«Visagino energija» предлагает платить за каждый счетчик горячей воды
В следующую среду, 28 октября, состоится очередное заседание Совета самоуправления.:::А во вторник, 20 октября, предварительное обсуждение вопросов прошло в трех комитетах. К рассмотрению было предложено всего четыре вопроса. Но каких!
Все они заслуживают подробного разговора, все, что называется «горяченькие, с пылу, с жару». И столь же жаркие дискуссии шли в этот день и в малом, и в большом залах самоуправления, поскольку заседавшие сразу один за другим комитеты не укладывались в отведенный им один час. В целом, процесс обсуждения занял четыре с половиной часа.
Сегодня остановимся на одной из тем.
Государственное предприятие «Visagino energija» после довольно долгого молчания (а, как уже замечено, его молчание для города как-то спокойнее, и, напротив, всякий раз, когда это предприятие выходит на общественность с очередной новостью, город взрывается от эмоций, разумеется, отрицательных).
На этот раз «Visagino energija» вышла с двумя новостями, прямо, как в байке: с хорошей и плохой. Хорошая заключалась в том, что чуть-чуть снижается цена за отопление (на 0,13 цента за кВт/час). А плохая – в том, что одновременно повышается цена горячей воды. За кубометр в открытой системе -8,16 Лт. вместо действующей сейчас 7,90, в закрытой системе - 7,32 Лт. вместо действующей сейчас 7,07 Лт. ( Правда, на закрытую систему в Висагинасе переведены пока только 2 жилых дома и три учреждения.) Кроме того, предприятие просит Совет утвердить тариф на обслуживание счетчиков горячей воды.
Первым приступил к обсуждению вопроса комитет социальных дел. А о том, что вопрос серьезный, можно было догадаться по присутствию на заседании делегации клуба пенсионеров во главе с его президентом Галиной Эдуардовной Ситник. Уже тоже замечено, что появление пенсионеров на заседаниях и совещаниях - это как знак беды. Они первыми из населения узнают плохие новости, грозящие еще больше опустошить их и без того тощие кошельки, и сразу «бросаются на амбразуру», пытаясь остановить очередное наступление на интересы самых малоимущих категорий, да и, в целом, всех жителей города.
Защищать интересы своего предприятия пришло на комитет руководство ГП «Visagino energija» в составе генерального директора, коммерческого директора и главного бухгалтера.
Члены комитета решили начать с плохой новости. И с резонного вопроса: «Чем вызвано появление нового тарифа, и что подразумевается под обслуживанием счетчиков?»
З.Юргутавичюс, генеральный директор ГП «Visagino energija»: «Это не наша придумка. Мы всего лишь выполняем Закон «О тепловом хозяйстве», дополнение к которому вступило в силу с 1 июля 2009 года. Там четко сказано, что в течение трех месяцев все предприятия - поставщики тепла и воды - должны пересмотреть существующие цены согласно новых методик, утвержденных Государственной комиссией по ценам. Сейчас методика разрабатывается таким образом, чтобы тариф соответствовал реальным затратам, и чтобы реальные затраты были четко разграничены.
Базовую цену на тепло мы не пересматриваем, она остается прежней, только пересчитываем тариф по новой, утвержденной методике. И наши потери в сетях, раньше включенные в тариф на тепло, теперь перебрасываются туда, где они должны быть –на горячую воду.
Сам по себе этот платеж не новый. Только до сих пор он назывался «платой за продажу горячей воды» и рассчитывался в 2006 году. А поскольку на тот период только половина абонентов имела счетчики потребления воды, то амортизация и все другие затраты, связанные с обслуживанием счетчиков, начислялись и включались в оплату за продажу горячей воды именно за это количество счетчиков. И эти затраты, согласно действовавшей тогда методике, делились поровну на всех потребителей, независимо от того, имеют они в своей квартире счетчик, или не имеют. До сих пор плата за эту услугу составляла 2,48 Лт. с каждого абонента».
