Дмитрий Иконников: «Горячее лето 2023»

Дмитрий Иконников: «Горячее лето 2023»

Здравствуйте дорогие друзья. Этим текстом хочу возобновить традицию публикаций различных мнений членов Совета на портале ТТС. Многие наверняка помнят, что такой формат был довольно популярен и полезен. Уверен рубрика «Без цензуры» снова должна стать площадкой для публичных дискуссий, тем более, что у членов Совета есть не только обязанность, но и реальная возможность оплачивать информирование горожан из своей зарплаты.

Сегодня Вашему вниманию предлагаю обзор событий, произошедших за три летних месяца этого года, а также ответы на интересующие горожан вопросы, которые я получил во время прямой трансляции в социальной сети Facebook (https://fb.watch/mNeUaSgilL/).

Надеюсь, что моему примеру последуют и коллеги по овальному столу, что безусловно насытит информационное пространство нашего города, предоставит висагинцам больше возможностей для понимания происходящего и избавит от поиска мнений членов Совета по десяткам групп и сотням тем в социальных сетях.  

- «Личная гвардия» мэра.

Несколько слов о «команде личного/политического доверия», а точнее о разнице в понимании, что это за команда и как её можно/нужно использовать.

По своей сути и с точки зрения общепринятых норм поведения в политике возможность иметь такую команду дана именно для создания коалиции. Должности вице-мэра, советников, директора администрации – это не высочайшая милость начальника. Они предусмотрены для того, чтобы распределять ответственность между командами, создающими коалицию. Именно так я и многие коллеги по Совету понимаем это положение закона. Аналогично его понимают и в большинстве самоуправлений Литвы.

Да, можно считать эту команду своей «личной гвардией», которая должна обслуживать исключительно интересы одного человека. Но такое возможно только в случае, когда мэр и его команда имеют безоговорочную поддержку жителей и побеждают в первом!!! туре. Такие примеры есть: Каунас, Друскининкай, Шальчининкай, Ширвинтос и др., однако, даже в таких ситуация находятся мэры, которые привлекают в команду политического доверия людей из других списков, хотя математически (имея монобольшинство в Совете) в этом нет особой необходимости.

Теперь о ситуации в той самой команде.  Сразу, прекрасно зная уровень понимания текста и масштаб воображения у наиболее ярых сторонников нашего мэра, оговорюсь – ничего личного. Разговор пойдёт не об именах и фамилиях, а о конкретных ситуациях.

- Вице-мэр.
Все мы помним, что перед назначением было много сказано о крайней необходимости в срочном принятии этого решения. О том, что очень много работы, о том, что мэр не может ни на минуту отвлечься от дел государственной важности и всё в таком духе. В итоге. Вице-мэр, проработав целую рабочую неделю (5 дней), естественно, с разрешения самого мэра уходит в отпуск. Да, в отпуск (насколько известно, за свой счёт) вице-мэра отправили на законных основаниях, тут претензий нет, однако эта ситуация в пух и прах разбивает все аргументы, публично озвученные мэром до назначения.

Что касается законности самого назначения, то этот вопрос находится на стадии правовой оценки судебными инстанциями. Как только будет принято итоговое решение, а только суд можно установить правоту одной из сторон, общественность будет проинформирована.

Вторая история про «личную гвардию мэра». Среди прочих в неё был принят сотрудник, по факту личный секретарь, которому мэр назначил максимально возможный коэффициент заработной платы. И снова с точки зрения закона такое право есть, да и не про деньги идёт разговор. Тут снова возвращаемся к теме разделения на «моя команда» / «все остальные». По сути нового закона Мэр – глава всей исполнительной власти и, фактически, его команда – это, как минимум, все сотрудники администрации, в которой не мало людей с образованием, большим стажем и опытом работы на очень сложных участках, однако коэффициент заработной платы ниже, чем у секретаря. Даже врача самоуправления ищут на меньший коэффициент.

