Утепление жилых домов: «Висагинасу надо хорошо, или никак»
В четверг, 28 июля, в большом зале заседаний самоуправления прошла очередная встреча по вопроcам реновации городского жилого фонда. :::С жителями встретились эксперт отдела технической поддержки Центрального агентства по управлению проектами Валюс Сербента и представители ЗАО «AF CONSULT», которое проводило экспертизу жилых домов города в рамках проекта «Visagino EnerVizija». Изначально встреча планировалась с руководством домовых товариществ, но она стихийно переросла в собрание висагинских собственников жилья. Так как не у всех желающих была возможность участвовать в этом мероприятии, предлагаем нашим читателям подробно ознакомиться с выступлениями гостей, а также с вопросами и предложениями, прозвучавшими в ходе состоявшегося разговора.Валюс Сербента, эксперт отдела технической поддержки Центрального агентства по управлению проектами:
— Я хочу сегодня представить Вам саму идею проекта. Для начала хотелось бы напомнить вам несколько вещей, о которых вы знаете. Дома, в которых вы живете, потребляют очень много энергии. Это создает напряжение между вами, между вами и муниципалитетом, между вами и «Visagino energija» и т.д. После закрытия ИАЭС цена на отопление у вас повысилась в 4 раза. Вы, конечно, в этом не виноваты, но так уж получилось. Реакция со стороны правительства была в виде компенсации — 30%, 20% и 10%. Но реальность такова, что с 2013 года эта компенсация закончится. Насколько я знаю, мэр города работает с правительством, чтобы субсидии каким-то образом могли бы продлиться, но все же они не могут быть вечны. Государственная комиссия по ценам пообещала, что с осени этого года планируется повышение цен на отопление примерно на 15 %. В итоге, от правительства Вы получите 10 %, а цена увеличится на 15%.
В вашем городе энергопотребление гораздо выше, чем в среднем по Литве. В Висагинасе в среднем потребляется 183 kWh/м² в год, а в других городах 120-140 kWh/м². К примеру, на Энергетику, 22 — 180 kWh/м², Тайкос, 78а — 200-203 kWh/м². Поэтому, оценивая эти обстоятельства, Висагинское самоуправление инициировало подготовку проекта по повышению энергоэффективности жилых зданий, который мы назвали «Visagino EnerVizija».
Что же подразумевает этот проект? После оценки зданий предлагается их утеплить, потому что все потери тепла происходят через стены и крыши. В одних комнатах бывает холодно, в других тепло, потому что не отрегулированы системы отопления. Поэтому после утепления надо отрегулировать и их. По предварительным подсчетам потребление тепла после этих работ снизится на 55 %. То есть если потребление тепла 183 kWh/м² в среднем сейчас, то после реновации будет до 82 kWh/m² в год. В других городах, где были выполнены эти мероприятия, экономия теплоэнергии составила 60% и выше. В Висагинасе можно сберечь около 100 kWh/м²в год. Можно легко посчитать, сколько это будет в деньгах. Когда мы проводили исследования ваших домов, мы рассматривали как технические, так и энергетические вопросы. Для начала мы установили, какое энергопотребление сейчас, и разрабатывали проект так, чтобы после утепления зданий жители сразу платили бы на 10% меньше, чем платили до реновации. Другими словами, если ничего не делать, так и будем платить все время столько, сколько платим, и нам будут повышать цены и снижать компенсации. Но мы имеем другую возможность: уже сразу платить на 10% меньше, жить в хороших теплых квартирах и иметь красивые дома. Если вам эта идея не понравится, забудем об этой инициативе. Если же понравится, будем еще дискутировать, и может она еще и улучшится.