Теперь пора восстановить справедливость, считают руководство «Visagino energija» и подготовившие проект решения специалисты самоуправления. С того времени много воды утекло, и в прямом, и в переносном смысле. Сегодня Висагинас чуть ли не самый обеспеченный водяными счетчиками город в Литве, их имеют 96 процентов квартир. Следовательно, и амортизация возросла в два раза, и все расходы, связанные со счетчиками увеличились.
-А что это за расходы?- попросили уточнить члены комитета.
Пояснения дала Татьяна Ларионова, гл. бухгалтер ГП «Visagino energija». Это зарплата работников, обслуживающих счетчики, и страховые отчисления от зарплаты. Таковых на предприятии 12 человек, их среднемесячная зарплата составляет 1917 Лт. Стоимость материальных затрат -7,1 тыс. Лт. ежемесячно Лт. Это топливо, канцелярские расходы, спецодежда, транспортные услуги и т.д.
Если амортизация счетчика составляет 8 лет, то, по закону, каждые 4 года необходимо делать госповерку счетчиков, и она тоже закладывается в этот тариф.
Определены годовые фактические затраты на обслуживание счетчиков. В период с 1 июня 2008 года по 1 июня 2009 они составили 611 тыс. Лт. Дальше уже простая арифметика: эта сумма делится на 21 тыс. 40 счетчиков и получается стоимость обслуживания одного счетчика. 2.42 Лт., а если по квартирам – то 4,65 Лт. с каждого потребителя.
Но поскольку квартиры разные по площади и планировке, в них имеется разное количество счетчиков горячей воды, где один, где два, а где даже три-четыре, предлагается плату за обслуживание счетчиков взимать все-таки «по справедливости», то есть, каждый потребитель платит за то количество счетчиков, которое у него в квартире имеется, или не платит вовсе, если таковых у него нет. Впрочем, какой способ будет выбран, это уже на усмотрение городского Совета. Но, ясно, что этот, так называемый, «справедливый способ», явно будет принят в штыки потребителями, имеющими больше одного счетчика, а таковых в городе около 80 процентов. Их плата за счетчики возрастет в разы, по сравнению с той, которую они платят сейчас. С другой стороны, при методе начисления с квартиры, в свою очередь, недовольство выразят те 20 процентов потребителей, у которых по одному счетчику горячей воды. Им придется опять платить «за того парня».
Главным оппонентом среди членов комитета при рассмотрении этого вопроса являлась Светлана Бабуева. Она напомнила, что когда вводился налог на продажу горячей воды, было сказано, что в него включены и расходы на установку счетчиков. «Я тогда спросила: снизится ли налог, когда у нас все квартиры будут обеспечены счетчиками? Мэр ответил утвердительно. Но он у нас почему-то растет. За все время у нас впервые наблюдается снижение цены за отопление, и тут же повышается налог на продажу горячей воды, хотя он сегодня и называется по - другому. Предприятию надо поискать внутренние резервы, чтобы уменьшать свои затраты, например, посмотреть, а не слишком ли высока зарплата группы работников, обслуживающих счетчики, в то время, как доходы основной массы ваших потребителей, находятся на уровне «минималки», а у пенсионеров и инвалидов и того меньше. Они просто не смогут платить ваши услуги.»
У руководителей «Visagino energija» свои аргументы. В данном случае не рассматривается изменение самого тарифа, не затрагивается базовая цена,- подчеркивают они.- Просто идет перераспределение затрат между разными тарифами, а, фактически, учитывая снижение стоимости отопления, для потребителя в суммарном отношении ничего не меняется.
«Нет у нас резервов экономии, - сказала бухгалтер. -Каждый год, согласно закону о лицензионной деятельности, наше предприятие проверяют несколько аудитов. Поэтому мы всегда можем доказать, что наши затраты - реальные и соответствуют той работе, которую мы выполняем.»
З.Юргутавичюс. Я могу добавить, что наша услуга по передаче и распределению тепла составляет 2,5 цента, в то время, как по Литве у предприятий такого типа - в среднем, 5,5 цента. И вы думаете, у нас еще какие-то резервы есть? Мы сами заботимся, чтобы их найти. Но пока одни убытки. По балансу предприятие имеет 4 миллионов литов убытков.