Такое разделение, когда «своим» делается очень хорошо, а остальным - «по остаточному принципу», никак не способствует слаженной работе администрации, без которой достижение серьезных целей фактически невозможно.
 
- Назначение директора администрации

Пока не довелось встретить человека, кто бы смог логично объяснить, в чём был смысл этого цирка, затянувшегося на три месяца. Ведь Вам конечно забыли сообщить, Виргиниюс Андрюс Букаускас был назначен на пост директора администрации примерно за 10 минут до конца последнего рабочего дня, предусмотренного законом.  Более того, у этой истории есть очевидные для многих минусы, причём эти минусы вполне могут материализоваться в дополнительные дыры в бюджете.

3 месяца администрация работала без главного координирующего звена. В это время был самый разгар строительных работ на основных проектах (автовокзал, ал. Седулинос, уличное освещение и др.). Однако, лето – это не только «горячий» сезон строительных работ, но и сезон отпусков в самой администрации. Чем можно было руководствоваться, чтобы, учитывая эти факторы, не назначать директора администрации понять крайне сложно, если вообще возможно.  В итоге мы видим, что практически все проекты опаздывают, некоторые уже критично, что может повлечь за собой штрафные санкции в отношении нашего городского бюджета.  С другой стороны, авральное окончание проектов ведёт к одному – снижению качества выполняемых работ.

- Сказ о том, как Висагинас Зарасаю суд подарил

Это очень короткая и, в принципе, грустная история. Летом был принят закон, касающийся судов по всей Литве. Помимо прочего, в этом законе фактически предусматривается передача Висагинского суда под крыло Зарасая. Об этих планах руководству города было прекрасно известно. Наши судьи пытались бороться, однако городская власть им в этом не помогла. И решение было принято без малейшего сопротивления мэра, вице-мэра и врио директора администрации.

- Тарифы на мусор. Что дальше?

Не мало было сказано, но есть и новости. Выяснилось, а, точнее, подтвердилось подозрение, что на момент принятия решения члены Совета, не имея должной и всеобъемлющей информации. Хотя не исключаю, что часть депутатов голосовали “ЗА” ибо сами живут в 5-тиэтажках и сделали хорошо себе, кто-то, возможно, просто посчитал, что в 5-тиэтажках живёт больше избирателей, и снова сделал хорошо себе.

Так какой информации не хватало? В решении были представлены итоговые суммы расходов “Висагино бустас” и администрации на предоставление услуги, однако, из чего эти расходы состоят, и нет ли в них чего-нибудь этакого, такой информации не было. С коллегой Николаем Лебедявичусом мы запросили и уже частично получили эти данные. Сейчас мы приступим к их изучению и уже вскоре сможем не только ознакомить жителей, но и принять дальнейшие меры по приведению ситуации с тарифом на вывоз мусора к более справедливой, нежели сейчас.

- Работает ли Совет?

Кто хочет – тот работает, кто не хочет – просто приходит посидеть на заседания и понажимать кнопочки. В комитете по делам самоуправления и образования работа идёт полным ходом. Проведены встречи с директорами школ и детских садов, проведена встреча с представителем регионального отделения службы защиты прав ребёнка, подготовлено решение Совета о возврате контроля над работой публичных учреждений, озвучены конкретные предложения по улучшению работы в детских садах и занятости школьников в летний период, подготовлен целый ряд изменений в регламент, которые дадут членам Совета больше возможностей проявить себя.

- Возможна ли коалиция?

Конечно, возможна. Да, персональный состав Совета очень сложный для создания коалиции, но это выбор жителей и его надо уважать, хотя, некоторые коллеги пытаются манипулировать этим обстоятельством и, прикрываясь им, заявляют, что «коалиция практически невозможна». С моей точки зрения - это просто признание своего бессилия, некомпетентности и безответственности. Главное для создания коалиции - это общее понимание. Что Висагинас – это не какой-то один я, и не какие-то конкретные мы, а ВСЕ МЫ.

