243 ручки, 57 банковских карт и пластилин. Что показал аудит расходов членов совета прошлой каденции?
Недавно на сайте висагинского самоуправления были опубликованы результаты аудита компенсаций расходов членов совета предыдущей каденции (2019-2023), проведенного Службой контроля и аудита висагинского самоуправления.
Цель аудита - оценить законность и целесообразность использования бюджетных средств Висагинского самоуправления за 2019, 2020, 2021, 2022 и 2023 годы для выплат компенсаций членам совета самоуправления каденции 2019–2023 годов.
Предлагаем вам краткое резюме аудита:
Общая сумма компенсаций
В период с 2019 по 2023 год членам городского совета было компенсировано 242,09 тыс. евро. Из них:
- 184,28 тыс. евро – расходы на топливо;
- 34,16 тыс. евро – компенсации за мобильную связь и интернет;
- 22,99 тыс. евро – затраты на канцелярию;
- 0,66 тыс. евро – другие расходы
По результатам аудита, более 85% этой суммы (206,32 тыс. евро) отнесли к нецелевым расходам.
Компенсации членам совета, или так называемые "канцелярские", изначально предназначались для покрытия рабочих расходов – на транспорт, связь, канцтовары и прочие служебные нужды.
По всей видимости некоторые народные избранники рассматривали "канцелярские" как гарантированные деньги, которые можно было просто «обналичить», подгоняя под отчет любые расходы, связанные или не связанные с их деятельностью. Как видно из аудита, особых сомнений в достоверности представленных членами совета расходов, у бухгалтерии самоуправления не возникало.
С июля 2023 года "канцелярские" были отменены и члены совета стали получать зарплату, пропорциональную зарплате мэра и зависящую от количества посещений заседаний совета и комитетов. Также выплачиваются надбавки председателям комитетов и их заместителям.
Однако это не отменяет ответственности членов совета за расходы прошлых лет.
Предлагаем и вам ознакомиться с некоторыми интересными фактами из аудита:
1. Расходы на топливо
- Один из членов совета использовал 57 различных карт для оплаты топлива, а 9 человек – от 10 до 20 карт
- 819 заправок были произведены за пределами Висагинаса, в том числе 168 раз – в период карантинных ограничений
- Как минимум дважды за одну заправку заливалось 100 и более литров топлива
- Четыре случая заправки прямо во время заседаний совета
Хотя регламент предусматривал компенсацию расходов на топливо, в отчете отмечается отсутствие прозрачного механизма подтверждения, что эти поездки действительно были связаны с выполнением обязанностей членов совета.
2. Компенсации за мобильную связь и интернет
- Подавались счета на несколько телефонных номеров, включая номера членов семьи
- В компенсациях встречались счета за оплату приложений Google Play, смарт-ТВ, благотворительные взносы
- Подавались на компенсацию чеки на пополнение предоплаченной связи "Ežys" – до 60 евро в месяц
3. Канцелярские расходы
- Один из членов совета приобрел 260 пачек бумаги, 243 ручки, 41 картридж для принтера, потратив на это 5,5 тыс. евро
- В списках расходов встречались пластилин, баллончики с краской, лампы для селфи, флешки
Итоги и последствия
По итогам аудита отмечается, что в ряде случаев не представляется возможным доказать, что средства были потрачены исключительно на служебную деятельность. Кроме того, часть компенсационных выплат не соответствовала регламенту или законодательству. В аудиторском отчете не фигурируют фамилии членов совета, получавших компенсации, однако указано, что все результаты аудита переданы в Службу специальных расследований STT (specialiųjų tyrimų tarnyba).
Аудиторы рекомендовали усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств и обеспечить большую прозрачность при распределении компенсаций. Однако пока никто из членов совета не вернул ни одного евро из сумм, которые были потрачены с нарушениями.
Материал к публикации на сайте подготовил Дмитрий Дудов
На заставке: Городской совет 2019-2023, фото visaginas.lt
news.tts.lt
