Pirmiausia kelių klausimą reikėtų suskirstyti į dvi dalis – savivaldybės ir valstybinės reikšmės kelius. Toks skirstymas būtinas todėl, kad už juos atsakingos skirtingos institucijos.
Savivaldybės keliai yra vietos valdžios atsakomybė. Visagino kelių priežiūrai iš valstybės biudžeto kasmet skiriama kiek daugiau nei vienas milijonas eurų. 2026 metams skirta šiek tiek mažiau nei įprastai – 1 mln. 89 tūkst. eurų. Šios lėšos naudojamos miesto gatvių remontui ir rekonstrukcijai.
Praėjusiais metais pasikeitė teisės aktai, todėl dabar lėšos skirstomos pagal du prioritetinius sąrašus, kurie atnaujinami kasmet (anksčiau buvo vienas bendras sąrašas).
Pirmasis sąrašas skirtas paprastiems remonto darbams, kai nereikia rengti projektų. Antrasis – rekonstrukcijai ir kapitaliniam remontui, kai būtinas projektavimas.
Nedaugelis gyventojų žino, kad savivaldybėje veikia nuolatinė „Visagino miesto savivaldybės vietinės reikšmės kelių objektų prioritetinės eilės sudarymo komisija“. Taip pat egzistuoja aiškūs kriterijai, pagal kuriuos nustatoma gatvių remonto prioritetų tvarka. Pasiūlymus gali teikti ne tik savivaldybės specialistai, vertinantys gatvių būklę, bet ir patys miesto gyventojai (tikrai taip – jūs teisingai perskaitėt, miesto gyventojai!).
Į antrąjį sąrašą paprastai patenka gatvių atnaujinimas, kiemų rekonstrukcija bei įvažiavimų ir išvažiavimų tvarkymas. Kadangi tai sudėtingi darbai, jie dažniausiai trunka ne vienerius metus.
Šiuo metu planuojama Kosmoso gatvės rekonstrukcija. Tačiau čia verta atkreipti dėmesį į kelis svarbius aspektus:
- 2023 metais gyventojams pasiūlius sutvarkyti šaligatvius, savivaldybės administracija pareiškė, kad planuojama visos gatvės rekonstrukcija, todėl esą nėra prasmės „švaistyti pinigų“.
- Projektiniai sprendiniai viešam svarstymui buvo pateikti tik 2026 metais.
- Projektavimo kaina smarkiai išaugo, todėl, mano nuomone, būtų verta atlikti nepriklausomą ekspertizę. Vien infliacija tokio kainų šuolio paaiškinti nepakanka. Norėtųsi išvengti situacijos, panašios į Sedulinos alėjos projektą, kai miesto taryba buvo patvirtinusi apie 1,5 mln. eurų vertės rekonstrukciją, tačiau administracija vėliau pasiūlė projektą už 4 mln. eurų. Galiausiai projektas kainavo apie 4,5 mln., nes Visaginui, pasirodo, prireikė granito iš Portugalijos.
- Kosmoso gatvės rekonstrukcija suskirstyta į du etapus. Pirmasis – žiedinė sankryža prie degalinės „Alauša“, kurios būtinybę dar galima pagrįsti. Šį etapą planuojama įgyvendinti jau šiemet. Antrasis etapas – pačios gatvės rekonstrukcija, ją siaurinant pagal europinius standartus. Kartu numatomos automobilių stovėjimo vietos, kaip ir kitose miesto gatvėse.
- Antrojo etapo terminai kol kas neaiškūs, nes darbai prasidės tik gavus finansavimą.
Mano nuomone, dėl netinkamai nustatytų prioritetų kiemų rekonstrukcija Visagine dažnai trunka po 2–3 metus, o kai kurie kiemai atnaujinimo laukia dešimtmečiais.
Be to, nepaisant gyventojų perspėjimų, paprasto statinio įrengimas Jaunystės g. 4, kuris tarp gyventojų jau pramintas „šiukšlių kalnu“, faktiškai sunaikino Energetikų, Jaunystės ir Parko gatves. Praėjusią žiemą pirmosios dvi gatvės buvo taip deformuotos, kad priminė pagrindinį įvažiavimą į Visaginą. Jeigu situacija nesikeis, po metų ar dvejų šiomis gatvėmis gali būti sunku pravažiuoti. Kas ir už kokias lėšas jas atstatys – panašu, kad miesto vadovybė apie tai rimtai negalvoja.
Tikriausiai mažai kas prieštaraus, kad žiedinė sankryža reikalinga prie degalinės „Viada“. Po vadinamųjų „saugumo salelių“ įrengimo net ir atnaujinus kelių ženklinimą vairuotojams dažnai neaišku, kaip tinkamai pravažiuoti šią vietą.
Nors meras yra viešai teigęs, kad asmeniškai kontroliuoja saugumo salelių klausimą, realių sprendimų kol kas nesimato. Pagal projektą planuojama įrengti dar tiek pat tokių salelių, ir atsisakyti jų neketinama.
