Цифры - лучше, жизнь - та же. Как и почему ЕК пытается заставить страны ЕС повысить зарплаты

Как пишет портал ru.delfi.lt,  несмотря на то, что экономика Евросоюза постепенно оправляется от экономического кризиса, между странами-участницами и внутри них по-прежнему заметны серьезные различия в экономических и социальных показателях, говорится в опубликованном обзоре "Европейский семестр 2018". Это первый подобный документ, где особо подчеркивается важность обеспечения роста зарплат и поддержки "адекватной" системы социальной защиты. До сих пор считалось, что вопросы социальной политики находятся в основном в компетенции национальных властей, а успешность выхода из экономического кризиса напрямую зависит от умения государства жить по средствам, с экономным бюджетом.

На этот раз исполнительный орган Евросоюза рекомендует государствам внедрять реформы, которые способствуют созданию рабочих мест, обеспечению равных возможностей и доступу на рынок труда, а также снижать налоговую нагрузку на рабочую силу, особенно для получателей низких доходов, и содействовать социальной защите населения.

Показатели улучшаются, реальная жизнь - нет

Отвечая на вопрос журналистов, поддерживает ли отныне Еврокомиссия рост зарплат, вице-президент ЕК и экс-премьер Латвии Валдис Домбровскис заявил, что "Европейский семестр особо выделяет включающий рост и усиление социального подхода". Об этом сообщает Euractiv.com.

Ранее в интервью DELFI Домбровскис признал, что многие жители Европы не замечают улучшения экономической ситуации. Именно поэтому Еврокомиссия настаивает на "включающем росте", что подразумевает реформы в налоговой и социальной политике, а также помощь в получении людьми навыков, необходимых для рынка труда. "Недостаточно, когда только улучшаются показатели. Нужно, чтобы люди увидели, как это отражается на их доходах", — пояснил Домбровскис.

По данным Еврокомиссии, в 2016 году, то есть спустя пять лет после начала процесса посткризисного оздоровления экономики, номинальный рост зарплат в странах зоны евро колебался в диапазоне 1-1,5%. Сама по себе активность рынка труда при этом заметно возросла. Число долговременных безработных (людей, которые больше 12 месяцев не могут найти работу) в прошлом году по всему ЕС сократилось на 1,3 млн. человек.

В качестве причин скромных показателей роста зарплат Еврокомиссия указывает на низкую производительность труда, увеличение в посткризисный период численности работников, занятых неполный рабочий день, а также незначительные показатели инфляции, которые обычно используются при индексации зарплат работников задним числом. Еще один важный фактор — пассивность трудящихся и профсоюзов: памятуя о недавнем кризисе, европейцы сегодня отдают предпочтение стабильности, а не борьбе за увеличение оклада.

В результате в европейской экономике образуется порочный круг: низкие заработки населения тормозят рост потребления, а это уже ограничивает возможности для развития предприятий, притока инвестиций и повышения производительности труда. В случае стран Центральной и Восточной Европы возникает и дополнительный риск — отток населения на Запад.

Социальный стандарт и мифы о "новой" Европе

В исследовании Европейского института профсоюзов отмечается, что политика дешевой рабочей силы, которую последние годы проводили страны Восточной Европы, исчерпала свои возможности и становится преградой для будущего развития региона, поскольку ограничивает резервы рабочей силы (за счет эмиграции) и потенциал роста внутреннего потребления.

Исследователи также опровергают распространенное предположение, что рост зарплат в странах Восточной Европы и Балтии не соответствует темпам роста производительности труда. По данным Eurostat, в 2013 году в Латвии производительность труда повысилась на 15,6 тыс. евро/чел., тогда как рост средних трудовых издержек составил только 8,5 тыс. евро/чел. (производительность труда с учетом зарплаты — 184%). В Эстонии производительность увеличилась на 23,7 тыс. евро/чел., а издержки на рабочую силу — на 14,6 тыс. евро/чел. (162%). В Литве пропорция составила 14,5 к 9,2 (158%). В свою очередь, в Германии — ведущей экономике Евросоюза — при увеличении производительности на 67,9 тыс. евро/чел. рост зарплат достиг уже 51,5 тыс. евро/чел. (132%). Средний по ЕС-28 показатель равнялся 143%.

Важно отметить, что "Европейский семестр 2018 года" впервые содержит ссылку на "Европейский стандарт социальных прав". Программный документ, подписанный на прошлой неделе в Гетеборге, провозглашает 20 принципов социальной политики, среди которых — требование о достойной оплате труда, право на здравоохранение, гендерное равноправие, запрет дискриминации, минимальный доход и т.д. У Европейской комиссии теперь есть возможность ссылаться на "Социальный стандарт" при подготовке экономических рекомендаций для стран еврозоны. И смелые призывы обеспечить рост зарплат - первый пример использования нового инструмента на практике.