 580 тыс. Лт. Это в течение двух лет, а к 1 сентября планируется только отремонтировать полы, на что израсходовать 127 тыс. Лт.
«Мы побывали в этих помещениях, -сказала С. Бабуева. -Условия, в которые переводят детей, не удовлетворительные и гораздо хуже тех, которые дети имеют. В занимаемом сейчас здании тоже требуется ремонт, но ситуация там не столь плохая, как в тех помещениях, куда хотят перевести младших школьников.
Есть письмо от родителей, они против перевода детей в такие условия. И до выполнения полного ремонта помещений в основном здании детей сюда переводить нельзя.»
«Дети сегодня находятся почти в домашних условиях, а их собираются переселить в «казарму». Это будет для ребят большим психологическим стрессом, - поддержала ее В. Томашкова.
Приведенные аргументы сыграли свою роль, и, несмотря на объяснение, что включение здания в список на приватизацию – это чисто стратегический маневр, комитет большинством голосов решил не выносить этот вопрос на Совет.
Заседание комитета просвещения, культуры, самоуправления, молодежи, права и этики также началось с этого вопроса. В составе комитета из пяти человек четверо являлись членами временной комиссии, причем проголосовавших за данный вариант и его вынесение на Совет. Здесь В. Пяткунасу не пришлось представлять проект - члены комитета знали его содержание «назубок». Отступать было некуда, и решение о включении вопроса в повестку дня предстоящей сессии было принято единогласно. Единственное, что было предложено и принято в качестве поправки: разделить проект на две части и предложить для голосования два решения, отдельно по русскоязычным и по литовским школам.
Прозвучало также предложение: учитывая просьбу общественности школы Sedulinos, которую обижает слово «ликвидация», заменить его более мягкой формулировкой. Начали рассматривать варианты. Юридически этот вопрос можно решить по-разному: объединить Sedulinos с одной из других школ, присоединить к одной из школ, или объединить три школы и создать на их базе новое юридическое лицо. Судили-рядили, выстраивали возможные модели, но так и не подыскали новую формулировку - каждый из вариантов оказался чреват негативными последствиями.
Решение-то приняли, но без особого энтузиазма. По настроению, по репликам членов комитета было видно, что они и сами понимают, что и первый («три четверки»), и второй («две восьмерки и четверка») варианты в сложившейся в городе психологической ситуации носят утопический характер. Ясно, что на Совете будет сложный и долгий разговор, и трудно предвидеть его результат. Во всяком случае, уверенности, что этот вариант пройдет, нет. Слишком много в нем слабых сторон, которые видят и члены этого комитета.
Неожиданную реплику подала Д. Пришмантене: «Я склоняюсь к мысли, что ничего не надо пока предпринимать до 2011 года. По цифрам видно, что всем школам будет не хватать «ученической корзинки» уже в следующем году. И самоуправлению все равно придется дотировать все школы независимо от того, будем мы проводить реформу по этому варианту, или не будем».
Комитет местного хозяйства и инвестиций вообще не стал рассматривать этот вопрос, посчитав, что раз один комитет принял положительное решение, то вопрос уже автоматически выносится на сессию, а включать или нет его в повестку дня, члены Совета решат на месте голосованием.
Они даже усомнились, нужно ли было вообще проводить эту процедуру через комитеты, ведь временная комиссия была создана решением Совета, перед ней была поставлена задача подготовить проект решения, и Совет просто обязан хотя бы выслушать, как было выполнено его поручение.
Да и сама комиссия, по регламенту, может инициировать вынесение вопроса на заседание Совета. В.Пяткунасу вовсе не обязательно было приходить на каждый комитет, но он делал это, вероятно, желая понять настрой коллег, а заодно постараться своими аргументами в пользу проекта расширить число его сторонников.
Комитет экономики и хозяйства, не взяв для обсуждения этот вопрос на вчерашнем заседании, решил все-таки заслушать председателя временной комиссии в понедельник, посвятив этой теме отдельное заседание.
Зоя Шупаева