Žiema parodė, kad šių salelių tinkamai nuvalyti nepavyksta, važiuojamoji dalis susiaurėja, o prieš saleles susidaro sniego sankaupos, trukdančios matomumui. Beje, verta paminėti, kad Pabradėje, kur gatvės platesnės, saugumo salelių buvo atsisakyta.
Valstybinės reikšmės keliai priklauso valstybės atsakomybei, todėl jų remontą organizuoja „Via Lietuva“. Tai visi trys įvažiavimai į Visaginą. Kelio ruožas prasideda ne nuo miesto riboženklio, o nuo sankryžų – žiedo trečiajame mikrorajone ir sankryžos prie degalinės „Alauša“.
Šių kelių remontas ir rekonstrukcija finansuojami iš valstybės biudžeto. „Via Lietuva“ taip pat turi savo prioritetinį sąrašą. Savivaldybė negali savarankiškai atlikti tokių kelių rekonstrukcijos, tačiau egzistuoja mechanizmas, kai finansavimas atliekamas iš savivaldybės, bet projektavimą ir darbų priežiūrą arba visus darbus vykdo „Via Lietuva“. Kompensavimo mechanizmo tokiais atvėjais nėra, tačiau savivaldybės prisidėjimo dalies dydis yra susitarimo dalykas.
Aš prisimenu, kad prieš 2023 metų savivaldos rinkimus dabartinis Visagino meras teigė, kad įvažiavimo į miestą nuo Ignalinos–Zarasų kelio per tiltą rekonstrukcijos klausimas faktiškai išspręstas. Tačiau praėjo rinkimai, praėjo dar treji metai, o situacija nepasikeitė.
Kasmet matome ministerijos ir „Via Lietuva“ atstovų vizitus, girdime patvirtinimus apie avarinę kelių būklę, tačiau tuo viskas ir baigiasi. Pasak mero, Visaginas prioritetiniame sąraše iš 4 vietos nukrito į 112 vietą.
Kyla klausimas – kas taip pasikeitė vertinimo kriterijuose? Pasirodo, dar 2024 metų pradžioje „Via Lietuva“, Visagino savivaldybės užsakymu, vertino būsimus transporto srautus iš dar neegzistuojančio individualių namų kvartalo.
Buvo apskaičiuota, kad iš vieno sklypo vidutiniškai išvažiuos po 1,6 automobilio, todėl sankryžoje ties autoservisu „Bavlas“ prognozuojamas apie 160 automobilių papildomas srautas. Dėl to siūloma įrengti žiedinę sankryžą.
Individualių namų kvartalas faktiškai dar egzistuoja tik popieriuje, tačiau pinigai jau išleisti:
- Per pelkę nuo Energetikų gatvės iki individualių namų kvartalo buvo iškirsta proskyna, kuri jau apauga, o ja neįmanoma nei pravažiuoti, nei praeiti, nes ten ištisus metus stovi vanduo.
- Suformuoti 99 sklypai ir dokumentuose pažymėtos gatvės, gatvių pavadinimai įregistruoti.
- Surengti aukcionai – parduota apie 37 sklypai, aukcionai vyksta ir toliau. Vidutiniškai sklypai parduodami už 7–15 tūkst. eurų, pusė lėšų patenka į miesto biudžetą, t. y. miestas gaus maždaug 99 × 10 000 = 1 mln. eurų, tuo tarpu planuojama išleisti daugiau nei 10 mln. eurų miesto gyventojų sąskaita.
- Kasmet buvo skiriama maždaug po 300 tūkst. eurų tinklų projektavimui (vandentiekio, šildymo, kanalizacijos ir t. t.) – viskas išskirtinai miesto biudžeto lėšomis. Manau, kad teiginiai, jog miestas taip pat buvo statomas visiems, čia netinka, nes 20 tūkst. miesto gyventojų, gyvenančių 248 daugiabučiuose namuose ir turinčių daugiau nei 3000 sodų sklypų, yra priešpastatomi 99 sklypams. Kituose miestuose privačių kvartalų vystymas perduodamas vystytojams, kurie parduoda sklypus jau su įrengta infrastruktūra, ir tikrai ne už 7–15 tūkst. eurų.
- Iki 2030 metų infrastruktūros projektavimui ir įrengimui planuojama kasmet skirti mažiausiai po 700 tūkst. eurų, t. y. kalbame apie daugiau nei 10 mln. eurų investicijas į 99 sklypus, arba apie 100 tūkst. eurų kiekvienam sklypui. Gaunasi visai nebloga investicija – nusipirkai už 10 tūkst., po penkerių metų pardavei už 110 tūkst. Galbūt todėl į raginimus pranešti, ar nėra asmeninio Tarybos narių ir savivaldybės administracijos suinteresuotumo, atsakoma tyla. Niekas nenusišalina balsuojant kvartalo klausimais – galbūt tai jau klausimas prokuratūrai, kuri pagal Konstituciją gina viešąjį interesą.
- Gruntinio vandens lygis individualių namų kvartale yra paviršiaus lygyje, todėl būtina atlikti sausinimą ir kelti grunto lygį.