- Кто издевается над Андреем Акоповым?

«Вы плюёте в лицо своему коллеге». С таким пламенным посылом обратился Витаутас Рачкаускас к членам Совета, которые отказались утверждать Андрея Акопова на должность председателя крайне важного на сегодняшний день комитета социальных дел и здравоохранения. А действительно ли плюнули? Лично я подозреваю, что такие громкие заявления призваны скрыть истинную ситуацию вокруг Андрея и вышеупомянутого комитета. Поделюсь с Вами.

Итак, несмотря на то, что Андрей был членом Совета в прошлой каденции, на минувших выборах он не получил достаточного доверия со стороны жителей, и, чтобы принять присягу (о ней мы ещё вспомним), в новой каденции сразу 3 коллеги по списку должны были отказаться от мандата. Что и случилось.

Изначально комитетом здравоохранения и социальных дел была назначена руководить Александра Григене, которая очень быстро его покинула несмотря на то, что сейчас идёт подготовка к реформе здравоохранения, но, видимо, это не столь важно. В итоге, как я уже писал, Александра заняла пост вице-мэра и даже успела сходить в отпуск после 5 рабочих дней.

Заместителем председателя числится некий Виталиюс Бесакирскас, которого жители города больше знают по предвыборным плакатам, однако Виталиюс почему-то не изъявил желания возглавить комитет в такой сложный и ответственный момент, хотя в прошлой каденции работал в этом комитете и имеет какой-никакой опыт. Возможно, в преддверии парламентских выборов 2024 г., команда сочла, что гораздо лучше и выгоднее можно «продать» себя избирателю с позиции второго вице-мэра: дарить цветы на концертах, обниматься с пенсионерами, держать за руку пациентов больницы, естественно, всё в присутствии фотографов.

Однако, большинство членов Совета руководствуются считаю иначе. Я полностью согласен с коллегой Ауримасом Гудасом, что в такой ситуации именно Виталиюс обязан взять на себя ответственность за социальные дела и сферу здравоохранения, а не прятаться за спиной Андрея. Все рассказы о том, что «надо доверять молодым» это для отвода глаз, чтобы в случае провала можно было свалить всё на того самого молодого, мол, «ну не справился, но зато МЫ опытные какие молодцы - дали шанс». Надеюсь, и сам Андрей это понимает, а манящая 20%-ная надбавка к зарплате за должность председателя комитета не затмила ему разум.

И ещё про отношение к Андрею со стороны его команды. Андрею выпала редкая честь присягнуть во время праздничного заседания Совета. Это здорово. Очень приятно было видеть лица его родителей в зале. Только вот очень многие заметили один крайне важный нюанс. Всегда и везде присяга – главное событие во время заседаний Совета. Она всегда идёт первым номером. И никакие речи, песни, танцы не могут быть важнее, но не в этот раз. Присяга члена Совета Андрея Акопова была вынесена куда-то на задворки. Оказывается, что гораздо важнее послушать стандартные речи гостей, покинувших город сразу после обеда, чтобы какой-то «залётный» член Сейма из «правильной партии» подарил какие-то бестолковые книжки и т.д. Возможно, кому-то это выглядит правильным, но они в меньшинстве.

- Стоит ли ждать изменений в здравоохранении?

Такой вопрос я получил перед началом трансляции. Не буду сгущать краски. Считаю самым правильным ответом здесь и сейчас будет ответ на вопрос «почему я не продолжил работу в комитете здравоохранения?»