Теперь о финансах. Предлагается такая схема финансирования проекта. 3% — гарантированный фиксированный процент по кредиту. 100% поддержка для тех людей, которые принадлежат к социально поддерживаемой группе и имеют право на компенсации за тепло. 15% — государственная субсидия. Еще 15 % можно получить на выполнение энергосберегающих мероприятий по программе изменения климата. Но здесь есть некоторые условия: проект должен быть выполнен до конца 2013 года. Такое решение приняло правительство. Так что, чтобы получить эти деньги, надо делать какие-то активные шаги уже сейчас. Дополнительно, специально для Висагинаса, выделено 24 млн. литов из Игналинской программы. Для примера, на квартиру в 60 м² субсидия по Игналинской программе составит 2400 Лт. Но эта субсидия тоже возможна только до конца 2013 года.
Приблизительная стоимость проекта — утепление крыш, стен, замена окон, балансирование систем — 287 Лт на квадратный метр. Когда мы подсчитали все возможные субсидии (30% + 2400 Лт на каждую квартиру) и сбережения, которые могли бы быть после выполнения проекта (почти 100 kWh/м² в год), получили, что в среднем квартира в год сэкономит 1270 Лт. По нашим расчетам, инвестиции окупятся в среднем через 7,5 лет. А через 10 лет те жители, которые живут в модернизированных домах, сэкономят приблизительно 5 000 Лт. (Мы не приводим здесь озвученные расчеты, т.к. подробную информацию, общую и по каждому дому в отдельности, было обещано в ближайшее время разместить на сайте Висагинского самоуправления — прим. А. Ш.). Плюс к этому в таких домах будет комфортнее жить.
Теперь о том, в какой стадии находится проект. Я напомню, что по инициативе вашего самоуправления («Это не мы! Мы за три месяца не успели ничего заказать. Я сразу жителям говорю. А сейчас нам надо исправлять некоторые ошибки», — уточнила Даля Штраупайте) и при поддержке Министерства энергетики, в частности, Ромаса Швядаса, были подготовлены некоторые исследования ваших зданий и на основе полученных результатов были подготовлены инвестиционные проекты. Дальше, если вы примете решение и скажете «Да», мы сделаем хорошее дело и во всем городе снизим энергопотребление на 50%. Вы можете сказать, что если снизится потребление тепла, «Visagino energija» может повысить цены. Мы провели анализ и можем сказать однозначно, что реновация домов значительного влияния на «Visagino energija» не окажет, максимум цена может подняться на один цент за 1 kWh. По результатам исследования зданий и ГП «Visagino energija», готовится проект программы. Сама программа имеет такую цель, чтобы, в первую очередь, жители имели лучшие условия жизни во всех отношениях: чтобы меньше платили, чтобы было тепло и чтобы приятно было возвращаться домой, потому, что дом красивый. Второе, что очень важно, чтобы те средства, которые будут сэкономлены после модернизации, остались бы у людей — это как раз те 10%, о которых я говорил, и чтобы они покрыли те инвестиции, которые были вложены в реновацию зданий. И последнее, чтобы модернизация оказала минимальное влияние на «Visagino energija», т.е. чтобы цена на отопление не повышалась. Сам проект программы будет представлен в муниципалитет для обсуждения. Вы сможете высказать свое мнение о программе депутатам, и они уже примут окончательное решение по этому вопросу. В заключение хочу добавить, что на сегодняшний день пока никакого решения нет»
Представитель компании UAB «AF CONSULT» представил результаты исследования дома по Тайкос 6:
—Это не типовой проект. Его класс энергоэффективности — «Е», потребление тепла — 700 MWh в год или 178 kWh/м². По пятибалльной шкале средняя оценка параметров, характеризующих состояние здания — 2. В общем, оценка здания «плохо» или «удовлетворительно». (Вопрос из зала: «В какое время проводилась оценка зданий?» Ответ: «В апреле»). По этому зданию намечены следующие мероприятия: замена окон, замена дверей, утепление стен, крыши, подвала и балансировка теплосиситемы. Как альтернатива считалась возможность использования солнечного коллектора для подогрева воды в летнее время, а также установка системы индивидуальной регулировки тепла на каждом радиаторе. Инвестиции на весь дом составили бы 1 400 000 Лт. После модернизации экономия составила бы 421 мегаватт/час в год (приблизительно 60%). Если в денежном отношении, то это составит 96 000 Лт в год. Если посчитать на квадратный метр, то экономия составит 107 kwh/м² или 24 Лт на квадратный метр в год. Энергоэффективность повысится до класса «С». Конкретно на этот дом необходимые инвестиции —примерно 192 Лт на квадратный метр, их окупаемость — 8 лет. Экономия средств после реновации составит 13% , т.е. столько останется у людей в карманах. (Вопрос из зала: «Почему был выбран этот дом, а не взят типовой?» Ответ: «Мы готовились к встрече с домовыми товариществами, а этот дом как раз принадлежит товариществу»).