Taigi šiam dar neegzistuojančiam kvartalui bus statoma žiedinė sankryža (už miesto biudžeto lėšas), o „Via Lietuva“ atliks supaprastintą kelio ruožo remontą ten, kur bus įrengtas žiedas. Supaprastintas remontas reiškia tik viršutinio dangos sluoksnio pakeitimą, tuo tarpu rekonstrukcija yra gerokai sudėtingesnis procesas.
Manau, kad galima priežastis, kodėl Visaginas prioritetų sąraše nukrito iš 4 vietos į 112 vietą, yra būtent neteisingai pasirinkti prioritetai. Vietoje įvažiavimo kelių rekonstrukcijos miesto valdžia – meras ir savivaldybės administracijos direktorius – užsakė supaprastintą vieno iš įvažiavimų remontą ir kartu miesto lėšomis užsakė statyti niekam nereikalingą žiedinę sankryžą į neegzistuojantį individualių namų kvartalą.
Tokiu būdu dabartinės „Via Lietuva“ išlaidos Visagine sumažėjo, o miestas gaus tai, ką pats užsakė – žiedą (!?).
Iš esmės viltį galutinai sugriovė mero ir Susisiekimo ministerijos pareiškimas, kad avarinės būklės kelio prie išvažiavimo nuo „Alaušos“ degalinės projektavimas numatytas ne šiemet, o tik 2027 metais (!?), o rekonstrukcija – 2028–2029 metais (!?), t. y. tada, kai dabartinio mero ir dabartinio ministro kadencija jau bus pasibaigusi.
Jeigu šią žiemą jau buvo neįmanoma normaliai važiuoti (gedo automobiliai, viešajam transportui dužo stiklai, nepadėjo net greičio ribojimai), tai net baisu įsivaizduoti, kas bus kitą žiemą.
Kosmetinis siūlių taisymas nepadės, kaip ir vadinamoji „dešiniojo krašto programa“, kai atnaujinama maždaug 20 cm kelio krašto, nes dažnai būtent kelkraštis būna labiausiai susidėvėjęs. Visa tai, mano manymu, nėra Visagino problemų sprendimas apskritai.
Kelio problemų sprendimas yra akivaizdus – merui ir administracijos direktoriui reikia pradėti realiai dirbti miesto labui, atsisakyti žiedinės sankryžos į individualių namų kvartalą ir apskritai atidėti šio kvartalo vystymą, kol nebus rasti bendro finansavimo variantai.
Ir pabaigai. Taip jau sutapo, kad „šiukšlių kalnas“ buvo pastatytas ne tik iš esmės kultinės „astropievos“ arba dvaro griuvėsių vietoje (kam miestui savo istorija?), bet ir šalia neegzistuojančio individualių namų kvartalo – tarsi utopinio projekto tęsinys.
Beje, gruntas, kuris buvo atvežtas iš „Intersurgical“ gamyklos teritorijos, nors neseniai buvo nupirktas ir turėjo būti ne gruntas, o, tikriausiai, statybinis smėlis arba žvyras, pasirodė netinkamas net „šiukšlių kalno“ statybai (galbūt į kalną buvo vežamas ne tik gruntas iš pramoninės teritorijos – tai galėtų parodyti grunto ekspertizė). Dėl to darbus teko sustabdyti ir perdaryti projektą (administracijos direktoriaus atsakymas į mano klausimą yra vieno iš Tarybos posėdžių įraše).
Vėliau buvo skubiai pasirašytas sutarties papildymas ir skirta daugiau nei 300 tūkst. eurų maždaug 5000 m³ žvyro pirkimui. Po to darbai sustojo, motyvuojant tuo, kad dėl grunto būklės darbų atlikti neįmanoma.
Darbai nevyksta nuo 2025 metų rudens, o dabar jau 2026 metų gegužė. Greičiausiai klausimas paprastesnis – kaip atsiskaityti su rangovu (tuo pačiu rangovu, kuris statė faktiškai „auksine“ tapusią autobusų stotį – sutapimas?).
Statybos nėra užbaigtos, projektas jau pabrango beveik 50 proc. (dėl viešųjų pirkimų ribojimų daugiau didinti jau nebegalima), o vien teritorijos aplink kalną sutvarkymui šiemet numatyta 950 tūkst. eurų.
Susidaro dilema: statybų užbaigimui trūksta lėšų, tačiau papildomam finansavimui trūksta pagrindo. Taip pat neaišku, kokio dydžio netesybas moka rangovas ir ar apskritai moka, nes jeigu netesybas moka miestas, tai jau dar vienas klausimas dėl viešojo intereso gynimo.
Nikolajus Lebedevičius, Visagino savivaldybės tarybos narys, opozicijos lyderis
Publikuota pagal užsakymą Nr. 5748
VIS INFO redakcija neatsako už šio straipsnio turinį. Redakcijos nuomonė gali nesutapti su autoriaus nuomone.
Išsaugotas autoriaus straipsnio stilius ir rašyba.