Средняя зарплата на предприятии 1800 Лт., по республике – 2100. Четырем руководителям предприятия зарплата снижена на 25 процентов, это по постановлению правительства, как во всем государственном секторе. С этим приходится согласиться. Но мы считаем, что снижать зарплату специалистам нельзя, иначе мы потеряем знающих и опытных работников, которых у нас большинство. На «минималку» они работать не будут.
Т. Ларионова. Не согласовав этот тариф, вы накажете предприятие на 300 тыс. литов -таковы будут наши убытки за год. Закон о тепловом хозяйстве надо выполнять и нам, и вам. По этому закону, должно быть восстановление всех затрат, которые понесло предприятие. Мы потратили свои деньги на установку счетчиков и должны их вернуть. (А мы, наивные, думали, что счетчики нам установлены бесплатно -З.Ш.) И накопить средства на замену счетчиков, когда истечет срок их эксплуатации.
И все-таки комитет социальных дел принял протокольное решение: не одобрить тариф на обслуживание счетчиков. А Светлана Бабуева и Даля Штраупайте даже отправились на заседание следующего комитета – местного хозяйства и инвестиций, чтобы «открыть глаза» коллегам и повлиять на их решение. Впрочем, в этом комитете нашелся свой явный противник проекта решения – Эугениюс Тамонис. Но, несмотря на его выступление и эмоциональные реплики Бабуевой и Штраупайте, за которые они получили не по одному замечанию от председателя комитета В. Мохова, большинством голосов оба проекта, касающиеся новшеств ГП «Visagino energija», были одобрены.
Теперь все будет зависеть от расклада сил на предстоящем заседании Совета. Если он не утвердит проектное решение, еще два месяца будет действовать нынешний тариф – плата за продажу горячей воды (2,48 Лт. с потребителя).
Ну, а с 1 января 2010 года, после остановки ИАЭС, для нас начнется совсем другая жизнь. Цены на отопление и горячую воду будут зависеть от цены энергоносителя. Гибкая методика позволяет пересчитывать их оперативно, хоть каждый месяц. И не надо уже будет согласовывать с Советом самоуправления, подставляешь новую цифру в формулу, вот и стоимость услуги.
Если сегодня цена киловатт/часа тепловой энергии для нас составляет 4,62 цента, то в следующем году она станет такой же, как у всех литовских потребителей, то есть, не меньше 20 центов. Например, как прозвучало на заседании, сегодня в Аникщяй она состаляет 26, а в Кретинге - 43 цента.
Стоимость киловатт/часа, согласно закону, разбивается на постоянные и переменную части. Если переменная, зависит от стоимости тепловой энергии, установленной Комиссией по ценам, то постоянные части – затраты на передачу тепла и базовая цена – должны согласовываться Советом. Затраты на передачу тепла не меняются в течение года, а вот срок установления базовой цены заканчивается 1 июля 2010 года. Так что, все еще у нас впереди. К тому же, у нас еще есть счетчики холодной воды. Вероятно, и до них очередь дойдет.
Зоя Шупаева
P.S. Как стало известно, эта история будет иметь продолжение, и раньше, чем 28 октября. Светлана Бабуева, как член комиссии по этике, усмотрела в действиях двух членов комитета местного хозяйства и инвестиций ситуацию конфликта личных и общественных интересов, и по ее обращению созывается комиссия. Речь идет об Антанасе Иванаускасе и Дмитрии Подчернине. Первый работает в ГП «Visagino energija», а второй является владельцем помещений, арендуемых этим предприятием для своего городского офиса. Член комиссии считает, что они, как заинтересованные лица, должны были воздержаться от голосования (комитет проголосовал так: три -«за», 1 -«против», 1 -воздержался), и в таком случае вопрос об утверждении тарифа на обслуживание счетчиков горячей воды вообще был бы исключен из повестки заседания Совета. Заседание комиссии по этике намечено на понедельник, а в ее состав, помимо членов Совета, входят представители от общественности.