После представления проекта «Visagino EnerVizija» жителям, пришедшим на встречу, была предоставлена возможность задать вопросы гостям, а также прокомментировать услышанное и внести свои предложения.
Вопрос из зала: Объясните, что конкретно входит в понятие реновация домов?
Валюс Сербента: Мы имеем в виду утепление стен, утепление крыши, замена окон, балансировка системы.
Даля Штраупайте высказала опасения по поводу некачественно проведенной реновации в некоторых домах других городов, после которой в квартирах появляется плесень. «Поэтому технические документы должны быть приготовлены качественно, чтобы произвести качественное утепление дома, а не самыми дешевыми материалами, как у нас принято. Висагинасу надо хорошо или никак», — сказала мэр.
Вопрос из зала: Как подсчитывалась стоимость реновации, если неизвестны материалы, которые будут использоваться?
Представитель компании UAB «AF CONSULT»: В Литве есть система автоматизированного расчета строительных смет, в которой расписана стоимость всех видов строительных работ и ежегодно закладывается даже заработная плата при выполнении этих работ. Мы пользовались этой системой. И каждый человек может с ней познакомиться и узнать, как была посчитана та или иная инвестиция. Этой стандартной системой пользуются все проектировщики.
Осман Кациев, член Совета: Эта система на сегодняшний день не соответствует действительности абсолютно. Но меня беспокоит еще один вопрос, более глобальный: у вас экономия получается 55–60%. Но, по своему опыту, а мы по очень хорошим проектам утепляли несколько объектов, через год мы видим экономию 35%. Поэтому необходимо более внимательно проводить подсчеты и называть людям реальные суммы.
Комментарий из зала: Я сейчас посчитал на бумажке, что после реновации мы будем платить больше на 130 единиц в год (не литов, для удобства подсчетов). Объясняю. Если, грубо говоря, мы платим 100 единиц за отопление в месяц, умножаем на семь месяцев отопительного сезона, получаем 700. Теперь делим по вашей таблице. Вы говорите, экономия будет 45 %. Я 45 умножаю на 7 месяцев, получаю 315. И теперь 43 ед., которые идут на погашение инвестиций, я умножаю на 12 месяцев. И получается 516. В результате сумма, которую я плачу в год после реновации, составляет 830. Получается, что сейчас я плачу на 130 едениц в год меньше, чем буду платить после реновации.
Владимир Фомин, председатель д/т «Тайкос-6»: (...) Почему в своё время с нами никто не посоветовался, а «колесо реновации» уже закрутилось? Моя собственность — это мои проблемы. (...) Сделайте для Висагинаса альтернативную котельную, утеплите все городские теплотрассы, уменьшайте стоимость электроэнергии и тепла. (...) Нас хотят на 20 лет загнать в кабалу, а через 5-10 лет всю реновацию надо будет переделывать, т. к. вечного ничего нет. Что получим: не выплатили ещё старые долги, а деньги уже нужны на ремонт этой же самой реновации. И последнее. В городе должен быть организован референдум собственников жилья по вопросу данной реновации, если власть этого не сделает, то референдум сделаем мы! (Аплодисменты в зале).
Вопрос из зала: Сколько лет гарантии дается по реновации?
Представитель компании UAB «AF CONSULT»: Пять лет. Но ваши дома тоже рассчитаны на 30 лет, а эксплуатируются и по 70, и дольше.