В прошлой каденции были два очень серьезных скандала в больнице - «коррупционный» и «наркотический». Оба скандала громко прозвучали на республиканском уровне, тема по «таинственному исчезновению» психотропных препаратов из больницы обсуждалась на комитете Сейма, однако, в Висагинасе ни руководство города, ни СМИ на проявили к ней никакого должного внимания. От слова совсем.  Добавим сюда аудиты в больнице и поликлинике, конкурс на директора последней, отсутствие врача самоуправления, а, следовательно, какого-то ни было контроля над учреждениями здравоохранения со стороны администрации, то получим ситуацию, в которой я не видел, что можно что-то сделать в одиночку. Нельзя сказать, что прямо всё крайне плохо, но очевидно, что нет понимания, как среди руководства города, так и среди большинства коллег по Совету, как сделать лучше, да и желания особого тоже нет. Ведь гораздо проще радоваться, что Висагинас, а, на минуточку, мы представляем себя, как Лидеры региона, получает гуманитарную помощь из Германии по прошествии 30 лет, как Литва обрела независимость и почти 20 лет, как вступила в ЕС.

Что касается конкурса на должность директора больницы, то абсолютно не удивлен его результатом. А чему удивлен, так это тому, что руководить такой перспективной больницей, без 5-ти минут региональной больницей не захотели быть другие серьезные кандидаты. Может они что-то знают?

О городской поликлинике скажу следующее. Сразу после, неоднозначно оцениваемого, конкурса на должность директора, новый руководитель был приглашён на заседание комитета Социальных дел и здравоохранения. И тогда я искренне пожелал Монике Купстене обратить пристальное внимание на рабочий климат в коллективе и наладить контакт между сотрудниками и администрацией. Сегодня, исходя из общения с работниками поликлиники, очевидно – контакта нет, психологический климат стал только хуже.

 – Когда отремонтируют дороги?
То, что три основные дороги (въезд в город, на БСИ и на ИАЭС) находятся в плачевном состоянии – факт. То, что эти дороги не принадлежат самоуправлению – факт. То, что этот аргумент уже настолько заезжен и мало кому актуален, а его постоянное упоминание вызывает легкое отвращение у большинства горожан – тоже факт.
Этим летом был оглашён очередной, чёткий и конкретный срок начала физических работ по ремонту въезда в город. Уже третий или четвёртый чёткий и конкретный срок за последние 2 или 3 года. Предыдущие чёткие и конкретные сроки начала работ постоянно переносились на следующие, более чёткие и конкретные сроки. Аналогичная ситуация сейчас с датой торжественного открытия автобусного вокзала.
В чём же причина? Ведь Висагинас – лидер региона! Мы много слышим о том, как нас любят и уважают в Правительстве, республиканские СМИ с радостью публикуют заказные статьи о наших успехах и достижениях.  Так в чём же дело?
В этом вопросе ларчик открывается просто. Сами себя мы можем хвалить сколько угодно и с этим Висагинас прекрасно справляется на протяжении многих лет. Можем именовать себя лидерами региона, локомотивами экономики, самым уникальным городом на всём земном шаре, и никто нам в этом мешать не будет. Однако ситуация с ремонтом дорог, переносом суда в Зарасай, остановкой проекта солнечной электростанции рядом с ИАЭ и пр., отчётливо показывает, что на сегодняшний день к нашему городу нет реального интереса со стороны центральной власти, а у Висагинаса нет достаточного политического веса ни на уровне самоуправлений, ни в Сейме.
И в данном случае не стоит винить кого-то конкретного. Стоит лишь принять этот факт, ведь только принятие и осознание проблемы ведёт к исцелению, а, следовательно, к положительному результату. Безусловно, как и многие из Вас, я надеюсь, что дирекция дорог Литвы наконец начнёт ремонт главной транспортной артерии, ведущей в город. Однако перспективы других двух дорог всё ещё остаются крайне туманными.

Благодарю Вас за уделённое время.

Ознакомиться с моими публикациями также можно
в социальной сети Facebook:
https://www.facebook.com/dmitrij.ikonikov/
https://www.facebook.com/ikonikov.dmitrij/

на канале Youtube:

https://www.youtube.com/@dmitrij.ikonikov

Заказ № 020230901

Редакция news.tts.lt не несет ответственности за содержание этой статьи. Мнение редакци может не совпадать с мнением автора.