Много вопросов от строителей города было по поводу качества проведенной экспертизы домов, так как она проводилась на основе общей документации, а при строительстве города в типовые проекты вносились изменения. Позже сами люди вносили изменения: утепляли лоджии и балконы, ремонтировали крыши и т.п. Кроме того, сомнения в качестве экспертизы вызвал у присутствующих и тот факт, что исследования проводились в апреле, когда уже заканчивался отопительный сезон и не было произведено практическое измерение потерь тепла. Было предложено на каждый дом составить отдельный паспорт, с учетом особенностей конкретного дома, а не проводить экспертизу на основе типовых проектов.
Вопрос из зала: Сейчас нам говорят о 45% субсидий. Однако там есть одно маленькое, но существенное «но»: 30% из обещанных субсидий будут получены только при условии, что проект будет завершен к 2013 году. Зная, что процедуры публичных закупок могут затянуться на годы, не говоря уже о времени, которое нужно на подготовку и согласование проектов реновации домов, вызывает сомнение реальность получения этих субсидий. Не случится ли так, что мы подпишемся на этот проект, маховик закрутится, но закончится 2013 год и нам скажут — все дорогие, только 15% — не успели.
Валюс Сербента: Должен быть подписан контракт до 2013 года. Это правительство установило такие сроки. Может потом, после разговоров с мэром, оно что-нибудь решит по-другому.
Присутствующими на встрече горожанами было высказано и то, что в такую ситуацию жители попали не по своей вине, а стали заложниками политиков, и то, что наши дома не ликвидны, они никому не нужны и не стоит брать на себя такое ярмо. Также были высказаны и конкретные предложения по повышению экономии тепла и уменьшению затрат на него. Вот некоторые из высказываний:
— Сначала надо осуществить балансировку систем горячего водоснабжения, что даст 20% экономии. Балансировка систем отопления. А уже потом подумать о реновации зданий.
— Если еще возможность у координаторов изменить планы по реновации, то актуальнее было бы заниматься в первую очередь поставщиком тепла, трассами, изменением системы отопления и терморегуляторами в квартирах, чтобы каждый из нас мог экономить лично, уменьшая подачу тепла, уходя или уезжая из дома.
— Мы не обсуждаем сегодня технический проект. Мы обсуждаем идею. А не ошиблись ли мы в идее? Ведь главное сэкономить тепло и разбогатеть. Мое мнение — мы идем не по тому пути. Надо сначала переделать всю систему отопления, привести в нормальное состояние, чтобы каждый человек участвовал в экономии. Как это происходит в других западных странах. А у нас пытаются облепить стены и сказать, что мы сэкономили. Так что в самой идее заложена ошибка.
Кроме того, на встрече было высказано немало опасений, что пенсионеры не смогут вернуть инвестиции и оставят долги своим детям. Что молодые семьи, имеющие кредиты в банках на покупку жилья, просто «не потянут» еще одних долговых обязательств. Что долги тех, кто не платит за квартиру, «Visagino būstas» раскидает на остальных владельцев квартир, чтобы погасить кредит. Руководитель ЗАО «Visagino būstas» заверила, что каждый будет платить только за себя, а с должниками, как и сейчас, будут действовать в соответствии с законом.
Обращаясь к гостям, Даля Штраупайте сказала: «Неужели в Литве не найдется 180 миллионов литов, чтобы провести реновацию в Висагинасе. Ведь наша ситуация чем-то похожа на чернобыльскую. Только здесь психологически страдают люди, к счастью, без аварии. И мы все будем бороться. Мы не возьмем конфетку в красивой упаковке, но невкусную внутри. Висагинасу надо или хорошо, или никак. Потому что люди заслужили это. Они строили этот город и атомную электростанцию. Здесь живут в основном приезжие. Литовцев здесь 18%. Остальные покинули свои края, чтобы строить город и АЭС на литовской земле, для Литвы. Поэтому, мы хотим, чтобы вы нам помогли».
Подготовила Алина Шейдер
